История Египта при Гамале Абдель Насере охватывает период египетской истории от Египетской революции 1952 года , одним из двух главных лидеров которой был Гамаль Абдель Насер , охватывающий президентство Насера в Египте с 1956 года до его смерти в 1970 году. Пребывание Насера на посту лидера Египта ознаменовало новый период модернизации и социалистических реформ в Египте, а также стойкую поддержку панарабского национализма (включая недолговечный союз с Сирией ) и развитие мировой солидарности. Его престиж в Египте и во всем арабском мире резко возрос после национализации им компании Суэцкого канала в 1956 году и политической победы Египта в последующем Суэцком кризисе , но был сильно подорван победой Израиля в Шестидневной войне .
В эту эпоху наблюдался быстрый рост уровня жизни, не имеющий себе равных за всю тысячелетнюю историю Египта, и она считается временем, когда рядовые граждане Египта пользовались беспрецедентным доступом к жилью, образованию, занятости, здравоохранению и питанию, а также другим формам социального обеспечения , в то время как влияние бывшей аристократии ослабевало, как и влияние западных правительств, которые до сих пор доминировали в египетских делах. [1] [2] Национальная экономика значительно выросла за счет аграрной реформы , крупных проектов модернизации, таких как сталелитейный завод в Хелуане и Асуанская плотина , а также национализации ключевых частей экономики, в частности, Компании Суэцкого канала. [1] [2] На пике своего экономического развития Египет Насера был способен не только предлагать бесплатное образование и здравоохранение своим гражданам, но и гражданам других арабских и африканских стран, которым предлагались полные стипендии и пособия на проживание для получения высшего образования в Египте перед возвращением на родину. Однако существенный экономический рост, отмеченный в начале 1960-х годов, пошел на спад в конце десятилетия, особенно по мере того, как военное положение Египта в гражданской войне в Северном Йемене усугубилось, и восстановление началось только в конце 1970-х годов. [3] Во время правления Насера Египет пережил золотой век культуры, особенно в театре, кино, поэзии, телевидении, радио, литературе, изобразительном искусстве, комедии и музыке. [2] [4] Египет при Насере доминировал в арабском мире в этих областях, с египетскими музыкантами, такими как Абдель Халим Хафез , [4] Умм Кульсум и Мохаммед Абдель Вахаб , литературными деятелями, такими как Нагиб Махфуз и Тауфик эль-Хаким , [2] актерами, такими как Фатен Хамама , Салах Зульфикар , Соад Хосни и Рушди Абаза , [4] и выпуском более 100 фильмов в год, по сравнению с производством чуть более дюжины в год во время президентства Хосни Мубарака (1981–2011). [2]
22–26 июля 1952 года « Свободные офицеры» , группа недовольных офицеров египетской армии, основанная Гамалем Абдель Насером и возглавляемая генералом Мухаммедом Нагибом , инициировали Египетскую революцию 1952 года , которая свергла короля Фарука , которого военные обвиняли в плохих результатах Египта в войне 1948 года с Израилем и отсутствии прогресса в борьбе с бедностью, болезнями и неграмотностью в Египте. [5] Монархия Египта и Судана исчезла, так и не «подняв» ни одного голоса в ее пользу. [6] В последующие два года «Свободные офицеры» консолидировали власть. [7] Народные ожидания немедленных реформ привели к рабочим беспорядкам в Кафр-Даваре 12 августа 1952 года, которые привели к двум смертным приговорам. После краткого эксперимента с гражданским правлением, Свободные офицеры отменили конституцию 1953 года и объявили Египет республикой 18 июня 1953 года, Мухаммед Нагиб стал первым президентом Египта. В течение шести месяцев все гражданские политические партии были запрещены и заменены правительственной партией «Освободительное собрание», элита увидела необходимость в «переходном авторитаризме» в свете бедности, неграмотности и отсутствия большого среднего класса в Египте. [7]
В январе крупная организация «Братья-мусульмане» была объявлена вне закона, оставаясь незаконной политической организацией до Революции 2011 года [ требуется ссылка ] . Этот шаг последовал за столкновениями между членами «Братьев-мусульман» и студентами-демонстрантами «Освободительного митинга» 12 января 1954 года. 26 октября во время митинга в Александрии на Насера было совершено покушение , которое, по подозрению «Братьев-мусульман», было совершено покушение. Это привело к тому, что режим выступил против «Братьев-мусульман», казнив лидеров «Братьев-мусульман» 9 декабря.
