Эффект фалды или эффект нисходящего голосования — это тенденция популярного лидера политической партии привлекать голоса для других кандидатов той же партии на выборах. Например, в Соединенных Штатах партия победившего кандидата в президенты часто выигрывает много мест в Конгрессе ; эти члены Конгресса избираются на должность «на фалде» президента.
Эта теория распространена на всех уровнях власти. Популярные кандидаты на пост губернатора или сенатора в масштабах штата также могут получить поддержку в гонках за низовые места своей партии.
Это распространено в Великобритании и Канаде, особенно на всеобщих выборах . Люди склонны голосовать, основываясь на политической партии, а не на члене парламента в своем регионе.
Это также относится к феномену, когда члены Сената или Палаты представителей США от одной партии с большей вероятностью будут проголосованы в год президентских выборов, чем на промежуточных выборах. [1]
"Эффект фалды" обычно не вызывается популярными кандидатами, убеждающими колеблющихся избирателей отдать свои голоса за свою партию, хотя это не неслыханно. Скорее, эффект часто возникает из-за того, что популярные кандидаты повышают явку избирателей среди своей собственной партийной базы, людей, которые, скорее всего, в любом случае проголосуют за кандидатов от партии с низким рейтингом.
«Эффект фалды» также использовался для уничижительного описания эффекта избирательных округов группового представительства (GRC) в Сингапуре, где кандидаты в парламент баллотируются по партийному списку из 3–6 кандидатов. Это позволяет слабым кандидатам избираться «на фалдах» сильных кандидатов в их списке.
Выражение «езда на хвосте» можно использовать как общую метафору , которая относится к человеку, достигшему определенного уровня успеха или известности, прежде всего, благодаря общению с кем-то другим. [2]
Президентские фалды — это способность кандидата в президенты привлекать сторонников, которые затем голосуют за кандидатов его партии на другие должности. По сути, другие кандидаты, как говорят, едут на фалдах кандидата в президенты.
До введения тайного голосования в конце 19 века избиратели голосовали, взяв билет, предоставленный партийным работником, и опустив его в избирательную урну. В партийном избирательном бюллетене все кандидаты партии были перечислены в одном столбце, и избирателю разрешалось отмечать партийный квадратик вверху, что поощряло прямое партийное голосование и эффект фалд. Прямое партийное голосование было нормой, и победители на президентских выборах часто имели длинные фалды. Они почти всегда начинали свой срок с большинства в Палате представителей и Сенате.
В наше время машины для голосования заменили партийный избирательный бюллетень на избирательный бюллетень по офису: кандидаты группируются по офису, а не по партии. Часто нет возможности проголосовать по партийной линии, и за каждую должность голосование должно проводиться отдельно. Доля избирателей, выбирающих кандидатов в Палату представителей и президента от разных партий, увеличилась с 13 процентов в 1952 году до более чем 40 процентов на выборах 1972, 1980 и 1988 годов. Следовательно, президентские фалды были фактически устранены на этих выборах, и ряд президентов, включая Ричарда Никсона , Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего , начинали свои сроки с одной или обеими палатами Конгресса, контролируемыми оппозиционной партией.
Президенты могут страдать от эффекта «обратного фалда», при котором кандидаты их партии в Палату представителей или Сенат получают больше голосов, чем сами президенты. Например, в 1976 году Джимми Картер победил в Белом доме, набрав 40 831 881 голос, но кандидаты от Демократической партии в Палату представителей в том же году получили 41 749 411 голосов. В 1992 году почти все демократы, избранные в Конгресс, получили больше голосов в своих округах, чем кандидат в президенты от этой партии Билл Клинтон ; это могло быть связано с присутствием сильного кандидата в президенты от третьей партии Росса Перо .
Существует также эффект «отрицательного фалда», при котором спорный кандидат в президенты может навредить кандидатам в партийном списке, баллотирующимся на более низкие должности. Плохие результаты Голдуотера на президентских выборах 1964 года привели к поражению десятков республиканцев в Палате представителей, что дало Джонсону значительное демократическое большинство для принятия его повестки дня. [3] [4] Отрицательный эффект фалда также распространен на промежуточных выборах — когда президент, связанный с непопулярной политикой, не выдвигается на переизбрание, электорат часто реагирует, наказывая кандидатов в Конгресс от собственной партии президента. [5] Президентские выборы 1948 и 1952 годов являются последними выборами, на которых одна и та же партия и выиграла Белый дом, и отобрала контроль над Палатой у своих оппонентов. [6] С 1952 года контроль над Палатой представителей переходил из рук в руки шесть раз, все это происходило на промежуточных выборах ( 1954 , 1994 , 2006 , 2010 , 2018 и 2022 ), и все это происходило за счет партии действующего президента.
