События 1920 года во Франции .
В начале 1920 года Франция находилась в более сильном положении, чем в течение нескольких поколений. Победа союзников над Германией и возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии поставили Францию в положение, которое она занимала в XVII и XVIII веках, — положение сильнейшей державы на европейском континенте. В начале года Раймон Пуанкаре все еще был президентом, а Жорж Клемансо — премьер-министром, но поскольку в январе должны были состояться как сенаторские, так и президентские выборы, в начале года произошли важные политические изменения. На всеобщих выборах в Палату депутатов, которые состоялись в ноябре 1919 года, наблюдалась сильная тенденция к консерватизму, Социалистическая партия потерпела сокрушительное поражение. Выборы в Сенат состоялись 11 января, и они продемонстрировали ту же тенденцию мнений, что и предыдущей осенью. Из-за переноса выборов во время войны пришлось бороться за две трети девятилетних сенаторских мест, и в общей сложности пришлось избрать 240 сенаторов. Выборы оказались убедительной победой различных либеральных и республиканских групп, которые получили 218 мест. Партии правых получили 20 мест, а социалисты — 2.
Пока происходили эти важные события во внутренней политике Франции, проходили последние этапы ратификации мирного договора с Германией. Версальский договор должен был вступить в силу, как только он будет ратифицирован Германией и тремя основными союзными и присоединившимися державами; и поскольку он был ратифицирован Германией, Францией, Соединенным Королевством, Италией и Японией (но не Соединенными Штатами), оставалось только, чтобы протоколы, удостоверяющие эти факты, были подписаны сторонами договора, и тогда между союзными державами и Германией будет установлен формальный мир. Верховный совет союзников постановил, что эта заключительная церемония должна состояться в Париже 10 января. Правительство Германии направило двух делегатов для подписания протокола, барона Курта фон Лерснера и господина фон Симсона. Церемония состоялась в Министерстве иностранных дел на набережной Орсэ вскоре после четырех часов дня 10 января. Протокол подписали Клемансо от Франции, Дэвид Ллойд Джордж от Великобритании, Франческо Саверио Нитти от Италии и Кейширо Мацуи от Японии; и, конечно, два немецких делегата. Протокол также подписали представители различных второстепенных союзных и ассоциированных стран, которые уже ратифицировали договор, а именно Бельгия , Боливия , Бразилия , Чехословакия , Гватемала , Панама , Перу , Польша , Сиам и Уругвай . Формальное окончание войны было назначено на 18:15 10 января, но фактическое подписание протокола состоялось, как уже было сказано, несколько раньше в тот же день.
14 января Леон Буржуа был избран председателем Сената. А выборы нового президента Франции на совместном заседании двух палат законодательного органа были назначены на 17 января. Двумя наиболее важными кандидатами были Поль Дешанель и Клемансо. Среди других кандидатов был фельдмаршал Фердинанд Фош , который, однако, получил очень мало поддержки. Соперничество между Дешанелем и Клемансо выявило некоторые очень интересные тенденции во французской политике. Спор в основном разворачивался вокруг условий мира, навязанного Германии. Сторонники Клемансо утверждали, что условия Версальского договора были удовлетворительными с точки зрения Франции; его противники заявляли, что он слишком много уступил американским и британским точкам зрения, и что мир был неудовлетворительным, особенно в отношении гарантий репараций, причитающихся Франции, и в вопросе французской восточной границы. Значительная часть французского общественного мнения желала, чтобы Франция закрепила линию Рейна в качестве своей восточной границы. Дешанель представляла этих критиков Версальского договора. Предварительное голосование республиканских групп дало 408 голосов Дешанелю и 389 голосов Клемансо; и когда этот результат был объявлен, Клемансо снял свою кандидатуру, но его имя, тем не менее, фигурировало в официальном голосовании Национальной ассамблеи 17 января. Всего проголосовало 888 законодателей, и Дешанель получил не менее 734 голосов. Успех Дешанеля был расценен во Франции как в некотором смысле победа противников Версальского договора. Дешанель родилась в 1856 году и занимала должность президента Палаты депутатов. Пуанкаре оставался на посту президента до 18 февраля.