Гамаль Абдель Насер впервые стал премьер-министром в феврале 1954 года. Он был председателем Совета революционного командования с ноября 1954 года до своего избрания президентом Египта в 1956 году и занимал пост президента до своей смерти в 1970 году.
Тем временем RCC, морально поддержанный как Советским Союзом, так и Соединенными Штатами, сумел сохранить единство в своем противостоянии британцам и французам, особенно в отношении Суэцкого канала. Несмотря на постоянные призывы RCC, дебаты в ООН и давление как со стороны США, так и со стороны СССР, британцы отказались передать контроль над каналом новому режиму. RCC начал финансировать и координировать все более масштабные атаки на британцев и французов в Суэце и Дамиетте. Наконец, 19 октября Насер подписал договор об эвакуации британских войск из Египта, которая должна была быть завершена в течение следующих 20 месяцев. Два года спустя, 18 июня 1956 года, Насер поднял египетский флаг над зоной канала, объявив о полной эвакуации британских войск.
Президент Насер объявил о новой Конституции 16 января на народном митинге, устанавливая президентскую систему правления, в которой президент имеет право назначать и увольнять министров. 3 марта был принят закон о выборах, предоставляющий женщинам право голоса впервые в истории Египта. Насер был избран вторым президентом Республики 23 июня. В 1957 году Насер объявил о формировании Национального союза ( Al-Ittihad Al-Qawmi ), проложив путь к июльским выборам в Национальную ассамблею, первый парламент с 1952 года.
Первоначальные революционеры хотели положить конец британской оккупации, но не имели единой идеологии или плана для Египта. [5] [6] Одним из вопросов, по которому было достигнуто согласие и который был быстро реализован, была земельная реформа . Менее шести процентов населения Египта владели более чем 65% земли в Египте , в то время как наверху и менее 0,5% египтян владели более чем одной третью всех плодородных земель. [8] Процесс земельной реформы начался 11 сентября 1952 года, когда (среди многих положений) закон запретил владеть более чем 200 федданами земли (840000 кв. метров); ограничил арендную ставку за землю; создал кооперативы для фермеров ; установил минимальную заработную плату и т. д.
Во время президентства Насера площадь обрабатываемых земель в Египте увеличилась почти на треть (достижение, которое, как сообщается, ускользало от египтян более тысячелетия). [9]
Экономика Египта росла со средней скоростью 9% в год в течение почти десятилетия. [9] Доля обрабатывающей промышленности в ВВП Египта выросла с примерно 14% в конце 1940-х годов до 35% к началу 1970-х годов. [9]
«Сочетание программы земельной реформы и создания государственного сектора в Египте привело к тому, что около 75% валового внутреннего продукта (ВВП) Египта было передано из рук богатых людей страны либо государству, либо миллионам мелких собственников. Наиболее близкая параллель такой масштабной социальной программе имела место в первые дни правления Мохамеда Али-паши в начале девятнадцатого века». [10]
Отъезд иностранных резидентов, в первую очередь из европейских и левантийских общин, ускорился при правлении Насера. Эти общины, состоящие из британцев, французов, греков , итальянцев , армян , мальтийцев и евреев, были основаны в Египте с 19-го века. Эта группа иностранных граждан стала известна как «египтяне» или мутамассирун . Рост египетского национализма при Гамале Абдель Насере после Накбы , Палестинской войны , дела Лавона и Суэцкой войны вызвал сильное недовольство мутамассирун, особенно британцами, французами и евреями, как колониальным классом.
