Экономика Гренландии характеризуется как небольшая, смешанная и уязвимая. [9] Экономика Гренландии состоит из крупного государственного сектора и обширной [10] внешней торговли. Это привело к появлению экономики с периодами сильного роста, значительной инфляцией, проблемами безработицы и крайней зависимостью от притока капитала со стороны правительства Королевства . [9]
ВВП на душу населения близок к среднему показателю по европейским экономикам, но экономика критически зависит от существенной поддержки со стороны правительства Дании, которое обеспечивает около половины доходов правительства самоуправления , в котором, в свою очередь, работают 10 307 гренландцев [11] из 25 620 человек в настоящее время работают (2015 г.). Тем не менее безработица остается высокой, а остальная часть экономики зависит от спроса на экспорт креветок и рыбы. [12]
За исключением несостоявшейся королевской колонии, основанной майором Клаусом Паарсом между 1728 и 1730 годами, колониальная Гренландия управлялась компаниями в соответствии с королевской хартией до 1908 года. Колония Надежды Ганса Эгеде была организована под эгидой Бергенской Гренландской компании до ее банкротства в 1727 году. ; на смену ему пришли купец Якоб Северин (1733–1749), Генеральная торговая компания ( Det almindelige Handelskompagni ; 1749–1774) и, наконец, Королевское торговое управление Гренландии (KGH; 1776–1908).
Ранние надежды на минеральное или сельскохозяйственное богатство были разбиты, а открытая торговля оказалась неудачной из-за более высокого качества, более дешевых товаров и враждебности других стран. [13] Капуста, салат и другие овощи были успешно завезены, но неоднократные попытки выращивать пшеницу или клевер провалились по всей Гренландии, что ограничило возможности разведения европейского скота. [14] После того, как финансируемый государством китобойный промысел потерпел неудачу, KGH в конечном итоге принял решение о сохранении коренных жителей Гренландии в их традиционных занятиях охотой и китобойным промыслом и установил монополию на торговлю между ними и Европой. Неоднократные попытки открыть торговлю встречали сопротивление как по коммерческим, так и по гуманитарным соображениям, хотя небольшие реформы 1850-х и 60-х годов снизили цены, взимаемые с туземцев на «предметы роскоши», такие как сахар и кофе; передал большую часть прибыли KGH местным сообществам; и передал важной концессии на добычу криолита Ивигтут отдельной компании. [13]
За годы до Первой мировой войны независимость KGH была ограничена, и компания была передана Министерству внутренних дел . Изменение климата , очевидное с 1920-х годов, нарушило традиционную жизнь Калааллит, поскольку более мягкая погода сократила популяцию тюленей на острове, но наполнила прибрежные воды треской . [15] После Второй мировой войны реформы были наконец приняты Датской Гренландской комиссией, состоящей из членов Совета провинции Гренландия и датских экономистов. В отчете изложена программа по прекращению модели KGH и созданию современного государства всеобщего благосостояния по датской модели при поддержке правительства Королевства. Монополии KGH прекратились в 1950 году; Гренландия стала равноправной частью Королевства Дания в 1953 году, а самоуправление было предоставлено в 1979 году.
KGH долгое время выступал против урбанизации гренландцев Калааллит, но в 1950-х и 1960-х годах датское правительство представило программу урбанизации и модернизации, направленную на консолидацию существующих поселений. Программа была направлена на сокращение затрат, улучшение доступа к образованию и здравоохранению, а также на предоставление рабочей силы для модернизированного рыболовства трески, которое в то время быстро развивалось. Программа столкнулась с рядом проблем, включая развал рыболовства и некачественное строительство многих зданий, особенно печально известного « Блока П» , а также породила ряд собственных проблем, включая продолжающуюся безработицу и алкоголизм.
Гренландия вышла из Европейского экономического сообщества в феврале 1985 года, [16] главным образом из-за политики ЕЭС в отношении рыболовства и тюленьих шкур. Большинство законов ЕС не применяются к Гренландии; однако из-за своей связи с Данией Гренландия продолжает пользоваться преференциальным доступом к рынкам ЕС. [16] В том же году Гренландия осуществила новый контроль над Королевской гренландской торговой компанией, чтобы восстановить ее статус KNI . В течение следующих нескольких десятилетий подразделения конгломерата постепенно выделялись, и конкуренция внутри экономики Гренландии несколько возросла.
После закрытия свинцово-цинкового рудника Маарморилик в 1990 году и прекращения промысла трески из-за холодных океанских течений Гренландия столкнулась с дефицитом внешней торговли и спадом экономики, но с 1993 года она растет. [17]
Экономика Гренландии чрезвычайно зависит от экспорта рыбы и от поддержки правительства Дании, которое обеспечивает около половины государственных доходов. [18] Государственный сектор, включая государственные предприятия и муниципалитеты, играет доминирующую роль в экономике.
