Законодательное собрание является конституционным преемником Конгресса Республики Техас с момента вступления Техаса в Союз в 1845 году . Законодательное собрание провело свою первую очередную сессию с 16 февраля по 13 мая 1846 года.
Законодательное собрание Техаса собирается на очередную сессию во второй вторник января каждого нечетного года. [2] Конституция Техаса ограничивает продолжительность очередной сессии 140 календарными днями. Вице -губернатор , избираемый по всему штату отдельно от губернатора , председательствует в Сенате, а спикер палаты избирается из этого органа ее членами. Оба имеют широкую свободу выбора членов комитетов в своих палатах и оказывают большое влияние на законотворчество в штате.
Только губернатор может созывать Законодательное собрание на специальные сессии, в отличие от других штатов, где законодательный орган может созывать сам себя на сессию. Губернатор может созвать столько заседаний, сколько пожелает. Например, губернатор Рик Перри созвал три сессии подряд, чтобы обсудить вопрос о перераспределении округов в Конгрессе Техаса в 2003 году . Конституция Техаса ограничивает продолжительность каждой специальной сессии 30 днями; законодатели могут рассматривать только те вопросы, которые губернатор указал в своем «призыве» или прокламации о созыве специальной сессии (хотя другие вопросы могут быть добавлены губернатором во время сессии).
Любой законопроект, принятый Законодательным собранием, вступает в силу через 90 дней после его принятия, если только две трети каждой палаты не проголосуют за немедленное или досрочное вступление законопроекта в силу. Законодательный орган может предусмотреть дату вступления в силу после 90-го дня. В соответствии с нынешней законодательной практикой большинству законопроектов назначается дата вступления в силу 1 сентября в нечетные годы (1 сентября - начало финансового года штата).
Хотя члены избираются партийным голосованием, обе палаты Законодательного собрания официально организованы на беспартийной основе, при этом члены обеих партий занимают руководящие должности, например, председательствуют в комитетах. [3] [4] По состоянию на 2022 год большинство членов каждой палаты являются членами Республиканской партии .
Квалификация для обслуживания
Конституция Техаса устанавливает требования для избрания в каждую палату следующим образом: [5]
Сенатор должен быть не моложе 26 лет, проживать в Техасе в течение пяти лет до выборов и проживать в округе, от которого он избран, за год до выборов. Срок полномочий каждого сенатора составляет четыре года, а половина членов Сената избирается каждые два года в четные годы, за исключением того, что все места в Сенате подлежат избранию в первый законодательный орган после десятилетней переписи населения, чтобы отражают недавно перерисованные районы. После первоначальных выборов Сенат делится по жребию на два класса: один класс переизбирается через два года, а другой - через четыре года.
Представитель должен быть не моложе 21 года, быть гражданином Техаса в течение двух лет до выборов и проживать в округе, от которого он избран, за год до выборов. Они избираются сроком на два года с возможностью переизбрания через четные годы. [6]
Ни один из них не может на время своего первоначального избрания занимать какую-либо гражданскую должность в государстве, созданном в течение этого срока, а также любую такую должность, вознаграждение за которую было увеличено в течение этого периода. Более того, судьи (и их секретари) и любое лицо, занимающее «прибыльную должность» в Соединенных Штатах, этом штате или иностранном правительстве, не могут, оставаясь на этих должностях, быть членом Законодательного собрания; сборщики налогов и лица, которым доверены государственные деньги, должны получить освобождение от уплаты этих средств, прежде чем они получат право на рассмотрение Законодательного собрания. [7]
Зарплата законодательных чиновников
Законодатели штата Техас зарабатывают 600 долларов в месяц или 7200 долларов в год плюс суточные в размере 221 доллара за каждый день заседаний Законодательного собрания (включая любые специальные сессии). В сумме это составляет 38 140 долларов в год за очередную сессию (140 дней), а общая оплата за двухлетний срок составляет 45 340 долларов. [8] [9] Законодатели получают пенсию после восьми лет службы, начиная с 60 лет. [10]
Составить
Сенат
Печать Сената штата Техас.Сенатские округа и партийная принадлежность после выборов 2020 года
Республиканская партия
демократическая партия
палата представителей
Печать Палаты представителей Техаса.Палаточные округа и партийная принадлежность после выборов 2020 года
Республиканская партия
демократическая партия
Прекращение кворума Палаты представителей в 2021 г.
