Шура ( арабский : شُورَىٰ , латинизированный : shūrā , букв. «консультация») может, например, принимать форму совета или референдума. Коран призывает мусульман решать свои дела, советуясь друг с другом .
Шура упоминается как похвальная деятельность, часто используемая при организации дел мечетей , исламских организаций, а также является общим термином, используемым при наименовании парламентов. В 21 веке некоторые новые учёные [ нужна ссылка ] теперь выступают за внедрение Шуры в цифровые технологии как средство улучшения совместного управления или электронного управления среди мусульман в целях построения государства и сообщества.
Мусульмане-сунниты считают, что ислам требует, чтобы решения, принимаемые мусульманским обществом, принимались шурой мусульманской общины. [1] Однако традиционно эмир , султан или халиф советовались со своими вазирами (министрами) и принимали решение, приняв во внимание их мнение.
Мусульмане-шииты говорят, что ислам требует подчинения существующим правителям, если они правильно назначены, при условии, что они управляют в соответствии с шариатом или исламскими законами. Это более традиционный подход, характерный для многих столетий исламской истории . [ нужна цитата ]
Разница между ними кажется скорее смысловой, чем фактической: последние признают, что правители должны быть подотчетны во всех аспектах управления, чтобы гарантировать, что дела управляются наилучшим образом, независимо от того, были ли решения приняты путем консультаций или нет.
«Те, кто слушают своего Господа и совершают регулярную молитву; кто (ведёт) свои дела по взаимному совету между собой; кто тратит из того, что Мы даруем им для пропитания» [похваляются] [3]
Так что по милости Божией ты обходишься с ними мягко, а если бы ты был груб, жестокосерден, то они непременно разошлись бы вокруг тебя; поэтому прости их, попроси для них прощения и посоветуйся с ними по этому делу; итак, когда вы решили, тогда доверьтесь Богу; несомненно, Бог любит тех, кто доверяет. [4]
Первый стих касается только семейных вопросов. Второй предлагает образ жизни людей, которые попадут на небеса, и считается наиболее полным стихом о шуре.
Мухаммед принимал некоторые из своих решений, консультируясь со своими последователями, за исключением тех случаев, когда он говорил, что Аллах что-то предопределил. Среди сподвижников Мухаммеда было обычным спрашивать его, был ли тот или иной совет от Бога или от него самого. Если это было от Мухаммеда, они могли свободно высказать свое мнение. Несколько раз Мухаммед менял свое мнение по советам своих последователей, например, свое решение защищать город Медину, выходя из города в Ухаде, а не изнутри города.
Споры по поводу шуры начались с дебатов о правителе в исламском мире. Когда Мухаммед умер в 632 году нашей эры, бурное собрание в Сакифе избрало Абу Бакра своим преемником. На этой встрече не присутствовали некоторые из тех, кто проявлял сильный интерес к этому вопросу, особенно Али ибн Аби Талиб , двоюродный брат и зять Мухаммеда; люди, которые хотели, чтобы халифом (правителем) стал Али (позже известный как шииты ), до сих пор считают Абу Бакра нелегитимным лидером халифата.
В последующие годы последователи Али (Шиату Али) как правителя мусульман стали одной школой мысли, а последователи Абу Бакра стали суннитской школой мысли.
Суннитская школа мысли считает, что шура рекомендуется в Коране (хотя некоторые классические юристы утверждали, что она обязательна), Коране, а также в многочисленных хадисах или устных традициях высказываний и деяний Мухаммеда и его сподвижников . Они говорят, что первые четыре халифа , или правителя ислама, которых они называют четырьмя праведными халифами, были выбраны шурой. (См. «Наследие Мухаммеда» , «Умар ибн аль-Хаттаб» , «Избрание Усмана » и «Али ибн Аби Талиб» .)
Шиитская школа мысли считает, что Мухаммед ясно указал, что Али был назначенным им непогрешимым правителем мусульманской нации независимо от шуры, и эта рекомендация была проигнорирована первыми тремя халифами. Шииты не подчеркивают роль шуры в выборе лидеров, но верят, что божественный наместник избирается Богом или Аллахом из рода Мухаммеда ( Ахль аль-Байт ). Самая крупная шиитская секта считает, что нынешний имам находится в «затмении», спрятан до последних дней, но есть шииты меньшинства, которые следуют за лидерами, которые считаются непогрешимыми имамами.
Во время и после пребывания Али на посту халифа мусульманская община погрузилась в гражданскую войну. В конечном итоге власть перешла к халифам Омейядов , а затем к халифам Аббасидов . Существовали также соперничающие халифаты в Египте и Аль-Андалусе (сегодняшние Испания и Португалия), а также на Индийском субконтиненте . Османский халифат был официально распущен недавно созданным Великим Национальным Собранием Турции в 1924 году.
Лишь немногие из более поздних халифов имели какой-либо, кроме номинального, контроль над многими исламскими государствами, и ни один из них не избирался шурой; все достигли власти по наследству. Мусульманское духовенство советовало подчиняться правителям, но также подчеркивало обязанность правителя управлять посредством шуры. Они основывали эту рекомендацию на упомянутых выше отрывках из Корана. В аятах указывается, что шура достойна похвалы, но не указано, с кем следует советоваться, о чем следует советоваться или должен ли правитель или шура преобладать в случае, если они не придут к согласию.