Крупнейшими работодателями в Гренландии являются представители различных уровней администрации, включая центральное правительство Королевства в Дании, местное правительство самоуправления Гренландии и муниципалитеты. Большинство из этих должностей находится в столице Нууке . [19] В дополнение к этой прямой занятости, правительство активно субсидирует других крупных работодателей в других областях экономики, включая закупки тюленьих шкур в Great Greenland , сельские магазины Pilersuisoq и некоторые региональные маршруты Air Greenland и Royal Arctic . .
Вторым по величине сектором по занятости является рыбная промышленность Гренландии. Коммерческий рыболовный флот насчитывает около 5000 лодок, 300 катеров и 25 траулеров. Если раньше основным уловом была треска , то сегодня отрасль сосредоточена на холодноводных креветках и гренландском палтусе . [19]
Рыбоперерабатывающая промышленность почти полностью сосредоточена на компании Royal Greenland , крупнейшем в мире розничном продавце холодноводных креветок. [19]
Китобойный промысел и охота на тюленей когда-то были традиционными основами экономики Гренландии. Жители Гренландии по-прежнему убивают около 170 000 тюленей в год [19] и 175 китов в год, [20] [21], что ставит их на второе и третье место в мире соответственно. Как китобойный промысел , так и промысел тюленей стали спорными, что ограничивает потенциальный рынок для их продукции. Таким образом, единственный завод по выделке тюленей в стране – Great Greenland в Какортоке – получает значительные субсидии со стороны правительства [19] для поддержания средств к существованию небольших общин, которые экономически зависят от охоты. [22]
Северный олень или карибу водятся на северо-западе острова, а овцебыки — на северо-востоке и в Кангерлуссуаке . Поскольку естественный ареал обитания овцебыка расположен в охраняемом национальном парке Северо-Восточной Гренландии , он стал менее распространенным объектом охоты, чем в прошлом. Охота на белого медведя и северного оленя в Гренландии все еще ведется, но регулируется, чтобы не подвергать опасности популяции.
Примерно половина общего объема продаж осуществляется KNI , государственным преемником Королевского департамента торговли Гренландии ; подразделение продаж в сельской местности Pilersuisoq ; или ее дочерняя компания, купленная датской Dagrofa , Pisiffik . [19] Третьей крупной сетью является Ассоциация кооперативов Бругсена . [23]
Раньше Ивигтут был главным в мире источником природного криолита , важного минерала для добычи алюминия , но коммерчески жизнеспособные запасы были истощены в 1980-х годах. Точно так же известно, что месторождения угля, алмазов и многих металлов, включая серебро, никель, платину, медь, молибден, железо, ниобий, тантал, уран и редкоземельные элементы , существуют, но еще не являются коммерчески жизнеспособными месторождениями. [24] Бюро полезных ископаемых и нефти Гренландии работает над продвижением Гренландии как привлекательного места для старателей. [24] Совершенствование технологий и рост цен на полезные ископаемые привели к возобновлению работы некоторых рудников, таких как свинцово-цинковый рудник в Маарморилике и золотой рудник в Налунаке. [25]
Ожидается, что Гренландия станет одним из следующих великих мировых рубежей добычи полезных ископаемых, поскольку глобальное потепление начинает обнаруживать драгоценные металлы в замерзших окрестностях. Согласно исследованию, проведенному компанией GlobalData, поставщиком бизнес-аналитики в области природных ресурсов, значительные объемы полезных ископаемых теперь находятся в пределах досягаемости технологий геологического картографирования. [26]
Гренландия имеет одну из самых высоких долей возобновляемой энергии в мире, которая составляет 70%, в основном за счет гидроэнергетики. [27] [28] [29]
Хотя правительство самоуправления Гренландии обладает основным суверенитетом над месторождениями полезных ископаемых на материке, [30] нефтяные ресурсы находятся в пределах исключительной экономической зоны Дании. Тем не менее, разведка ведется под эгидой NUNAOIL , партнерства между правительствами двух стран. Некоторые геологи полагают, что Гренландия обладает одними из крупнейших в мире оставшихся запасов нефти: [31] в 2001 году Геологическая служба США обнаружила, что воды северо-восточной Гренландии (к северу и югу от Полярного круга ) могут содержать до 110 миллиардов баррелей ( 17 × 10 9 м 3 ) нефти, [32] , а в 2010 году британская нефтехимическая компания Cairns Oil сообщила о «первых четких признаках» наличия коммерчески жизнеспособных нефтяных месторождений. [33] Тем не менее, все шесть скважин, пробуренных с 1970-х годов, оказались сухими.
Гренландия выставила на тендер восемь лицензионных участков вдоль своего западного побережья у залива Баффин . На семь из этих блоков подали заявки объединение транснациональных нефтяных компаний и NUNAOIL. Компании, которые успешно участвовали в предыдущих лицензионных раундах и заключили партнерство для получения лицензий с NUNAOIL, — это DONG Energy , Chevron , ExxonMobil , Husky Energy и Cairn Energy . Доступная территория, известная как раунд лицензирования Западного Диско, представляет интерес из-за ее относительной доступности по сравнению с другими арктическими бассейнами, поскольку эта территория остается в основном свободной ото льда и содержит ряд многообещающих геологических объектов и перспективных объектов эпохи палеоцена .