Около 23 000—25 000 евреев из 42 500, проживавших в Египте, уехали [11] в основном в Израиль, Западную Европу, США, Южную Америку и Австралию. [12] Многих заставили подписать заявления о том, что они добровольно эмигрируют и соглашаются на конфискацию их имущества. Аналогичные меры были приняты против британских и французских граждан в ответ на вторжение. К 1957 году еврейское население Египта сократилось до 15 000 человек. [13]
Национализация Египтом принадлежавшего Великобритании Суэцкого канала стала великой победой Насера, которого чествовали как египетского и арабского героя, способного «победить врагов нации» и «представить арабское достоинство». [14] Премьер-министр Китая Чжоу Эньлай назвал Насера «гигантом Ближнего Востока». [15]
Насер стал одним из создателей Движения неприсоединения , которое было основано в 1961 году как блок «независимых государств», отделенных как от НАТО, так и от Варшавского договора . Почти все африканские борцы за свободу, выступавшие против колониализма, приходили к нему за руководством, моральной поддержкой и финансированием. [15]
Основной причиной, по которой консервативные арабские режимы чувствовали угрозу со стороны Насера в первые годы его правления, было то, что его популярность была продемонстрирована — еще до Суэцкого кризиса — когда он стал ведущим критиком Багдадского пакта 1955 года . Багдадский пакт изначально был союзом между Ираком и Турцией, который Великобритания поддерживала с целью укрепления своей власти на Ближнем Востоке. Насер считал Багдадский пакт частью британских усилий по разделению арабских стран на различные группы и разделению региона путем эскалации напряженности между ними. Позже британцы попытались включить Иорданию в Багдадский пакт в конце 1955 года после того, как Насер согласился закупить оружие у Чехословакии в советском блоке. Британцы были полны решимости включить Иорданию в Багдадский пакт и оказать давление, чтобы попытаться заставить Иорданию присоединиться. Насер выступал против Багдадского пакта, и его успешные усилия по предотвращению присоединения Иордании к пакту являются примером его прагматичной дипломатической стратегии. Прагматизм Насера по отношению к Иордании означал, что он стремился заставить иорданский режим отказаться от присоединения к пакту, но сам он не пытался свергнуть режим. Эта позиция была вознаграждена поддержкой Иордании Египта во время Суэцкого кризиса в следующем году в 1956 году. [16]
Спор о членстве Иордании в Багдадском пакте продолжался с ноября по декабрь 1955 года. Цель Насера основывалась на египетских национальных интересах — он хотел предотвратить членство Иордании в Багдадском пакте, что было для него важнее, чем судьба иорданского режима. Таким образом, он был готов предложить иорданскому режиму выход, при котором он мог бы выжить, если бы не присоединился к пакту. Стратегия Насера во время дебатов по Багдадскому пакту заключалась в применении риторического давления с использованием египетской пропаганды для запуска передач с нападками на британцев, а также в предупреждении иорданского режима о том, что он может быть свергнут, если согласится присоединиться к пакту. [17] Египетская пропаганда привела к беспорядкам в Иордании в декабре 1955 года во время визита британского фельдмаршала Темплера, который занимал пост начальника штаба обороны Великобритании. [18]
Характер сообщения, которое египетская пропаганда передавала во время кризиса из-за присоединения Иордании к Багдадскому пакту, очень важен. Его основное внимание было сосредоточено на нападках на британцев, а не на самом иорданском режиме, и он сам по себе не призывал к свержению короля Хусейна. Другими словами, эта пропаганда была направлена на давление на режим и, вероятно, на то, чтобы неявно убедить короля Хусейна, что его перспективы остаться у власти будут лучше, если он откажется присоединиться к Багдадскому пакту, и Иордания решила в декабре, что не присоединится к соглашению. [19] Король Хусейн остался у власти и встал на сторону Египта в будущих кризисах, таких как Суэцкий кризис 1956 года или арабо-израильская война 1967 года. Таким образом, Египет получил прямую выгоду от своего прагматичного подхода к режиму короля Хусейна, и пример спора по Багдадскому пакту, возможно, убедил короля Хусейна, что ему нужно объединиться с Египтом в будущих кризисных ситуациях. Сила арабского национализма также заставила короля Хусейна уволить британского генерала Джона Багота Глабба с поста командующего Арабским легионом в 1956 году. [20] Увольнение Глабба произошло, когда британский министр иностранных дел находился в Египте, и британцы посчитали, что это представляет собой прямой вызов со стороны Насера их власти в регионе. [21]