После окончания Второй мировой войны в США состоялось пять президентских выборов, которые имели эффект «фалда»: Гарри Трумэн в 1948 году , Дуайт Эйзенхауэр в 1952 году , Линдон Джонсон в 1964 году , Рональд Рейган в 1980 году и Барак Обама в 2008 году .
Поскольку должность президента Франции была восстановлена в Третьей республике , президентский срок составлял семь лет. В то время как президенты Третьей и Четвертой республик были церемониальными фигурами, конституция Пятой республики объединила президента со значительными исполнительными полномочиями и премьер-министра , ответственного перед парламентом . Задача президента заключалась в первую очередь в том, чтобы положить конец тупиковой ситуации и действовать решительно, чтобы избежать застоя, распространенного во время Французской Четвертой республики ; премьер-министр, аналогичным образом, должен был «руководить работой правительства», обеспечивая сильное руководство законодательной властью и помогая преодолевать партийные распри.
С 1962 года президенты Франции избираются всенародным голосованием, заменив коллегию выборщиков , которая использовалась только один раз. Это изменение было призвано дать президентам Пятой республики больше власти, чем они могли бы иметь в соответствии с первоначальной конституцией. Хотя президент по-прежнему считался символом и олицетворением нации, он также получил народный мандат. Конечно, партия большинства Национальной ассамблеи также сохранила власть, но поскольку всенародно избранный президент назначал премьер-министра (при условии одобрения Национальной ассамблеей), первый рассматривался как имеющий верховенство в любом конфликте между исполнительной и законодательной властью. Кроме того, дисбаланс еще больше иллюстрируется тем фактом, что президент может распустить Ассамблею в любое время (но не чаще одного раза в год), тогда как законодательный орган не имеет полномочий отстранять президента.
Однако даже после введения прямых президентских выборов президентский срок оставался на уровне семи лет, в то время как срок полномочий Национальной ассамблеи составлял пять лет. Дисбаланс сроков не мог гарантировать, что предпочитаемый президентом премьер-министр будет пользоваться парламентским большинством, и возник риск сосуществования — ситуации разделенного правительства, когда идеологические соперники удерживают пост президента и премьер-министра. По этой причине в 2000 году была принята поправка к конституции, сокращающая президентский срок до пяти лет .
После поправки 2000 года президентские выборы и выборы в Национальную ассамблею были всего в два месяца друг от друга. Это привело к заметному эффекту фалды, когда партия президента получила большинство в Национальной ассамблее, даже в 2002 году (где кандидат от социалистов Лионель Жоспен , имевший шансы на победу во втором туре между ним и действующим президентом Жаком Шираком , занял третье место в первом туре, а сам второй тур завершился убедительной победой Ширака над крайне правым кандидатом Жаном-Мари Ле Пеном ) и в 2017 году (где победитель президентской гонки Эммануэль Макрон баллотировался под знаменем En Marche!, сформированной в 2016 году, а не под флагом устоявшейся партии).
Сингапур ввел систему GRC в 1988 году, где кандидаты в парламент баллотируются и избираются в списке из 3-6 кандидатов в некоторых округах, с минимум одним кандидатом от меньшинства в каждом списке. Предполагаемая цель состояла в том, чтобы обеспечить представительство меньшинства в парламенте. Однако это привело к «эффекту фалды», когда непопулярные и даже неизвестные кандидаты избираются, потому что они баллотируются вместе с популярными кандидатами (обычно министрами) в одном списке. [7]
Несмотря на указанную официальную причину, бывший премьер-министр Го Чок Тонг позже заявил , что она использовалась для привлечения способных людей в политику, особенно с учетом того, что система GRC сократила потери правящей партии. В Сингапуре правящая Партия народного действия сохраняет почти полное доминирование в парламенте с системой GRC. По состоянию на 2015 год в 89-местном парламенте было всего 6 полностью избранных депутатов от оппозиции.