Цензура (検閲, Ken'etsu ) в Японской империи была продолжением давней традиции, начинающейся в феодальный период Японии . Правительственная цензура прессы существовала в Японии в период Эдо , поскольку бакуфу Токугава во многих отношениях было полицейским государством , которое стремилось контролировать распространение информации, включая христианство , приток западных идей, порнографию и любые политические сочинения, критикующие сёгуна и правительство.
Эпизоды подавления газет и тюремного заключения редакторов имели место в 1868, 1876 и 1887 годах. [1] Свобода слова и печати была жестко ограничена расплывчато сформулированными законами. [1]
С Реставрацией Мэйдзи фокус государственной цензуры информации сместился на защиту императора и молодого правительства Мэйдзи . Идеалы либеральной демократии считались опасно подрывными и были направлены против Указа о публикациях 1869 года (出版条例, Shuppan Jōrei ) , который запрещал определенные темы (включая порнографию) и подвергал публикации предварительному просмотру и одобрению. Первоначально задуманный как закон об авторском праве , он был быстро принят как метод контроля публичной антиправительственной критики.
С созданием системы кабинета министров эта задача была поручена Министерству внутренних дел , и оно издало ряд постановлений, направленных специально на газеты . Рост Движения за свободу и права народа вызвал реакцию консервативных элементов в правительстве, принявших строгие законы о клевете в 1875 году, а также драконовский Указ о прессе 1875 года (新聞紙条例, Shimbunshi Jōrei ) , который был настолько суровым, что его называли «законом об отмене газет», поскольку он давал министру внутренних дел право запрещать или закрывать оскорбительные газеты, которые правительство считало оскорбительными для общественного порядка или государственной безопасности . Указ был еще больше усилен в поправках 1887 года, которые расширили наказания как для авторов, так и для издателей, а также ограничили импорт газет на иностранных языках с нежелательными материалами.
Во время Первой японо-китайской войны 1894–1895 годов и Русско-японской войны 1904–1905 годов Министерство армии также вводило отдельные цензурные ограничения во время войны.
Законы о цензуре были снова пересмотрены в Законе о публикациях 1893 года (出版法, Shuppan Hō ) , который оставался практически неизменным до 1949 года. Правила, регулирующие деятельность газет, последовали его примеру в Законе о печати 1909 года (新聞紙条例, Shimbunshi Jorei ) , который следовал положениям Закона о публикациях 1893 года и подробно описывал наказания за правонарушения.
Хотя период Тайсё стереотипно считается периодом либеральной политики, он также был периодом больших социальных потрясений, и правительство становилось все более жестким в своих попытках контролировать распространение новых политических философий, которые считались опасными для правительства: особенно социализма , коммунизма и анархизма . После окончания Первой мировой войны Закон о сохранении мира 1925 года увеличил полномочия полиции по преследованию сторонников социализма и движения за независимость Кореи . Ограничения цензуры также были расширены, чтобы охватить религиозные группы. В 1928 году была добавлена смертная казнь за определенные нарушения, и были созданы Специальные высшие полицейские силы (Tokkō) для борьбы с идеологическими преступлениями (т. е. мыслепреступлениями) на общенациональной основе.
В 1924 году был создан Департамент по контролю за публикациями Министерства внутренних дел с отдельными секциями для цензуры, расследования и общих дел. С началом Второй китайско-японской войны Министерство внутренних дел, Министерство армии, Министерство военно-морского флота и Министерство иностранных дел проводили регулярные встречи с издателями, чтобы давать советы о том, как следовать все более строгим правилам. Наказания за нарушения стали строже, а записи голоса (включая радиопередачи ) также попали под официальный надзор.