Раньше в Куллиссате добывали уголь, но эта работа была приостановлена.
Производство электроэнергии контролируется государственной компанией Nukissiorfiit . Распределено напряжение 220 В и 50 Гц , используются датские розетки типа К. Электричество исторически вырабатывалось нефтяными или дизельными электростанциями, хотя существует большой избыток потенциальной гидроэлектроэнергии . Из-за роста цен на нефть существует программа строительства гидроэлектростанций. После успеха плотины Буксефьорд в 1993 году , путь распределения которой в Нуук включает Амералик-Спан , долгосрочная политика правительства Гренландии заключается в производстве электроэнергии на острове из возобновляемых внутренних источников. Третья турбина в Буксефьорде увеличила мощность до 45 МВт в 2008 году; в 2007 году вторая плотина мощностью 7,2 МВт была построена в Корлорторсуаке ; а в 2010 году третья плотина мощностью 15 МВт была построена в Сисимиуте . Существует план строительства алюминиевого завода, для которого потребуется несколько крупных (всего 600-750 МВт) гидроэлектростанций. [34] Бытовое отопление обеспечивается электричеством в местах, где есть гидроэлектростанции.
Туризм ограничен коротким летом и высокими затратами. Доступ осуществляется почти исключительно по воздуху, в основном из Скандинавии и Исландии. Некоторые туристы прибывают на круизном лайнере (но на месте они не тратят много денег, поскольку корабль предоставляет проживание и питание). С 2007 по 2008 год проводились испытания прямых рейсов с восточного побережья США , но они были прекращены. У государственного туристического агентства Visit Greenland есть веб-адрес Greenland.com. [35]
В период с 2015 по 2019 год туризм значительно увеличился: количество посетителей увеличилось с 77 000 в год до 105 000. [36] По оценкам одного источника, в 2019 году доход от этого аспекта экономики составил около 450 миллионов крон (67 миллионов долларов США). Как и во многих других аспектах экономики, темпы роста резко замедлились в 2020 и 2021 годах из-за ограничений, введенных в результате пандемии COVID-19 ; [37] один источник описывает его как «крупнейшую экономическую жертву коронавируса». (По состоянию на середину 2020 года экономика в целом пострадала не слишком сильно благодаря рыболовству.) [38] Посетители снова начнут прибывать в конце 2020 или начале 2021 года. Цель Гренландии – развивать ее «правильно» и «построить более устойчивый туризм в долгосрочной перспективе». [39]
Сельское хозяйство не имеет большого значения в экономике, но из-за изменения климата – на юге Гренландии вегетационный период в среднем примерно на три недели дольше, чем десять лет назад [40] – что позволило расширить производство существующих сельскохозяйственных культур [ необходимы разъяснения ] . В настоящее время [ когда? ] , на местное производство приходится 10% потребления картофеля в Гренландии, но, по прогнозам, к 2020 году этот показатель вырастет до 15%. Аналогичным образом, оно позволило выращивать новые культуры, такие как яблоки, клубника, [41] брокколи, цветная капуста, капуста и морковь [ 40] для выращивания и расширения посевных площадей страны [42], хотя даже сейчас только около 1% территории Гренландии считается пахотной. [43] Расширение производства субсидируется государством посредством гарантий закупок государственной сети продуктовых магазинов Neqi A/S .
Единственный лес в Гренландии находится в долине Киннгуа недалеко от Нанорталика . Он охраняется и не используется для производства древесины.
Животноводство состоит в основном из овцеводства с отарами на свободном выпасе. Современные методы овцеводства были внедрены в начале 20 века, первая ферма была построена в 1906 году. [44] Фермы производят мясо для местного потребления, а шерсть — в основном на экспорт. Около 20 000 ягнят ежегодно забиваются в Нарсаке государственной компанией Neqi A/S . [19] Отсутствие прав частной собственности на землю в Гренландии [45] вынуждает фермеров совместно договариваться об условиях землепользования. На юге также есть небольшая животноводческая ферма. [46] [47]
Оленеводство в Гренландии вводилось волнообразно с 1952 года. Надзор со стороны скандинавских саамов закончился в 1978 году, и последующие результаты были удручающими. Неоднократные попытки на Среднем Западе Гренландии в 1980-х и 1990-х годах потерпели неудачу из-за неподвижности стад, уничтоживших их корм. [48] В 1998 году оставшееся стадо было продано муниципалитету Нуук и вывезено на охоте. На тот момент только один гренландец все еще был оленеводом; остальные – около 20 человек – были еще наняты норвежскими саамами. Хотя был сделан вывод о несовместимости оленеводства с местной культурой, южные стада продолжают процветать. В 2008 году на оленеводческой станции Исорток [49] все еще существовало сильное стадо, которое содержали исландец Стефан Магнуссон и норвежец Оле Кристиансен.