Статья III, раздел 10 Конституции Техаса требует, чтобы присутствовали 2/3 членов палаты, чтобы составить кворум для ведения бизнеса (это больше, чем требуется для Конгресса Соединенных Штатов, который требует только простого большинства членов палаты). члены). Это привело к нескольким случаям, когда, пытаясь заблокировать принятие закона, достаточное количество членов покинуло штат, чтобы лишить кворума.
Самая последняя из этих попыток была предпринята во время специальной сессии Законодательного собрания 2021 года. 12 июля 2021 года во время специальной сессии по меньшей мере 51 член Палаты представителей от Демократической партии покинули штат на двух чартерных самолетах, направлявшихся в Вашингтон, округ Колумбия , в попытке заблокировать принятие закона о выборах, поддержанного республиканцами. Законодатели планировали провести в Вашингтоне как минимум три недели, отведя время на специальную сессию, которая началась 8 июля. Во время своего отсутствия в законодательных палатах штата они также выступали за принятие федерального закона о голосовании, такого как Закон о народе. . [11]
Губернатор Эбботт заявил, что представители по возвращении в штат будут арестованы и препровождены в законодательные палаты штата для выполнения своих законотворческих обязанностей. Он также отметил, что будет использовать свои полномочия для созыва последующих специальных сессий до тех пор, пока законодательный орган не соберет кворум для голосования по законопроекту. [12] После окончания первой специальной сессии 6 августа губернатор Эбботт созвал вторую сессию на следующий день. Окружной судья штата Брэд Уррутиа 9 августа вынес запретительный судебный приказ, временно защищающий отсутствующих демократов от ареста штатом, однако этот запретительный судебный приказ был отменен Верховным судом Техаса . [13] 10 августа, когда в палате все еще не хватало кворума, спикер Дейд Фелан выдал ордера на арест 52 отсутствующих членов Палаты представителей от Демократической партии. [14] Законопроект был принят после возможного возвращения достаточного количества демократов штата, чтобы составить кворум в законодательном органе.
Агентства поддержки
Законодательное собрание Техаса имеет пять агентств поддержки, входящих в законодательную ветвь власти штата.
Эти пять агентств таковы:
Совет по законодательному бюджету Техаса
Законодательный совет Техаса
Справочная библиотека по законодательству Техаса
Государственный аудитор Техаса
Консультативная комиссия Техаса по закату
Скандалы
14 мая 2007 года филиал CBS в Остине KEYE сообщил о безудержном многократном голосовании членов Палаты представителей Техаса во время сессии голосования. [15] В отчете отмечается, как представители спешат к ближайшим пустым местам, чтобы зарегистрировать голоса за отсутствующих членов на автоматических машинах для голосования законодательного органа. Каждый представитель голосовал за ближайшего отсутствующего члена, очевидно, независимо от партийной принадлежности. Эта практика была прямым нарушением правила Законодательного собрания Техаса; однако ни один член палаты никогда не был наказан за эту практику. Тогдашний спикер Палаты представителей Том Крэддик, ответственный за соблюдение правила, выступил с заявлением, что дисциплинарные меры за нарушения правила оставлены на усмотрение отдельных членов палаты. [15] Последующие аналогичные нарушения при спикере Палаты представителей Джо Штраусе не были исполнены. [16] Текущие правила Палаты представителей позволяют любому члену требовать «строгого исполнения» любого отчетного голосования; это требует, чтобы члены голосовали со своих столов (только сторонник законопроекта может голосовать через передний микрофон перед помостом) и только за себя.
10 апреля 2023 года была обнародована жалоба на представителя республиканской партии Брайана Слэтона , в которой утверждалось, что у Слэтона были «ненадлежащие отношения» со стажером. Генеральный следственный комитет Палаты представителей Техаса расследовал предполагаемый инцидент и установил, что Слейтон давал алкоголь 19-летнему помощнику законодательного органа до того, как они вступили в сексуальные отношения в квартире Слэтона в Остине. [17] Комитет, состоящий из трех республиканцев и двух демократов, единогласно рекомендовал исключить Слейтона из Палаты представителей. Слейтон ушел из Палаты представителей 8 мая 2023 года, но, если бы его не исключили, он имел бы право на зарплату и суточные в соответствии с законодательством Техаса до тех пор, пока не будет избран преемник. 9 мая 2023 года Палата представителей исключила Слэтона голосованием 147–0. [18]
^ «Законодательные сессии и годы Техаса» . Справочная законодательная библиотека Техаса . Правительство Техаса . Проверено 17 августа 2023 г.
