Мирное соглашение между Индией и Шри-Ланкой было соглашением, подписанным в Коломбо 29 июля 1987 года между премьер-министром Индии Радживом Ганди и президентом Шри-Ланки Дж. Р. Джаеварденом . Ожидалось, что соглашение разрешит гражданскую войну в Шри-Ланке, сделав возможным принятие тринадцатой поправки к Конституции Шри-Ланки и Закона о провинциальных советах 1987 года. По условиям соглашения, [1] [2] Коломбо согласился на передачу власти в провинции, войска Шри-Ланки должны были быть отведены в свои казармы на севере, а тамильские повстанцы должны были сдать оружие. [3] [4]
Однако важно отметить, что тамильские группировки, особенно « Тигры освобождения Тамил Илама» (ТОТИ) (которые в то время были одной из самых сильных тамильских сил), не участвовали в переговорах и первоначально согласились сдать свое оружие Индийскому мирному соглашению. Keeping Force (IPKF) лишь неохотно. Однако через несколько месяцев это переросло в активное противостояние. ТОТИ заявили о своем намерении продолжать вооруженную борьбу за независимый Тамил Илам и отказались разоружиться. IPKF оказался вовлеченным в кровавую полицейскую акцию против ТОТИ. Возвращение к миру еще больше осложнилось тем, что на юге острова началось марксистское восстание .
Шри-Ланка с начала 1980-х годов переживала все более ожесточенные этнические распри . Истоки этого конфликта можно отнести к независимости острова от Великобритании в 1948 году. В то время было создано правительство сингальского большинства, которое приняло законы, которые считались дискриминационными в отношении значительного тамильского меньшинства. В 1970-х годах две основные тамильские партии объединились в Объединенный фронт освобождения тамилов (TULF), который начал агитацию за создание отдельного штата Тамил Илам в рамках системы в федеральной структуре на севере и востоке Шри-Ланки [5], которая предоставила бы Тамилы получили большую автономию. Однако принятие шестой поправки к Конституции Шри-Ланки в августе 1983 года классифицировало все сепаратистские движения как неконституционные, [6] фактически сделав TULF неэффективным. [6] Однако за пределами TULF вскоре появились фракции, выступающие за более радикальные и воинственные действия, и этнические разногласия начали перерастать в жестокую гражданскую войну. [5]
По словам Режаула Карима Ласкара , исследователя внешней политики Индии, вмешательство Индии в гражданскую войну в Шри-Ланке стало неизбежным, поскольку эта гражданская война угрожала «единству, национальным интересам и территориальной целостности» Индии. [7] По мнению Ласкара, эта угроза исходила двумя способами: с одной стороны, внешние державы могли воспользоваться ситуацией для создания своей базы в Шри-Ланке, создавая тем самым угрозу для Индии, с другой стороны, мечта ТОТИ о суверенный Тамил Илам, включающий все населенные тамилами территории (Шри-Ланки и Индии), представлял угрозу территориальной целостности Индии. [7]
Индия, первоначально при Индире Ганди [8] [9] , а затем при Радживе Ганди , оказывала поддержку тамильским интересам с самой концепции сепаратистского движения. Это включало предоставление убежища сепаратистам, а также поддержку тренировочных лагерей для тамильских партизан в Тамил Наду [10] , из которых ТОТИ оказались самой сильной силой. Это произошло как из-за большой тамильской общины в Южной Индии , так и из-за региональной безопасности и интересов Индии, которые пытались уменьшить масштабы иностранного вмешательства, особенно того, которое было связано с Соединенными Штатами, Пакистаном и Китаем. [10] С этой целью правительство Индиры Ганди стремилось дать понять президенту Шри-Ланки Дж. Р. Джаевардене , что вооруженное вмешательство в поддержку тамильского движения является вариантом, который Индия рассмотрит, если какие-либо дипломатические решения потерпят неудачу. [10] После антитамильских беспорядков тамильское повстанческое движение становилось все более сильным и жестоким. Однако после убийства Индиры Ганди поддержка воинствующего движения в Индии уменьшилась. Однако последующее правительство Раджива Ганди попыталось восстановить дружеские отношения со своими соседями. Однако он по-прежнему продолжал дипломатические усилия по поиску решения конфликта, а также продолжал оказывать тайную помощь тамильским повстанцам. [10]
Однако с 1985 года правительство Шри-Ланки начало широко перевооружаться для выполнения своей антиповстанческой роли при поддержке Пакистана, Израиля, Сингапура и Южной Африки. [10] [11] В 1986 году кампания против повстанцев была активизирована, а в 1987 году, в ответ на все более кровавое повстанческое движение, была начата операция «Освобождение» против опорных пунктов ТОТИ на полуострове Джафна, в которой приняли участие почти четыре тысячи солдат при поддержке боевых вертолетов , а также а также штурмовики . [10] В июне 1987 года армия Шри-Ланки осадила город Джафна . [12] По мере роста числа жертв среди гражданского населения, [13] [14] внутри Индии росли призывы вмешаться в то, что в индийских (и тамильских) СМИ все чаще рассматривалось как развивающийся гуманитарный кризис, особенно с сообщениями об использовании воздушной поддержки против позиций повстанцев в Индии. гражданские районы. [14] Индия, где проживало значительное количество тамилов на юге Индии, столкнувшись с перспективой ответной реакции тамилов у себя дома, призвала правительство Шри-Ланки остановить наступление в попытке договориться о политическом урегулировании.