В некоторых мусульманских странах шуры играют роль в конституции или управлении. Некоторые мусульманские страны, такие как Турция , являются светскими республиками, а Марокко — конституционной монархией. Таким образом, можно сказать, что ими управляет одна версия шуры. Например, двухпалатный парламент Пакистана официально называется Маджлис-и-Шура , хотя в Конституции используются различные варианты написания этого термина. В Египте Верхняя палата парламента была известна как Совет Шуры . Народное консультативное собрание в Индонезии на индонезийском языке называется Majlis Permusyawaratan Rakyat . Слово мусьяварат происходит от слова шура/шьявара.
В некоторых монархиях и клерикальных режимах существует шура, выполняющая консультативную или совещательную роль. Саудовская Аравия , монархия, получила совет шуры, Консультативную ассамблею Саудовской Аравии , в 1993 году; сейчас там 150 членов. Вся реальная власть принадлежит королю, которого избирают члены семьи. Оман , также являющийся монархией, имеет совет шуры; все члены избираются, кроме президента, которого назначает султан . Совет может только давать советы, от которых султан может отказаться.
В Иране совет, называемый собранием экспертов, имеет право объявить импичмент верховному лидеру. В дополнение к этому, генеральная шура обладает законодательными полномочиями, эквивалентными современному западному парламенту.
Шуры также были характерной чертой революций в исламских обществах, например, во время иранской революции 1979 года, когда они были сформированы рабочими и в течение года имели значительную власть над частями экономики, прежде чем были демонтированы. Шуры также были характерной чертой восстаний в Ираке [5] [6] в 1991 году, где они функционировали как форма демократии участия .
Многие традиционные суннитские исламские юристы согласны с тем, что для того, чтобы соответствовать исламу, правительство должно иметь некую форму консультативного совета или меджлис аш-шура , хотя оно должно признавать, что Бог, а не народ, является суверенным. Аль-Маварди писал, что члены меджлиса должны удовлетворять трем условиям: они должны быть справедливыми, иметь достаточно знаний, чтобы отличить хорошего халифа от плохого, и обладать достаточной мудростью и рассудительностью, чтобы выбрать лучшего халифа. Аль-Маварди также сказал, что в чрезвычайных ситуациях, когда нет халифата и меджлиса, народ сам должен создать меджлис, выбрать список кандидатов в халифы, а затем меджлис должен выбрать халифа из списка кандидатов. [7]
Многие современные мусульмане сравнивают концепцию Шуры с принципами западной парламентской демократии. Например:
Что такое принцип шуры в исламе? ... Оно основано на трех основных заповедях. Во-первых, все люди в любом обществе равны в правах человека и гражданстве. Во-вторых, общественные вопросы лучше всего решаются мнением большинства. И в-третьих, три других принципа справедливости, равенства и человеческого достоинства, которые составляют моральное ядро ислама... лучше всего реализуются как в личной, так и в общественной жизни при управлении шурой. [8]
Другие современные мусульманские мыслители дистанцируются от демократии. Такиуддин ан-Набхани , основатель современной транснациональной исламистской партии «Хизб ут-Тахрир» , пишет, что шура важна и является частью «правящей структуры» исламского халифата, «но не одним из его столпов». Если халиф «пренебрегает этим», не обращая особого или вообще никакого внимания, как это произошло после первых четырех халифов, «он будет небрежен, но правящая система останется исламской».
Это потому, что шура (консультация) в исламе предназначена для выяснения мнения, а не для принятия решения. Это противоречит парламентской системе в условиях демократии. [9]
Согласно Такиуддину ан-Набхани, демократическая парламентская система отличается от истинной системы исламского халифата и уступает ей. [10]
Согласно конституции «Хизб ут-Тахрир» , немусульмане не могут служить халифу или любому другому правящему должностному лицу, а также голосовать за этих должностных лиц, но могут быть членами меджлиса и высказывать «жалобы в отношении несправедливых действий, совершаемых правителями или неправильное применение Ислама к ним».
Третьи, такие как мусульманский писатель Сайид Кутб , идут еще дальше, утверждая, что исламская шура должна давать советы халифу, но не избирать или контролировать его. Анализируя главу Корана, посвященную шуре , Кутб отметил, что ислам требует только того, чтобы правитель консультировался хотя бы с некоторыми из управляемых (обычно с элитой) в общем контексте созданных Богом законов, которые правитель должен выполнять. . В 1950 году Кутб осудил демократию в пользу диктатуры , заявив, что она уже обанкротилась на Западе, и спросил, почему ее следует импортировать на Ближний Восток. [11] [12]
Практика консультативной, а не принимающей законопроекты, избранной халифом или всенародно избранной шуры была принята самопровозглашенным строгим Исламским Эмиратом Афганистан . В то время как Кандагарская шура Талибана обсуждала вопросы, в конце концов ее представитель заявил: «Мы придерживаемся точки зрения эмира, даже если он один придерживается этой точки зрения». [13]
В персидском языке и дари в Афганистане термин شوروی , шурави используется для обозначения « советский » (этимология связана с советом ). На таджикском языке пишется Шӯравӣ .