Wirtschaftswunder ( немецкий: [ ˈvɪʁt.ʃaftsˌvʊndɐ] , «экономическое чудо»), также известное какЧудо на Рейне, было быстрым восстановлением и развитием экономикЗападнойГерманиииАвстриипослеВтороймировой войны. Выражение, относящееся к этому явлению, впервые было использованоThe Timesв 1950 году.[2]
Начиная с замены рейхсмарки на немецкую марку в 1948 году в качестве законного платежного средства ( в Австрии аналогичным образом был восстановлен шиллинг ) , длительная эпоха низкой инфляции и быстрого промышленного роста контролировалась правительством во главе с канцлером Западной Германии Конрадом Аденауэром и его министром экономики Людвигом Эрхардом , который вошел в историю как «отец западногерманского экономического чуда». В Австрии эффективные методы труда привели к аналогичному периоду экономического роста .
Эпоха экономического роста подняла Западную Германию и Австрию от полного военного опустошения до развитых стран современной Европы . При основании Европейского общего рынка в 1957 году экономический рост Западной Германии контрастировал с тяжелыми условиями в то время в Соединенном Королевстве .
Основную причину быстрого экономического восстановления Западной Германии можно найти в модели ордолиберального роста. В 1946 году Германия имела квалифицированную рабочую силу и высокий технологический уровень, но ее основной капитал был в значительной степени уничтожен во время и после войны. Этот небольшой основной капитал усугублялся трудностями в преобразовании немецкой экономики в производство гражданских товаров, а также серьезными денежными и нормативными проблемами, что привело к необычно низкому экономическому выпуску в первые послевоенные годы.
Эти первоначальные проблемы были преодолены к моменту денежной реформы 1948 года, которая заменила рейхсмарку на немецкую марку в качестве законного платежного средства, остановив безудержную инфляцию. Этот акт по укреплению экономики Западной Германии был прямо запрещен в течение двух лет действия JCS 1067. JCS 1067 предписывал оккупационным силам США в Германии «не предпринимать никаких шагов, направленных на экономическое восстановление Германии».
В то же время правительство, следуя совету Эрхарда, резко сократило налоги на умеренные доходы. Вальтер Хеллер , молодой экономист из оккупационных сил США, который позже стал председателем Совета экономических консультантов при президенте США Джоне Ф. Кеннеди , писал в 1949 году, что для «устранения репрессивного эффекта чрезвычайно высоких ставок, Закон о военном правительстве № 64 широко затронул германскую налоговую систему во время денежной реформы». В частности, резко упали ставки подоходного налога с физических лиц. Ранее ставка налога на любой доход свыше 6000 немецких марок составляла 95 процентов. После налоговой реформы эта ставка в 95 процентов применялась только к годовым доходам свыше 250 000 немецких марок. Для западных немцев с годовым доходом около 2400 немецких марок в 1950 году предельная налоговая ставка снизилась с 85 процентов до 18 процентов. [3]
Эрхард также издал указ об отмене контроля цен . Этот шаг был предпринят без разрешения оккупационных сил союзников и встретил противодействие со стороны Социал-демократической партии , большинства западногерманских производственных интересов и, по словам Эрхарда, по крайней мере некоторых его собственных советников. В то время продукты питания было трудно найти в магазинах по искусственно заниженной цене, и вместо этого их часто приобретали по бартеру или через черный рынок. После того, как контроль цен был снят, дефицит исчез, и экономика резко улучшилась. Отмена контроля цен вернула спрос и предложение в равновесие. Как только товары можно было продавать по более высокой цене, которая отражала себестоимость производства, это стимулировало производителей увеличивать производство, в конечном итоге повышая экономическую эффективность. [4] [5] [6]
Демонтаж союзниками угольной и сталелитейной промышленности Западной Германии, решение о котором было принято на Потсдамской конференции , был фактически завершен к 1950 году; оборудование было вывезено с 706 производственных предприятий на Западе, а мощности по производству стали были сокращены на 6 700 000 тонн. [7] Хотя промышленно важный Саар с его богатыми угольными месторождениями был возвращен Западной Германии в 1957 году, он оставался экономически интегрированным в таможенный союз с Францией до 1959 года, и Франция добывала уголь в этом районе до 1981 года. [8]
Западная Германия быстро приступила после 1948 года к восстановлению своего основного капитала и, таким образом, к увеличению своего экономического производства ошеломляющими темпами. Очень высокая норма капиталовложений благодаря низкому потреблению и очень малая потребность в капиталовложениях на замену (из-за все еще небольшого основного капитала) стимулировали это восстановление в 1950-х годах. Уровень жизни также неуклонно рос, [9] а покупательная способность заработной платы увеличилась на 73% с 1950 по 1960 год. Как отметил британский журналист Теренс Притти в начале 1960-х годов:
Сегодня немецкий рабочий ведет комфортную жизнь и носит хорошо набитый жилет. Он хорошо питается, и его еда — хотя немецкой кухне не хватает изысканности французской — полезна и аппетитна. Он покупает хорошую одежду, хорошо одевает жену и детей. У него обычно есть деньги на телевизор, экскурсии по выходным и футбольные матчи. И он не боится иногда праздновать с большим размахом. [10]
Рост производительности в Западной Германии позволил большинству рабочих добиться значительного улучшения своего уровня жизни и «безопасности жизни». Дэвид Эверсли писал:
По мере роста реальных доходов государственные органы получили возможность (и даже поощрялись) привлекать средства как за счет налогообложения, так и за счет заимствований, чтобы ускорить темпы инвестиций и текущих расходов в проекты, которые частично являются немедленно продуктивными, частично способствуют созданию хорошей жизни, как это видно на примере Германии... Любой поверхностный осмотр немецкого городского пейзажа, не говоря уже о внимательном изучении статистики, показывает, что Германия потратила суммы на больницы, библиотеки, театры, школы, парки, железнодорожные станции, социальное жилье, метрополитен, аэропорты, музеи и т. д., которые просто не идут ни в какое сравнение с британскими усилиями в этом направлении. [11]
Поскольку до 1955 года армии не существовало, военные расходы были незначительны.