Египет искал кредиты у Всемирного банка с конца 1955 года для финансирования строительства Асуанской плотины . Предварительное соглашение со Всемирным банком, США и Великобританией указывало, что на проект будет выделено 70 миллионов долларов США. Однако Насер недавно (27 сентября 1955 года) заключил соглашение с Советским Союзом, которое предусматривало техническую и военную помощь режиму, тем самым разозлив Соединенные Штаты, которые до этого момента поддерживали Насера и его антибританский и антифранцузский колониализм. Следовательно, после давления со стороны британского правительства относительно угрозы, исходящей от Насера, 20 июля 1956 года США и Великобритания отозвали свои предложения о финансировании, и Всемирный банк отказался от соглашения. 26 июля Насер выступил с исторической речью, в которой объявил о национализации Компании Суэцкого канала в рамках своей политики «египетизации», доходы которой будут использованы для финансирования строительства Высотной плотины, завершенного в январе 1968 года. Национализация усилила напряженность в отношениях с Великобританией и Францией , которые заморозили египетские активы и привели свои армии в состояние боевой готовности.
1 августа СССР предложил профинансировать проект строительства плотины. Отношения с Великобританией и Францией, которые к лету ухудшились до уровня холодной войны, были заново оформлены, когда Соединенные Штаты отозвали большую часть своей поддержки в знак протеста против крепнущей дружбы Насера с Советским Союзом. Убедив наконец Соединенные Штаты в своей ошибке в поддержке Движения свободных офицеров и особой угрозе, которую представлял Насер, британцы и французы почувствовали себя свободными в интригах с целью его свержения. Эти шаги достигли кульминации в трехсторонней англо-франко-израильской агрессии против Египта в октябре.
В последнем повторении старой европейской политики власти британцы и французы договорились с Израилем о плане, который должен был привести к возвращению Суэца британцам и французам, свержению режима Насера и восстановлению европейской, христианской и еврейской собственности. Хотя последняя пострадала при новом режиме, в отличие от европейцев, большая часть еврейской собственности пережила египтизацию. Следовательно, Израиль, который ранее использовался в качестве посредника как для советской, так и для американской поддержки RCC, все еще имел значительные элементы, действующие в Египте. Теперь британцы и французы решили использовать это в своих интересах, как только Израиль увидел большую угрозу, которую Насер представлял для их дальнейшего существования. Согласно их плану, израильские элементы в Египте начали операции под ложным флагом, которые использовались бы в качестве предлога для внезапного нападения Израиля на Египет через Синай и в направлении Суэца . Используя условия Договора о канале, которые позволяли британцам и французам использовать военную силу для защиты канала, англо-французские силы вторглись бы в район канала и впоследствии вторглись бы в Каир.
Израильские войска вторглись в Газу и двинулись к Синаю 29 октября. Соответственно, в соответствии с условиями Договора о канале, британские и французские войска атаковали зону канала 31 октября, используя объединенные силы воздушных ударов, морской бомбардировки и парашютного десанта. Крупные десантные и пехотные подразделения двигались с Кипра и Алжира к каналу для окончательной оккупации и наступления на Каир. Хотя операция имела все элементы, необходимые для внезапности и ловкости , ей не хватало быстроты, учитывая относительную стратегическую слабость, которую британцы и французы обнаружили в послевоенный период.
Хотя британцы и французы все еще обладали значительными возможностями проецирования силы и были подавляющей военной мощью в регионе, обе страны сильно зависели от американской поддержки своих экономик посредством покупки британских и французских долгов, американских прямых инвестиций и, что самое важное, посредством поддержки, которую американские нефтяные компании оказывали европейскому потреблению. Следовательно, к тому времени, когда англо-французская армада начала укреплять британские и французские позиции на канале, американское правительство уже находилось под мощным давлением со стороны Организации Объединенных Наций, Советского Союза и, что самое главное, со стороны американских нефтяных компаний, которые видели в британцах и французах препятствия для своей коммерческой экспансии на Ближнем Востоке.
