Выборы в США 1788–1789 годов были первыми федеральными выборами в США после ратификации Конституции США в 1788 году. На выборах Джордж Вашингтон был избран первым президентом , а также были выбраны члены первого Конгресса США .
Формальных политических партий не существовало, поскольку ведущие политики того времени в значительной степени не доверяли идее «фракций». Однако в годы после ратификации Конституции Конгресс был в значительной степени разделен экономической политикой министра финансов Александра Гамильтона , при этом проадминистративную фракцию поддерживала эта политика. Им противостояла антиадминистративная фракция , которая добивалась меньшей роли федерального правительства. [3] На этих выборах проадминистративную фракцию получила большинство в обеих палатах Конгресса.
Тем временем генерал Джордж Вашингтон был избран первым президентом страны, а Джон Адамс , занявший второе место по числу голосов выборщиков , был избран первым вице-президентом.
Президентские выборы 1788–1789 годов были первыми выборами федерального главы государства или главы правительства в истории Соединенных Штатов. До ратификации Конституции Соединенных Штатов в 1788 году США управлялись в соответствии со Статьями Конфедерации , которые предусматривали очень ограниченное центральное правительство; та власть, которая существовала, была возложена на Конгресс Конфедерации , однопалатный законодательный орган, состоящий из представителей, избранных штатами. Конгресс Конфедерации избрал президента , но эта должность была в значительной степени церемониальной и не была эквивалентна президентству, установленному Конституцией Соединенных Штатов.
Согласно Конституции США, президент избирался Коллегией выборщиков , которая состояла из выборщиков, выбранных каждым штатом. До ратификации Двенадцатой поправки каждый выборщик подавал два голоса; человек, получивший наибольшее количество голосов выборщиков, становился президентом, в то время как человек, получивший второе по величине количество голосов выборщиков, становился вице-президентом . Если ни один человек не получал голосов от большинства выборщиков или если два человека набирали равное количество голосов, то Палата представителей выбирала президента на условных выборах . Согласно Конституции, каждый штат определяет свой собственный метод выбора выборщиков президента; на президентских выборах 1788–1789 годов многие выборщики назначались законодателями штата, в то время как другие избирались путем выборов. В штатах, где проводились выборы, избирательное право, как правило, было ограничено белыми мужчинами, владевшими собственностью.
Ни одна партия не выдвинула свою кандидатуру на пост президента на президентских выборах 1788–1789 годов, но несколько человек боролись за голоса выборщиков. После своей службы в Войне за независимость США генерал Джордж Вашингтон был первым выбором многих на пост президента, но Вашингтон несколько неохотно возвращался на государственную службу. [4] Однако широкая американская общественность хотела, чтобы Вашингтон стал первым президентом страны. [5] Первая президентская кампания в США была, в некоторой степени, тем, что сегодня назвали бы низовыми усилиями, чтобы убедить Вашингтона принять пост. [5] Александр Гамильтон был одним из самых преданных в своих усилиях заставить Вашингтона принять пост президента, поскольку он предвидел, что получит влиятельную должность в администрации. [6]
Менее определенным был выбор вице-президента, который содержал мало определенных должностных инструкций в конституции. Единственной официальной ролью вице-президента была должность президента Сената Соединенных Штатов , обязанность, не связанная с исполнительной властью. [7] Поскольку Вашингтон был из Вирджинии, Вашингтон (который оставался нейтральным в отношении кандидатов) предполагал, что вице-президент будет выбран из Массачусетса, чтобы обеспечить секционный баланс между северными и южными штатами. [8] В письме от августа 1788 года Томас Джефферсон писал, что он считает Джона Адамса , Джона Хэнкока , Джона Джея , Джеймса Мэдисона и Джона Ратледжа претендентами на пост вице-президента. [9] Опасаясь ничьей в коллегии выборщиков, которая могла закончиться победой Адамса на президентских выборах, Александр Гамильтон организовал голосование нескольких выборщиков за других кандидатов, включая Джона Джея, который занял третье место по количеству голосов выборщиков. [10]
6 апреля 1789 года Палата представителей и Сенат , собравшись на совместное заседание , подсчитали голоса выборщиков и удостоверили, что Вашингтон получил голоса выборщиков от каждого из 69 проголосовавших выборщиков и, таким образом, был избран президентом. Они также удостоверили, что Адамс с 34 голосами выборщиков был избран вице-президентом. [11] Остальные 35 голосов выборщиков были разделены между: Джоном Джеем (9), Робертом Х. Гаррисоном (6), Джоном Ратледжем (6), Джоном Хэнкоком (4), Джорджем Клинтоном (3), Сэмюэлем Хантингтоном (2), Джоном Милтоном (2), Джеймсом Армстронгом (1), Бенджамином Линкольном (1) и Эдвардом Телфэром (1). [12] Только десять из тринадцати штатов подали голоса выборщиков; Северная Каролина и Род-Айленд не участвовали, поскольку они еще не ратифицировали Конституцию, в то время как законодательный орган Нью-Йорка не смог вовремя назначить своих выделенных выборщиков. [13]
В 1788 и 1789 годах не было никаких политических партий, но основной политический раскол произошел между федералистами, выступавшими за ратификацию Конституции, и антифедералистами, выступавшими либо за полное отклонение Конституции, либо за ратификацию документа только после внесения в него существенных изменений. Например, на выборах в Конгресс от 5-го избирательного округа Вирджинии Джеймс Мэдисон , федералист, сыгравший важную роль в разработке и ратификации Конституции, победил Джеймса Монро , антифедералиста, выступавшего за существенные изменения в Конституции. На многих выборах местные вопросы и личная популярность кандидатов играли более важную роль, чем позиции по Конституции и другим общенациональным вопросам.
Оглядываясь назад, политологи и историки разделили 1-й Конгресс на членов проадминистративной и антиадминистративной фракций. [ требуется ссылка ] Проадминистративная фракция в целом поддерживала централизаторскую экономическую политику администрации Вашингтона и госсекретаря Александра Гамильтона. Антиадминистративная фракция в целом выступала против этой политики, вместо этого выступая за права штатов и более слабое федеральное правительство. Проадминистративная фракция во многом пересекалась как с федералистами, выступавшими за ратификацию Конституции, так и с более поздней Федералистской партией , в то время как антиадминистративная фракция пересекалась с антифедералистами и более поздней Демократическо-республиканской партией . Используя этот раскол как призму, через которую можно было рассматривать выборы, проадминистративная фракция получила большинство в обеих палатах Конгресса. [14] [15] Фракционная расстановка сил была нестабильной для большей части администрации Вашингтона.