18 января Клемансо ушел в отставку с поста премьер-министра; и Пуанкаре поручил Александру Мильерану задачу формирования кабинета. Мильеран не нашел никаких трудностей в получении необходимой поддержки, и полный список членов его кабинета был опубликован два дня спустя. Ф. Марсаль был министром финансов, А. Лефевр был военным министром, а А. Сарро был министром колоний. Мильерану, который сам занял портфель иностранных дел, было шестьдесят лет, и он весьма отличился на посту военного министра в критические дни 1914 года. Его первый прием в Палате депутатов был несколько бурным, и вотум доверия 22 января был принят только 281 голосом против 240. Но второй вотум доверия 30 января был принят 510 голосами против 70.
5 и 6 февраля в Палате депутатов состоялись важные дебаты по внешней политике; премьер-министр произнес длинную речь. Он сказал, что новый кабинет намерен продолжать ту же внешнюю политику, которая позволила Франции окружить себя такими верными союзниками во время войны. В отношении проблемы Адриатики Мильеран сказал, что единственным желанием Франции было достичь удовлетворительного решения трудностей, существующих в этой части мира, — решения, полностью согласующегося с братской страной Италией и с сербским народом. В отношении болгарского вопроса премьер сказал, что накануне он получил известие о том, что болгарский парламент ратифицировал договор. Переходя к рассмотрению предложенных условий мира для Турции, Мильеран ответил на некоторые критические замечания, высказанные ранее в ходе дебатов Марселем Кашеном . Он заявил, что Франция имеет важные и исторические интересы на Востоке, и она не намерена от них отказываться. «Господин Кашен вчера заявил, что мы, по всей видимости, угрожаем независимости сирийского населения. Ни одно французское правительство никогда не вынашивало подобных планов, и упрекать Францию в политике завоевания, которая никогда не приходила ей в голову, — это клевета на Францию. Единственное желание Франции — дать этим народам справедливость и хорошее управление. Когда вчера я услышал, как правительству приписывают намерения, которых у него нет, мне показалось, что я услышал эхо клеветы, выдвинутой немецким правительством в адрес действий Франции в Марокко».
Обращаясь к вопросу об отношениях с Россией , Мильеран сказал, что вопреки утверждениям Кашена, Британия была верна своим соглашениям, и никто из союзников не заключал никаких соглашений с советским правительством. Что касается Польши, то французское правительство намеревалось поддерживать самую тесную дружбу с этой страной, и если на нее нападут большевики, она получит всяческую поддержку. Наконец, премьер-министр коснулся выполнения Версальского договора. Он сказал, что кабинет намерен поддерживать полное согласие с союзниками Франции; и хотя прискорбно, что Соединенные Штаты до сих пор не ратифицировали договор, тем не менее Комиссия по репарациям начала свою работу гладко, и он не испытывает беспокойства относительно окончательного присоединения Америки к договору. Он сказал, что Германия медлила с выполнением положений договора, особенно в отношении основных поставок угля. «Я намерен в подходящий момент воспользоваться всеми средствами, предоставленными мне договором, и заявляю, не делая никаких угроз, а просто для того, чтобы позиция была совершенно ясной и хорошо понятой, что мы не намерены требовать от Германии ничего, с чем она не связана строго в соответствии с условиями договора, но мы взыскаем все, что она нам должна, и для получения этого мы прибегнем к мерам всех видов, предусмотренным в договоре».
После завершения дебатов палата представителей приняла вотум доверия правительству 513 голосами против 68.
После вступления в должность 18 февраля Дешанель направил парламенту традиционное президентское послание. Дешанель сказал, что нет более высокой судьбы, чем служить Франции, и поблагодарил законодателей за то, что они позволили ему продолжать служить ей в единстве с ними. Он надеялся сохранить национальное единство, которое было столь заметно во время войны. «Наша первая обязанность — четко определить нашу дипломатическую, военную, экономическую и финансовую политику в отношении страны. Мы можем строить нашу политику на будущее только на прочной основе. Я обращаюсь ко всему опыту и таланту членов этой ассамблеи во имя этого акта искренности и моральной честности. Укрепить единство между всеми народами, которые боролись за правое дело, и которые, в силу этого факта, велики, укрепить связи с теми народами, чьи сходства или интересы связывают их с нами, — вот первая гарантия мира и основа той Лиги Наций , которой Версальский договор поручил исполнение определенных основных статей и которую мы должны поддерживать посредством эффективных действий, чтобы избавить мир от новых ужасов. Франция желает, чтобы договор, под которым Германия поставила свою подпись, соблюдался, и чтобы агрессор не отнял у нее плоды ее героических жертв. Она хочет жить в безопасности. Сегодня, как и вчера, наша политика — это дело воли, энергии и веры. Русский народ сражался рядом с нами в течение трех лет за дело Свободы; пусть он, хозяин самого себя, вскоре возобновит в полноте своего гения курс своей цивилизаторской миссии . Восточный вопрос вызывает периодические войны. Судьба Османской империи еще не решена. Наши светские интересы, права и традиции должны быть защищены и там».