Когда американский гнев на британскую и французскую интервенцию почувствовали в Уайтхолле , британское правительство раскололось между теми, кто видел тщетность сохранения Британской империи, теми, кто видел потенциальную угрозу, которую американцы представляли для всей британской экономики, если бы они прекратили финансовую поддержку британской экономики, и теми британскими интересами, которые все еще видели потребность, необходимость и причину сохранения Британской империи. Таким образом, когда администрация Эйзенхауэра инициировала нефтяное эмбарго для британцев и французов, в британском правительстве немедленно началась паника. Французы, однако, оказались более решительными и пренебрегли американскими требованиями, заявив по существу, что Америка не заинтересована в Ближнем Востоке и была двуличной в своей поддержке арабского национализма и антиколониализма.
Однако из-за эмбарго ликвидность британского фунта, который в качестве резервной валюты использовался при покупке нефти, оказалась под угрозой. Пока британское правительство обсуждало такой поворот событий, военная кампания колебалась и оказалась вялой в своем исполнении, тем самым давая режиму Насера решающее время для мобилизации поддержки со стороны американских либералов, Советского Союза и других в Организации Объединенных Наций. Наконец, когда в знак солидарности с режимом Насера правительство США заявило, что больше не будет поддерживать британский фунт посредством покупки британских долгов, умиротворители в британском правительстве одержали верх и вынудили сдаться американским требованиям. В результате британские операции были остановлены 7 ноября. Когда переговоры между британцами и американцами ясно дали понять, что США выступают против продолжения существования Британской и Французской империй, позиция британского правительства по контролю над Суэцким каналом рухнула. Отныне не военные операции, а ликвидация того, что осталось от британских и французских активов и престижа, позволили англо-французским армиям оставаться до тех пор, пока они, наконец, не были выведены 22 декабря. В результате все британские и французские банки и компании, всего 15 000 учреждений, были национализированы, процесс, который позже был распространен на все иностранные учреждения, а также на египетские фирмы. Но что еще важнее, это событие ознаменовало отказ Соединенных Штатов от открытой западной цивилизационной идентичности, особенно превосходства, а также противодействие Америки европейскому глобальному коммерческому присутствию, которое она рассматривала как конкурента своему собственному глобальному видению. В результате, когда главный лидер Запада выступил против самого смысла европейского колониализма, Суэцкий кризис, инициированный Движением свободных офицеров и Египетской революцией 1952 года, ознаменовал конец превосходства европейской цивилизации.
По мнению видного историка Абд аль-Азима Рамадана, решение Насера национализировать Суэцкий канал было его единоличным решением, принятым без политических или военных консультаций. События, приведшие к национализации компании Суэцкого канала, как и другие события во время правления Насера, показали склонность Насера к единоличному принятию решений. Он считает Насера далеким от рационального, ответственного лидера. [22]
.svg/1280px-Flag_of_the_United_Arab_Republic_(1958%E2%80%931971).svg.png)
22 февраля 1958 года Египет объединился с Сирией , создав Объединенную Арабскую Республику (ОАР). После объединения Конституция 1956 года была отменена, и была принята временная . Египетская Национальная Ассамблея была распущена. 2 апреля Насер издал указ, устанавливающий флаг Республики в виде трех горизонтальных полос красного, белого и черного цветов с двумя звездами. 31 декабря были приняты меры против коммунистов за их якобы вялую реакцию на Союз с Сирией.
После отделения Сирии в 1962 году в Каире был созван Подготовительный комитет Национального конгресса народных сил для подготовки Национального конгресса для разработки Хартии национальных действий. Конгресс из 1750 членов, представляющих крестьянские, рабочие, профессиональные и профессиональные ассоциации, собирается в мае для обсуждения проекта Национальной хартии, представленного Насером. 30 июня Конгресс утверждает Хартию, которая учреждает новую политическую организацию, Арабский социалистический союз (АСУ), чтобы заменить Национальный союз. 50 процентов мест в АСУ должны быть заняты фермерами и рабочими. Избранные подразделения АСУ создаются на заводах, фирмах, в сельскохозяйственных кооперативах, министерствах и профессиональных синдикатах.