^ Кодекс правительства Техаса 301.001
↑ Свитек, Патрик (11 января 2023 г.). «Попытка запретить кресла демократов в Техасской палате провалилась, но правило принято, чтобы наказать будущих нарушителей кворума». Техас Трибьюн . Проверено 31 мая 2023 г.
↑ Барраган, Джеймс (23 января 2023 г.). «Лейтенент-губернатор Дэн Патрик представляет назначения комитета с одним председателем-демократом» . Техас Трибьюн . Проверено 31 мая 2023 г.
^ «Квалификация для должности». Sos.state.tx.us . Проверено 25 февраля 2016 г.
^ Палата представителей Техаса - Часто задаваемые вопросы
^ «Статья 3 Конституции Техаса. Законодательный департамент» . statutes.capitol.texas.gov . Проверено 18 января 2021 г.
^ «Статья 3 Конституции Техаса. Законодательный департамент» . Статуты.legis.state.tx.us . Проверено 25 февраля 2016 г.
^ «Глава 50, Правила Комиссии по этике» . Ethics.state.tx.us . Проверено 25 февраля 2016 г.
^ «Законодатели получают льготы, даже если они сбиваются с пути» . Нью-Йорк Таймс . 12 апреля 2012 года . Проверено 10 августа 2017 г.
↑ Тимм, Джейн С. (12 июля 2021 г.). «Техасские демократы бегут из штата, пытаясь заблокировать поддерживаемые Республиканской партией ограничения на голосование». Новости Эн-Би-Си .
↑ Аллен, Майк (13 июля 2021 г.). «Техасские демократы летят в Болото, чтобы исчерпать время» . Аксиос . Проверено 13 июля 2021 г.
↑ Барраган, Джеймс (10 августа 2021 г.). «Верховный суд Техаса разрешает арестовывать демократов, которые не явились в Законодательное собрание». Техас Трибьюн .
↑ Бланкли, Бетани (11 августа 2021 г.). «Спикер Техаса Фелан подписывает ордера на арест 52 демократов Палаты представителей, бежавших в самоволку» . Тайлер Морнинг Телеграф .
^ ab Канал 42 CBS расследует KeyeTV: один законодатель, много голосов? , 14 мая 2007 г., доступно по адресу https://www.youtube.com/watch?v=eG6X-xtVask; см. также Уилсон, Нэнси, « Один законодатель, много голосов?» , 14 мая 2007 г., доступно по адресу «www.keyetv.com/topstories/local_story_134224129.html» [ постоянная мертвая ссылка ]
↑ Хоппе, Кристи (24 марта 2011 г.). «Некоторые законодатели Техаса проголосовали за своих коллег по законопроекту, призванному защитить выборы». Далласские утренние новости . Проверено 11 августа 2017 г.
↑ Свитек, Зак Деспар, Джеймс Барраган и Патрик (10 апреля 2023 г.). «В жалобе утверждается, что член палаты представителей Брайан Слейтон имел «ненадлежащие отношения» со стажером». Техас Трибьюн . Проверено 31 мая 2023 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
↑ Даунен, Роберт (9 мая 2023 г.). «Техасская палата исключила Брайана Слэтона, первого члена, изгнанного с 1927 года». Техас Трибьюн . Проверено 31 мая 2023 г.
дальнейшее чтение
«Справочник гражданина». Сенат Техаса. Проверено 13 сентября 2009 г.
Законодательное собрание Техаса из Справочника Техаса в Интернете . Проверено 13 апреля 2005 г.
Стэнли К. Янг, Справочник для законодательных органов Техаса (1973).
унив. Техаса, Законодательная власть в политике Техаса, [1] (последний доступ 8 октября 2006 г.) (заявлено, что «Законодательное собрание Техаса является самой могущественной из трех основных ветвей власти[,]» прежде всего потому, что оно « менее слабый, чем другие ветви»).