Обращаясь к вопросам внутренней политики, Дешанель сказал, что работа по восстановлению процветания Франции будет трудной, и заявил, что человек, уклоняющийся от уплаты налогов, действует как солдат, покидающий свой пост на поле боя. Необходимо избегать конфликтов между капиталом и трудом. В своей заключительной речи Дешанель призвал законодателей следовать по стопам героических французов, выигравших войну: «Мы выполним нашу грандиозную задачу, если сохраним в своих душах тот священный огонь, который сделал Францию Республикой Непобедимой и спас мир».
В середине февраля состоялся суд над Жозефом Кайо., бывший премьер-министр Франции, находившийся под арестом за измену с января 1918 года. Дело считалось самым важным из судебных процессов по делу об измене, которые были целой серией с середины войны. Кайо предстал перед Сенатом, заседавшим в качестве Высокого суда правосудия, председателем суда был Леон Буржуа. Длительная задержка с привлечением Кайо к суду была вызвана тем, что расследования должны были проводиться во многих разных частях мира, включая Южную Америку. Кайо обвинялся в «попытках ослабить безопасность государства за рубежом путем интриг, махинаций и разведывательной деятельности с врагом, характер которой мог способствовать действиям противника в отношении Франции или ее союзников, сражающихся против общих врагов, и таким образом способствовать прогрессу вражеских армий». Г-н Лескуве (государственный обвинитель), г-н Муане и другие выступили со стороны обвинения. Г-н Джаффери, г-н Муте и другие выступили со стороны защиты. Судебный процесс был чрезвычайно долгим и во многих отношениях чрезвычайно драматичным. Судебный процесс начался 17 февраля серией допросов председателем суда, и эта часть сцены продолжалась несколько дней. Затем последовал перекрестный допрос заключенного государственным прокурором. Многие действия Кайо были расследованы очень подробно и долго. Его допрашивали относительно его отношений с вражеским агентом по имени Минотто в Южной Америке, относительно его отношений с другим вражеским агентом, неким графом Липшером, а также относительно его связей с предателями Ленуаром, Боло и Дювалем, которые уже были казнены за измену. Заключенный также должен был отчитаться о своей тесной связи с различными интриганами в Италии, включая печально известного Каваллини. Во время этих допросов Кайо часто произносил длинные речи по всевозможным политическим вопросам. В деле графа Липшера, похоже, мало что дискредитировало его; но помимо деталей расследования было очевидно, что если заключенный был полностью невиновен в предъявленных ему обвинениях, у него было удивительно много связей с нежелательными лицами. И было также установлено, что немецкое правительство считало Кайо подходящим человеком, к которому можно было обратиться при обстоятельствах, благоприятных для Германии. Муте, выступая от имени защиты, приписал обвинителям политические мотивы и сказал, что, несмотря на то, что мир рыскал в поисках доказательств в течение многих месяцев, представленные доказательства были смехотворными и фальшивыми. После многих недель расследования обвинение в измене, караемое смертной казнью, было отклонено, и обвинение не требовало смертного приговора; но Кайо был признан виновным по незначительному обвинению в переписке с врагом и приговорен к трем годам тюремного заключения, десяти годам лишения права голоса и права занимать любые государственные должности,и пятилетний запрет появляться в определенных местах, указанных правительством. Было установлено, что его отношения с Боло и Альмерейдой не подпадают под действие уголовного кодекса, но он был осужден за дружбу с Минотто, Каваллини и в некоторой степени за связь с графом Липшером. Отсидев уже более двух лет тюремного заключения, Кайо был освобожден по окончании суда. Приговор был вынесен 23 апреля.