В дополнение к физическим барьерам, которые необходимо было преодолеть для экономического восстановления Западной Германии, существовали также интеллектуальные проблемы. Союзники конфисковали интеллектуальную собственность большой ценности, все немецкие патенты, как внутри страны, так и за рубежом, и использовали их для укрепления собственной промышленной конкурентоспособности, лицензируя их для компаний-союзников. [12]
Сразу после капитуляции Германии и в течение следующих двух лет США проводили энергичную программу интеллектуальных репараций посредством операции «Скрепка». В книге Джона Гимбела « Наука, технология и репарации: эксплуатация и грабеж в послевоенной Германии» делается вывод о том, что «интеллектуальные репарации», полученные США и Соединенным Королевством, составили около 10 миллиардов долларов. [13] [14] [15] В течение более чем двух лет, пока действовала эта политика, новые промышленные исследования в Германии были затруднены, поскольку они были незащищены и свободно доступны зарубежным конкурентам, которых оккупационные власти поощряли получать доступ ко всем записям и объектам.
Тысячи лучших немецких исследователей и инженеров работали в Советском Союзе и в Соединенных Штатах . План Маршалла был распространен на Западную Германию только после того, как стало ясно, что подавление ее экономики сдерживает восстановление других европейских стран и не было главной силой, стоящей за Wirtschaftswunder . [ 16] [17] Однако он, вероятно, внес большой вклад в общее экономическое восстановление Германии. Кроме того, часто упускается из виду эффект «неофициальных взносов» 150 000 американских оккупационных войск, заработавших до 4 немецких марок за доллар. Эти марки тратились в Западной Германии на покупку еды, предметов роскоши, пива и автомобилей, а также на развлечение местных жителей и проституток. [18] Во время учений такое количество солдат увеличивалось до более чем 250 000. Тем не менее, сумма денежной помощи, которая в основном была в форме займов, около 1,4 млрд долларов, была значительно омрачена суммой, которую немцы должны были выплатить в качестве военных репараций , и сборами, которые союзники взимали с немцев за текущие расходы на оккупацию, около 2,4 млрд долларов в год. В 1953 году было решено, что Германия вернет 1,1 млрд долларов полученной помощи. Последний платеж был произведен в июне 1971 года. [17]
Потребности Корейской войны в 1950–53 годах привели к глобальному дефициту товаров, что помогло преодолеть сохраняющееся сопротивление покупке западногерманской продукции. В то время в Западной Германии был большой резерв квалифицированной рабочей силы, отчасти в результате депортаций и миграций , в которых участвовало до 16,5 миллионов немцев. Это помогло Западной Германии более чем удвоить стоимость своего экспорта во время и вскоре после войны. Помимо этих факторов, упорный труд и долгие часы на полной мощности среди населения в 1950-х, 1960-х и начале 1970-х годов, а также дополнительная рабочая сила, предоставленная тысячами Gastarbeiter («гастарбайтеров», с конца 1950-х годов), обеспечили жизненно важную базу для поддержания экономического подъема с дополнительной рабочей силой. С конца 1950-х годов Западная Германия имела одну из самых сильных экономик в мире. Экономика Восточной Германии также демонстрировала сильный рост, но не такой сильный, как в Западной Германии, из-за бюрократической системы, эмиграции трудоспособных восточных немцев в Западную Германию и поставок материалов в качестве репараций в СССР. Безработица достигла рекордно низкого уровня в 0,7–0,8% в 1961–1966 и 1970–1971 годах. Людвига Эрхарда , который занимал пост министра экономики в кабинете канцлера Аденауэра с 1949 по 1963 год, а затем стал канцлером, часто ассоциируют с западногерманским экономическим чудом .
Австрия также была включена в план Маршалла и, таким образом, может быть включена в любое рассмотрение Wirtschaftswunder . Благодаря национализации ключевых отраслей промышленности ( VOEST , AMAG , Steyr-Puch ) и еще более длинному рабочему дню, [ необходимо разъяснение ] была достигнута полная экономическая мощность. Используя Западную Германию в качестве ориентира, валюта была стабилизирована, когда шиллинг был вновь введен вместо рейхсмарки . Эта экономическая политика была известна в журналистских кругах как курс Рааба-Камица , названный в честь Юлиуса Рааба , австрийского канцлера с 1953 года, и его министра финансов Рейнхарда Камица, аналогичного западногерманскому курсу Аденауэра-Эрхарда .
Благодаря крупным государственным проектам, таким как гидроэлектростанция Капрун и Западный автобан , безработица снизилась и был обеспечен социальный мир. В 1950-х годах в страну прибыли первые гастарбайтеры из Южной Италии и Греции , поскольку для поддержания экономического подъема требовалось больше ручного труда.