В 1936 году в Министерстве внутренних дел был создан Комитет информации и пропаганды, который выпускал все официальные пресс-релизы и который работал вместе с Департаментом мониторинга публикаций по вопросам цензуры. Деятельность этого комитета, консорциума военных, политиков и профессионалов, преобразованного в Информационный отдел кабинета министров (内閣情報部, Naikaku jōhōbu ) в сентябре 1937 года, была как запретительной, так и предписывающей. Помимо применения цензуры ко всем СМИ режима Сёва и выпуска подробных инструкций для издателей, он вносил предложения, которые были почти приказами. [2] С 1938 года печатные СМИ «пришли к пониманию того, что их выживание зависит от принятия сигналов от Информационного бюро кабинета министров и его флагманского издания Shashin shūhō, дизайнеров «внешнего вида» солдата и «внешнего вида» войны» . [ требуется указание источника ] [3]
Статья 12 цензурного руководства для газет, выпущенного в сентябре 1937 года, гласила, что любая новостная статья или фотография, «неблагоприятная» для Императорской армии, подлежит замалчиванию. Статья 14 запрещала любые «фотографии зверств», но одобряла сообщения о «жестокости китайских» солдат и гражданских лиц. [4]
Приводя пример резни в Нанкине , Токуши Касахара из Университета Цуру утверждает: «Некоторые отрицатели утверждают, что Нанкин был гораздо более мирным, чем мы обычно думаем. Они всегда показывают фотографии с беженцами из Нанкина, продающими еду на улицах, или китайцами, улыбающимися в лагерях. Они забывают о японской пропаганде. Императорская армия ввела строгую цензуру. Любые фотографии с мертвыми телами не могли пройти. Поэтому фотографам приходилось убирать все тела, прежде чем фотографировать улицы и здания в городе... Даже если фотографии не были постановочными, у беженцев не было выбора, кроме как лебезить перед японскими солдатами. Иначе они погибли бы...» [5] [ нужен лучший источник ]
Один из самых известных примеров цензуры связан с Mugi to heitai (Пшеница и солдаты), военным бестселлером Ашихэя Хино . Абзац, в котором автор описывал обезглавливание трех китайских солдат, был вырезан из заключительной части книги, несмотря на преданность автора военным усилиям. [6]
В 1940 году Информационный отдел (情報部, Jōhōbu ) был повышен до Информационного бюро (情報局, Jōhōkyoku ) , которое объединило ранее отдельные информационные отделы армии, флота и министерства иностранных дел под эгидой Министерства внутренних дел. Новое Jōhōkyoku имело полный контроль над всеми новостями, рекламой и общественными мероприятиями. Его возглавлял президент ( sōsai ), подчинявшийся непосредственно премьер-министру, со штатом около 600 человек, включая военных офицеров и чиновников из министерств внутренних дел и иностранных дел. [7] В феврале 1941 года оно распространило среди редакторов черный список писателей, чьи статьи им было рекомендовано больше не печатать. [8]
Официальные представители Naikaku Johōkyoku , такие как вице-президент Хидео Окумура, генерал-майор Накао Нахаги и капитан Хидео Хираидэ, сами стали самыми популярными комментаторами. Эти люди выступали на пресс-конференциях, по радио и писали в газетах. [8]
Однако Naikaku Johōkyoku занимался только гражданскими вопросами. Военные сводки были прерогативой Daihonei hōdōbu , пресс-отдела Генерального штаба Империи , который состоял из пресс-отделов армии и флота. Daihonei hōdōbu задействовал собственных военных корреспондентов и время от времени привлекал гражданских репортеров для освещения событий. [9]
Пересмотр Закона о национальной мобилизации 1941 года (国家総動員法, Kokka Sōdōin Hō ) полностью устранил свободу прессы . Вся почта также подвергалась проверке. В феврале 1942 года всем газетам было приказано объединиться или прекратить публикацию. Лига издателей Японии (日本新聞連盟 Nihon shinbun renmei ), реорганизованная в Ассоциацию издателей Японии (日本新聞会 Nihon shinbunkai ), согласилась сотрудничать с правительством, проводя внутренний контроль за своими членами путем самостоятельной проверки черновиков, рукописей и корректур перед окончательной отправкой официальным правительственным цензорам. По мере ухудшения военной ситуации правительство взяло на себя распределение бумаги, выпуская поставки только для вопросов, связанных с официальной политикой. К 1944 году в печати осталось всего 34 журнала, а к 1945 году в каждой префектуре был разрешен выпуск только одной газеты.
После капитуляции Японии в 1945 году Верховный главнокомандующий союзных держав отменил все формы цензуры и контроля за свободой слова , что также было включено в статью 21 Конституции Японии 1947 года . Однако цензура прессы оставалась реальностью в послевоенную эпоху, особенно в вопросах порнографии и в политических вопросах, которые американское правительство считало подрывными во время оккупации Японии .
По словам Дэвида М. Розенфельда:
Цензура оккупации не только запрещала критику Соединенных Штатов или других стран-союзников, но и само упоминание цензуры было запрещено. Это означает, как замечает Дональд Кин , что для некоторых авторов текстов «цензура оккупации была даже более раздражающей, чем японская военная цензура, потому что она требовала скрыть все следы цензуры. Это означало, что статьи приходилось переписывать полностью, а не просто ставить XX вместо оскорбительных фраз».
— Дональд Кин, цитируется в книге «Рассвет на Западе» [10]