Весной во Франции произошли серьезные трудовые беспорядки. В конце февраля возник серьезный спор на железнодорожной системе Парижа, Лиона и Средиземноморья из-за дисциплинарных мер, принятых против одного человека. Забастовка была объявлена на этой линии 25 февраля, а затем распространилась и на государственные линии. Правительство немедленно призвало к бою тех служащих, которые находились в армейском резерве. 29 февраля была объявлена всеобщая забастовка железнодорожников; но ответ был лишь частичным, и соглашение было достигнуто в течение двадцати четырех часов. В начале мая вспыхнула еще одна забастовка железнодорожников, и на этот раз агитаторы-рабочие надеялись сделать забастовку всеобщей, и ее поддержала Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), которая призвала моряков, докеров и шахтеров поддержать железнодорожников. Цели Всеобщей конфедерации были не только экономическими, но и отчасти политическими; и они объявили, что их целью является международное распределение военных тягот, экономическое согласие всех народов на основе сотрудничества, прекращение всех колониальных экспедиций и всеобщее разоружение. Ответ на призыв со стороны рабочих был, однако, половинчатым и частичным, хотя в некоторых местностях, включая Марсель, забастовка была почти всеобщей. Забастовка была крайне непопулярной в стране в целом, и правительство начало судебное преследование революционных главарей. В течение недели стало ясно, что забастовка потерпит неудачу из-за апатии или фактической враждебности значительной части рабочего класса, но только 21 мая лидеры Всеобщей конфедерации объявили забастовку оконченной. [1]
В феврале правительство выпустило новый 5% государственный заем, который стал известен как «Recovery Loan». Подписные листы оставались открытыми в течение нескольких недель, и в апреле было объявлено, что общая сумма подписки составила 15 700 000 000 франков.
Весной и летом между французским и британским правительствами возникли некоторые разногласия, важные, но не принципиальные. В ходе дебатов в Палате депутатов 25 марта Луи Барту , бывший премьер-министром, а теперь председатель Комитета по иностранным делам нижней палаты, выступил с речью о внешней политике в целом, в которой он воспользовался случаем, чтобы напасть на политику британского правительства. Он пожаловался, что Британия получила больше, чем любая другая страна, выгоду от условий Версальского договора; и что ход событий в последнее время был таким, что ненависть Германии теперь была направлена почти исключительно против Франции. Это, сказал он, особенно касается вопроса о разрешении Германии иметь дело со своими собственными военными преступниками, за что Британия получила все заслуги в глазах немцев. Оратор высказал ряд других претензий к британскому правительству в целом и Ллойд Джорджу в частности; но еще до конца его речи стало ясно, что он не увлек Палату за собой. На следующий день Мильеран выступил с ответом, в котором попытался развеять плохое впечатление, созданное речью Барту. Премьер-министр заявил, что «никакого кризиса в союзе» не было; и указал, что причина, по которой британский премьер-министр подписал уступку Германии в вопросе военных преступников, заключалась в том, что в то время, когда была отправлена нота, в Лондоне проходила мирная конференция. Премьер-министр, однако, заявил, что Франция полна решимости добиться выполнения условий Версальского договора, и хотя британское правительство выступает за то, чтобы позволить немецкому правительству отправить войска в Рурский район для подавления там спартаковского восстания, Франция с серьезной обеспокоенностью наблюдает за этими передвижениями войск.
Различия между французским и британским правительствами также проявились в начале апреля, когда немецкое правительство подавляло восстание спартаковцев. К востоку от союзных армий в оккупированной части Германии находилась нейтральная зона, в которую, согласно условиям Версальского договора, немецкому правительству не разрешалось вводить войска. Во время восстания спартаковцев, последовавшего за государственным переворотом в Берлине (см. 1920 в Германии ), революционеры в долине Рура, высокопромышленном районе, включенном в нейтральную зону, воспользовались неизбежным отсутствием правительственных войск, чтобы захватить контроль над всем управлением этой важной частью Германии. Германское правительство обратилось за разрешением направить войска в эту часть нейтральной зоны в сложившихся исключительных обстоятельствах, поскольку без этого им было невозможно подавить восстание в самой нейтральной зоне или предотвратить успешное восстание в этой зоне, оказав важную поддержку спартаковцам дальше на восток. Британское, итальянское и американское правительства выступили за то, чтобы позволить немецкому правительству, которое в сложившихся обстоятельствах было оплотом против распространения большевизма, отправить ограниченное количество войск в нейтральную зону до тех пор, пока там не будут восстановлены закон и порядок. Однако французское правительство чинило препятствия предоставлению любой такой лицензии немецкому правительству. Восстание продолжало распространяться, и в начале апреля немецкие войска вошли в Рурскую долину, чтобы восстановить порядок, хотя союзники в целом не давали им на это разрешения. Вслед за этим французское правительство без согласия британского и итальянского правительств приказало своим войскам выступить вперед в нейтральную зону — хотя и не в ту же часть нейтральной зоны — и занять различные немецкие города в качестве наказания за немецкое наступление. Франкфурт , Дармштадт и Ханау были заняты 6 апреля, а Хомбургбыл введен на следующий день. В наступлении приняли участие черные войска, что вызвало особую обиду у немцев. Это независимое действие со стороны французского правительства привело к обмену довольно резкими нотами между Лондоном и Парижем, причем британское правительство возмутилось как французским наступлением как таковым, так и тем фактом, что наступление было совершено без надлежащих консультаций с другими союзными правительствами. Однако в течение нескольких дней было достигнуто соглашение между французским и британским правительствами. Черные войска были немедленно отозваны, и французское правительство ясно дало понять, что в будущем они не будут действовать без получения согласия других союзников. Британское правительство со своей стороны ясно дало понять, что оно намерено добиться соблюдения условий Версальского договора немецким правительством. После подавления Рурского восстания как немецкие, так и французские войска были отозваны.
