Генеральный секретарь Содружества , формально генеральный секретарь Содружества Наций , является главой Секретариата Содружества , центрального органа, который обслуживает Содружество Наций с момента его создания в 1965 году, и ответственен за публичное представление Содружества. [1] Генерального секретаря Содружества не следует путать с главой Содружества .
Должность была создана, как и сам Секретариат, после того, как четырнадцатая конференция премьер-министров стран Содружества в Лондоне в 1965 году опубликовала меморандум, описывающий роль Генерального секретаря:
Как Генеральный секретарь, так и его/ее персонал должны рассматриваться как коллективные слуги стран Содружества. Они выводят свои функции из полномочий глав правительств Содружества ; и при исполнении своих обязанностей в этой связи Генеральный секретарь должен иметь доступ к главам правительств... [1]
Штаб-квартирой генерального секретаря, как и Секретариата в целом, является Мальборо-хаус , бывшая королевская резиденция в Лондоне, которая была предоставлена в распоряжение Секретариата королевой Елизаветой II , которая была главой Содружества . Однако, поскольку здание не может вместить всех сотрудников Секретариата в Лондоне, дополнительные помещения арендуются в другом месте в Лондоне. [2] Из этой оперативной базы значительная часть работы Генерального секретаря заключается в поездках по Содружеству для поддержания личного контакта с теми, кто находится в самом сердце правительств государств-членов. [2]
Генеральный секретарь получает зарплату в размере около 160 000 фунтов стерлингов (2015 г.) и четырехэтажный особняк Garden House в Мейфэре в качестве официальной резиденции. [3]
Генеральный секретарь возглавляет Секретариат Содружества, и все сотрудники Секретариата несут ответственность и подотчетны ему. Их поддерживают три заместителя генерального секретаря , которые избираются главами правительств Содружества через верховных комиссаров стран-членов в Лондоне. [2] В настоящее время тремя заместителями генерального секретаря являются Деодат Махарадж, Гэри Данн и Жозефина Оджиамбо. До 2014 года были назначены только два заместителя генерального секретаря вместе с помощником генерального секретаря по корпоративным вопросам. Генеральный секретарь может назначать младших сотрудников по своему усмотрению, при условии, что Секретариат может себе это позволить, в то время как более старшие сотрудники могут быть назначены только из короткого списка кандидатов от глав правительств. [2] На практике Генеральный секретарь имеет больше полномочий, чем это; правительства стран-членов консультируются с генеральным секретарем по кандидатурам, и генеральный секретарь также иногда представлял свои собственные кандидатуры. [2]
Формально генеральному секретарю присваивается тот же ранг, что и верховному комиссару или послу. Однако на практике их ранг значительно выше. [2] На CHOGM они равны главам правительств, за исключением того, что предпочтение отдается главе правительства, который дольше всех находится на своем посту. На других министерских встречах они считаются primus inter pares . [2] В течение первых трех лет существования этой должности Министерство иностранных дел отказывалось приглашать генерального секретаря на ежегодный дипломатический прием королевы в Букингемском дворце, к большому раздражению Арнольда Смита , пока в 1968 году этот отказ не был отменен самой королевой. [4]
Первоначально Генеральный секретарь должен был представлять ежегодные отчеты главам правительств, но с тех пор это было изменено на отчетность на двухгодичных заседаниях глав правительств Содружества (CHOGM). [2] Генеральный секретарь несет ответственность перед Советом управляющих Содружества в Лондоне. [1]
В период с 2016 по 2019 год численность персонала секретариата Содружества сократилась с 295 до 223 человек. [5]
Начиная с CHOGM 1993 года было решено, что генеральный секретарь избирается максимум на два четырехлетних срока. [1] Выборы проводятся собравшимися главами правительств и другими представителями министерств на каждом втором CHOGM. Кандидатуры поступают от правительств государств-членов, которые спонсируют выдвижение в ходе избирательного процесса и несут ответственность за отзыв своего кандидата, если посчитают нужным. [1]
Выборы проводятся на закрытой сессии CHOGM, на которой могут присутствовать только главы правительств или их министерские представители. Председатель CHOGM (глава правительства принимающей страны) несет ответственность за установление того, какой кандидат имеет наибольшую поддержку, путем проведения переговоров и тайных опросов общественного мнения . [1]
Генеральные секретари, баллотирующиеся на второй срок, часто избираются без сопротивления. [5] Хотя эта практика иногда считалась условностью , [ 6] она была нарушена поддержанной Зимбабве попыткой Лакшмана Кадиргамара из Шри-Ланки сместить Дона Маккиннона из Новой Зеландии в 2003 году. Однако на голосовании Кадиргамар был легко побежден Маккинноном, за него проголосовало всего 11 членов против 40 за Маккиннона. [7] В марте 2019 года 53 верховных комиссара, собравшиеся в Лондоне, подтвердили неписаное правило, позволяющее выдвигать кандидатуры генеральных секретарей на второй срок. [5]
На CHOGM 2011 года индиец Камалеш Шарма был переизбран на второй срок без сопротивления. Шарма выиграл пост на CHOGM 2007 года , когда он победил Майкла Френдо из Мальты и заменил Маккиннона, который прослужил максимальные два срока.
На CHOGM 2015 года Патрисия Скотленд , бывший министр британского кабинета министров, была выдвинута на пост генерального секретаря Содружества своей родной страной Доминикой и победила антигуанского дипломата сэра Рональда Сандерса и бывшего заместителя генерального секретаря по политическим вопросам Ммасекгоа Масире-Мвамбу из Ботсваны, став 6-м генеральным секретарем Содружества и первой женщиной, занявшей этот пост. Она вступила в должность 1 апреля 2016 года. [8] [9] Переизбрание леди Скотленд на второй срок было оспорено на встрече глав правительств Содружества 2022 года, но она выиграла второй срок, как сообщается, победив министра иностранных дел Ямайки Камину Джонсон Смит с перевесом в 27 голосов против 24. Поскольку CHOGM был отложен на два года из-за пандемии COVID-19 , Шотландия согласилась служить только еще два года. [10]
На CHOGM 2024 года министр иностранных дел Ганы Ширли Айоркор Ботчвей была избрана преемницей баронессы Скотланд. Она начнет свою работу в качестве 7-го Генерального секретаря 1 апреля 2025 года. [11]