В 1962 году Египет вмешался в гражданскую войну в Йемене , поддержав революционный режим Абдуллы аль-Саллала , который сверг бывшего правителя страны, имама Бадра , и объявил республику. Это оказалось значительным финансовым и военным бременем для Египта и создало антипатию к Саудовской Аравии , которая поддерживала йеменских лоялистов.
С 14 мая 1967 года Насер ввел свои дивизии на Синайский полуостров , недалеко от границы с Израилем. [23] Под давлением арабов и в результате растущих народных ожиданий арабской военной мощи 18 мая 1967 года Насер просит Генерального секретаря ООН У Тана вывести Чрезвычайные вооруженные силы ООН (ЧВС ООН), размещенные на египетской стороне границы с Израилем на Синае . Египет закрыл Тиранский пролив для израильского судоходства, хотя Израиль неоднократно заявлял, что закрытие Тиранского пролива будет актом войны. [24] [25] Король Иордании Хусейн посетил Каир 30 мая, подписав иордано-египетский оборонительный пакт.
5 июня израильские армейские силы нанесли сокрушительный удар по Египту. Семнадцать египетских аэродромов были атакованы, и большая часть египетских ВВС была уничтожена на земле, что привело к израильской оккупации Синайского полуострова и контролируемого Египтом сектора Газа . Иордания и Сирия вступили в войну на стороне Египта, а Израиль отреагировал и оккупировал иорданские территории Западного берега и сирийские Голанские высоты . Египет, Иордания и Сирия приняли соглашение Совета Безопасности ООН о прекращении огня с 7 по 10 июня.
Поражение Египта в войне 1967 года заставило Насера уйти в отставку 9 июня, назначив вице-президента Закарию Мохиеддина своим преемником. Однако он смягчился после массовых народных демонстраций поддержки. После поражения были преданы суду семь высокопоставленных офицеров, включая военного министра Шамса Бадрана . Главнокомандующий вооруженными силами фельдмаршал Абдель-Хаким Амер был арестован и, как сообщается, покончил жизнь самоубийством, находясь под стражей в августе.
Во время падения египетской монархии в начале 1950-х годов менее полумиллиона египтян считались представителями высшего класса и богатыми, четыре миллиона — представителями среднего класса и 17 миллионов — представителями низшего класса и бедными. [26] Менее половины всех детей младшего школьного возраста посещали школу, и большинство из них были мальчиками. Почти 75% населения старше десяти лет и более 90% всех женщин были неграмотными. [27] Политика Насера изменила это. Земельная реформа, программа конфискации основных активов, резкий рост университетского образования, создание доминирующего государственного сектора выровняли социальную кривую. [26] С 1953-54 учебного года по 1965-66 общее число учащихся государственных школ увеличилось более чем вдвое. [27] Миллионы ранее бедных египтян, получив образование и работая в государственном секторе, присоединились к среднему классу. Врачи, инженеры, учителя, юристы, журналисты составляли большую часть разраставшегося среднего класса в Египте при Насере. [26]
выдающийся историк и комментатор Абд аль-Азим Рамадан, в серии статей, опубликованных в AlWafd, впоследствии собранных в сборник, опубликованный в 2000 году, Рамадан критиковал культ Насера, …. События, приведшие к национализации компании Суэцкого канала, как и другие события во время правления Насера, писал Рамадан, показали, что Насер был далек от рационального, ответственного лидера. … Его решение о национализации Суэцкого канала было его собственным, принятым без политических или военных консультаций. … Источником всего этого зла. Рамадан отметил, была склонность Насера к единоличному принятию решений… революционный режим во главе с тем же человеком — Насером — повторил свои ошибки, когда он решил изгнать международные миротворческие силы с Синайского полуострова и закрыть Тиранский пролив в 1967 году. Оба решения привели к состоянию войны с Израилем, несмотря на отсутствие военной готовности