Весной и летом проводились различные конференции между французским, британским и другими союзными правительствами в Сан-Ремо , Хите , Спа и других местах, эти конференции в основном касались репараций, причитающихся с Германии в соответствии с условиями Версальского договора. На этих дискуссиях, по-видимому, существовали схожие разногласия между британскими и французскими представителями, причем британцы были более склонны, чем французы, признавать трудности, с которыми столкнулось немецкое правительство. Но эти разногласия касались только вопросов метода и никоим образом не были принципиальными. В середине мая Пуанкаре, бывший президент Франции, ушел с поста президента Комиссии по репарациям из-за того, что он считал неоправданной снисходительностью, проявленной по отношению к Германии. Однако Мильеран публично заявил, что, по его мнению, опасения Пуанкаре беспочвенны.
В мае президент Поль Дешанель стал психически недееспособным; в сентябре он ушел в отставку. Вскоре стало очевидно, что подавляющее большинство общественных деятелей желало, чтобы Мильеран сам стал президентом. Премьер сначала отказался принять эти требования, но после некоторой задержки согласился сделать это. Выборы состоялись 23 сентября, и из 892 поданных голосов не менее 695 были отданы Мильерану. Кандидат от социалистов Гюстав Делори получил 69 голосов. Мильеран объявил, что он надеется несколько расширить полномочия президентской администрации, особенно в отношении внешней политики. Жорж Лейг стал премьер-министром и министром иностранных дел; но в остальном состав кабинета остался неизменным. 25 сентября Палата депутатов приняла вотум доверия новому правительству 515 голосами против 71. Примечательно, что в заявлениях, выпущенных как новым президентом, так и новым правительством, было объявлено, что Франция сделает все возможное для успеха Лиги Наций. В конце ноября Лейг посетил Лондон, чтобы обсудить с британскими и итальянскими государственными деятелями греческий кризис и другие вопросы.
В середине ноября было объявлено, что правительство предлагает сократить срок военной службы с двух лет до восемнадцати месяцев.
В ноябре лорд Дерби , британский посол в Париже, ушел в отставку с этой должности, и его сменил лорд Хардинг . Было также объявлено, что Поль Камбон , ветеран французского посла в Лондоне, уйдет в отставку в январе 1921 года.
В течение года активно, хотя и с перерывами, велось обсуждение предложения о возобновлении дипломатических отношений Франции с Ватиканом; в конце ноября предложение правительства о возобновлении отношений было одобрено Палатой депутатов 387 голосами против 210.
Поражение социалистов на всеобщих выборах 1919 года, по-видимому, заставило эту партию стать более радикальной в своих взглядах. И после долгих дискуссий в течение 1920 года большая социалистическая конференция, состоявшаяся в Туре в декабре, проголосовала подавляющим большинством за присоединение к так называемому Третьему Интернационалу , международной организации социалистов, которая находилась под контролем большевиков Москвы.
Финансовое положение Франции давало повод для самых серьезных опасений. Среди других неблагоприятных черт обменная стоимость франка сильно упала после окончания войны и, с колебаниями, держалась на уровне около 60 франков за фунт стерлингов в течение большей части года; а стоимость франка по отношению к американскому доллару была еще ниже.
Обычный бюджет на 1920 год предусматривал доходы в размере 15 885 000 000 франков и расходы в размере 17 860 000 000 франков. Ожидалось, что чрезвычайные расходы составят более 7 000 000 000 франков.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )Большая часть текста в разделе «События» этой статьи была дословно скопирована из The Annual Register: 1920 (Лондон: Longman's Green, 1921) – см. онлайн-издание и онлайн-с. 158 и далее. Этот источник был опубликован до 1923 года и не защищен авторским правом.