Однако усилия Индии оказались тщетными. Вдобавок к этому, в связи с растущим участием пакистанских и израильских советников, индийским интересам необходимо было продемонстрировать силу. [10] Не сумев договориться о прекращении кризиса со Шри-Ланкой, Индия объявила 2 июня 1987 года, что отправит конвой невооруженных кораблей на север Шри-Ланки для оказания гуманитарной помощи [15], но это было перехвачено ВМС Шри-Ланки. и повернул обратно. [16]
После провала военно-морской миссии индийское правительство приняло решение сбросить с воздуха гуманитарную помощь в поддержку повстанческих сил над осажденным городом Джафна. 4 июня 1987 года, продемонстрировав вопиющую силу, индийские ВВС средь бела дня провели операцию «Пумалай» . Пять Ан-32 ВВС Индии под прикрытием тяжеловооруженных индийских истребителей пролетели над Джафной, чтобы сбросить с воздуха 25 тонн грузов, при этом оставаясь в пределах досягаемости радаров Шри-Ланки. В то же время посол Шри-Ланки в Нью-Дели был вызван в министерство иностранных дел , чтобы проинформировать министра иностранных дел К. Натвара Сингха о продолжающейся операции. Послу также было указано, что, если Шри-Ланка каким-либо образом помешает операции, Индия начнет полномасштабный военный ответный удар против Шри-Ланки. [17] Конечная цель операции заключалась в том, чтобы продемонстрировать надежность индийского варианта активного вмешательства правительству Шри-Ланки как символического акта поддержки тамильских повстанцев, а также сохранить авторитет Раджива Ганди . [18]
Столкнувшись с возможностью активного индийского вмешательства и столкнувшись с все более уставшим от войны населением дома, [19] президент Шри-Ланки Дж. Р. Джаевардене предложил провести переговоры с правительством Раджива Ганди о будущих шагах. [12] Осада Джафны вскоре была снята, после чего последовал раунд переговоров, которые привели к подписанию 29 июля 1987 года Индо-Шри-Ланкинского соглашения [20] , которое привело к временному перемирию. Условия перемирия предусматривали вывод войск Шри-Ланки с севера и разоружение тамильских повстанцев, а также ввод индийских миротворческих сил в Шри-Ланку. [ нужна цитата ]
Среди основных моментов соглашения, [ нужна ссылка ] правительство Шри-Ланки сделало ряд уступок требованиям тамилов, которые включали [1] [2] передачу власти Коломбо провинциям, слияние (при условии последующего референдума) северные и восточные провинции, а также официальный статус тамильского языка. [ нужна цитата ] Более того, операция «Освобождение» — успешная и продолжающаяся антиповстанческая операция сил Шри-Ланки на Северном полуострове — была завершена. Войска Шри-Ланки должны были отойти в свои казармы на севере, тамильские повстанцы должны были разоружиться. [ нужна цитата ] Индия согласилась прекратить поддержку тамильского сепаратистского движения и признать единство Шри-Ланки. [ нужна цитата ] Индо-Шри-Ланкийское соглашение также подчеркнуло приверженность Индии военной помощи, на основании которой IPKF был введен в состав Шри-Ланки. [ нужна цитата ]
В 1990 году Индия вывела последние силы из Шри-Ланки, и боевые действия между ТОТИ и правительством возобновились.
В январе 1995 года правительство Шри-Ланки и ТОТИ договорились о прекращении огня в качестве предварительного шага в инициированном правительством плане мирных переговоров. Однако через 3 месяца ТОТИ в одностороннем порядке возобновили боевые действия. [ нужна цитата ]
Затем правительство Шри-Ланки приняло политику военного взаимодействия с «Тиграми», при этом правительственные силы освободили Джафну от контроля ТОТИ к середине 1996 года и двинулись против позиций ТОТИ в северной части страны, называемой Ванни . Контрнаступление ТОТИ, начавшееся в октябре 1999 года, свело на нет большую часть успехов правительства; а к маю 2000 года угрожал правительственным силам в Джафне. Тяжелые бои продолжались и в 2001 году .
Накануне подписания Индо-Шри-Ланкинского соглашения Раджив Ганди подвергся нападению со стороны виджеты Роханы в почетном карауле, удерживаемом Ганди, что выглядело как покушение на убийство. Четыре года спустя, в 1991 году, Раджив Ганди был убит террористом-смертником из ТОТИ. Это радикально снизило поддержку ТОТИ внутри Индии. В 2009 году, через 19 лет после его убийства, армия Шри-Ланки предприняла крупное военное наступление на севере и уничтожила ТОТИ. Операция не встретила сопротивления со стороны Индии и получила индийскую дипломатическую и военную поддержку, несмотря на осуждение со стороны штата Тамил Наду и западных стран за предполагаемые нарушения прав человека. Вдова Раджива Ганди, Соня Ганди, в то время была председателем правящей коалиции Индии. [ нужна цитата ]
Действенность Индо-Ланкинского соглашения подвергается сомнению политиками Шри-Ланки по разным причинам. [21] В 2020 году министр общественной безопасности Сарат Вирасекара заявил, что, поскольку Индия не смогла разоружить ТОТИ, соглашение больше не действует, и Шри-Ланка не обязана соблюдать соглашение о провинциальных советах. [22]
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )