Секретная служба США ( USSS или Секретная служба ) — федеральное правоохранительное учреждение при Министерстве внутренней безопасности, которому поручено проводить уголовные расследования и защищать политических лидеров США, их семьи, а также посещающих их глав государств и правительств. [3] До 2003 года Секретная служба входила в состав Министерства финансов , поскольку агентство было основано в 1865 году для борьбы с широко распространенной в то время подделкой валюты США . [4] Президент Авраам Линкольн подписал закон 14 апреля 1865 года, всего за несколько часов до того, как он был убит . [5] В 1901 году Секретной службе также было поручено выполнять обязанности по охране президента. [6]
Секретная служба уполномочена Конгрессом выполнять две отдельные и важные задачи национальной безопасности: защита лидеров страны и защита финансовой и критически важной инфраструктуры Соединенных Штатов .
Секретной службе поручено обеспечить безопасность президента Соединенных Штатов , вице-президента Соединенных Штатов , избранного президента Соединенных Штатов , избранного вице-президента Соединенных Штатов и их ближайших родственников; бывшие президенты , их супруги и их дети в возрасте до 16 лет; лица, находящиеся в президентской линии преемственности , основные кандидаты в президенты и вице-президенты и их супруги; и посещение глав иностранных государств и глав правительств. По обычаю он также обеспечивает защиту министра финансов и министра внутренней безопасности , а также других людей по указанию президента (обычно , среди прочих, руководителя аппарата Белого дома и советника по национальной безопасности ). По федеральному закону президент и вице-президент не могут отказать в этой защите. [7] Секретная служба также обеспечивает физическую безопасность комплекса Белого дома ; соседнее здание Министерства финансов ; резиденция вице -президента ; основные частные резиденции президента, вице-президента и бывших президентов; и все иностранные дипломатические миссии в Вашингтоне, округ Колумбия. Миссия по защите включает в себя защитные операции для координации рабочей силы и материально-технического обеспечения с правоохранительными органами штата и на местном уровне в США, защитные меры для проведения оценки объектов и объектов защиты для защищаемых лиц, а также защитную разведку для расследования всех видов угроз. направленные против покровительствуемых лиц. Секретная служба является ведущим агентством, отвечающим за планирование, координацию и реализацию операций по обеспечению безопасности на мероприятиях, обозначенных как « События национальной специальной безопасности» (NSSE) . В рамках миссии службы по предотвращению инцидента до того, как он произойдет, агентство полагается на тщательную предварительную работу и оценки угроз, разработанные его разведывательным отделом, чтобы выявить потенциальные риски для защищаемых лиц. [8]
Секретной службе поручено защищать платежные и финансовые системы Соединенных Штатов от широкого спектра финансовых и киберпреступлений. Финансовые расследования включают поддельную американскую валюту, мошенничество в банках и финансовых учреждениях, мошенничество с использованием почты, мошенничество с использованием электронных средств, незаконные финансовые операции и крупные заговоры. Киберрасследования включают в себя киберпреступления , сетевые вторжения, кражу личных данных , мошенничество с устройствами доступа, мошенничество с кредитными картами и преступления против интеллектуальной собственности. Секретная служба также является членом Объединенной оперативной группы ФБР по борьбе с терроризмом (JTTF), которая расследует терроризм и борется с ним в национальном и международном масштабе. Кроме того, Секретная служба расследует пропавшие и эксплуатируемые дети и является партнером Национального центра по пропавшим и эксплуатируемым детям (NCMEC). [9]
Первоначальная обязанность Секретной службы заключалась в расследовании случаев подделки американской валюты, которые получили широкое распространение после Гражданской войны в США . Затем агентство превратилось в первое в США агентство внутренней разведки и контрразведки . Многие из миссий агентства позже были переданы последующим агентствам, таким как Федеральное бюро расследований (ФБР), Центральное разведывательное управление (ЦРУ), Управление по борьбе с наркотиками (DEA), Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF). и Отдел уголовных расследований IRS (IRS-CI).
Секретной службе также поручено расследовать сообщения о существовании экземпляров чрезвычайно редкой золотой монеты с двуглавым орлом 1933 года , поскольку только один экземпляр из четырнадцати известных уцелевших экземпляров этого года чеканки разрешен к владению или продаже. [10]
Секретная служба объединяет эти две обязанности в двойную цель. Две основные задачи – защита и расследование – взаимодействуют друг с другом, обеспечивая преимущества специальным агентам на протяжении всей их карьеры. Навыки, приобретаемые в ходе расследований и которые также используются агентом при выполнении защитных обязанностей, включают, помимо прочего:
Защита высших избранных лидеров страны и других правительственных чиновников является одной из основных задач Секретной службы. После убийства президента Уильяма МакКинли в 1901 году Конгресс также поручил Секретной службе защищать президента Соединенных Штатов . Секретная служба ежегодно расследует тысячи случаев, когда отдельные лица угрожали президенту Соединенных Штатов .
Секретная служба уполномочена 18 USC § 3056 (a) защищать: [11]
Помимо вышеперечисленного, Секретная служба может также защищать других лиц по указу президента. [12] В соответствии с Политической директивой № 22 Президента « Особые мероприятия национальной безопасности » Секретная служба является ведущим агентством по разработке и реализации планов оперативной безопасности для мероприятий, обозначенных министром внутренней безопасности как NSSE .
Со временем в систему защиты бывших президентов вносились изменения. Согласно первоначальному Закону о бывших президентах , бывшие президенты и их супруги имели право на пожизненную защиту, за некоторыми исключениями. В 1994 году в него были внесены поправки, сокращающие период защиты до 10 лет после того, как бывший президент покинул свой пост, начиная с президентов, вступающих в должность после 1 января 1997 года. 10 января 2013 года президент Барак Обама подписал закон, отменяющий это ограничение и восстанавливающий пожизненность. защита всем бывшим президентам. [13] Это изменение повлияло на президентов Обаму и Буша, а также на всех будущих президентов. [14]
Защита правительственных чиновников не является исключительно обязанностью Секретной службы: многие другие агентства, такие как Полиция Капитолия США , Полиция Верховного суда и Служба дипломатической безопасности , предоставляют услуги индивидуальной защиты отечественным и иностранным чиновникам. Однако, хотя эти агентства номинально несут ответственность за услуги другим офицерам США и высокопоставленным сановникам, Секретная служба обеспечивает защиту на самом высоком уровне – то есть главам государств и правительств.
Другая основная задача Секретной службы — расследование; для защиты платежных и финансовых систем Соединенных Штатов от широкого спектра финансовых и электронных преступлений, включая фальшивую американскую валюту, мошенничество в банках и финансовых учреждениях, незаконные финансовые операции, киберпреступность, кражу личных данных, преступления в области интеллектуальной собственности и любые другие нарушения. это может повлиять на экономику и финансовые системы Соединенных Штатов. Основное внимание агентства сосредоточено на крупных делах с экономическими последствиями, связанных с организованными преступными группировками. К финансовым преступникам относятся растраты банковских служащих, вооруженные грабители банкоматов, торговцы героином и преступные организации, совершающие банковское мошенничество в глобальном масштабе.
USSS играет ведущую роль в содействии взаимоотношениям между другими правоохранительными органами, частным сектором и научными кругами. В состав службы входят специальные группы по расследованию электронных преступлений, которые занимаются выявлением и обнаружением международных киберпреступников, причастных к кибервторжениям, банковскому мошенничеству, утечкам данных и другим компьютерным преступлениям. Кроме того, Секретная служба управляет Национальным институтом компьютерной криминалистики (NCFI), который предоставляет сотрудникам правоохранительных органов, прокурорам и судьям киберобучение и информацию для борьбы с киберпреступностью.
Столкнувшись с бюджетным давлением, проблемами с наймом сотрудников и некоторыми громкими упущениями в своей роли охранной службы в 2014 году, Брукингский институт и некоторые члены Конгресса задаются вопросом, не следует ли агентству больше сместить фокус на защитную миссию, оставив больше своих первоначальных функций. миссия в другие агентства. [15] [16]
Поскольку в то время сообщалось, что одна треть валюты, находившейся в обращении, была поддельной, [17] Авраам Линкольн учредил комиссию для выработки рекомендаций по решению проблемы. Позже, 5 июля 1865 года, в Вашингтоне, округ Колумбия , была создана Секретная служба для борьбы с фальшивой валютой. Шеф Уильям П. Вуд был приведен к присяге министром финансов Хью Маккалоком . Он был создан в Вашингтоне, округ Колумбия, как «Подразделение секретной службы» Министерства финансов с миссией по борьбе с подделками. В то время единственными другими федеральными правоохранительными органами были Таможенная служба США , Парковая полиция США , Управление инструкций и почтовых хищений Департамента почтового отделения США (теперь известное как Служба почтовой инспекции США ) и Служба маршалов США . У маршалов не было сил для расследования всех преступлений, подпадающих под федеральную юрисдикцию, поэтому Секретная служба начала расследование широкого спектра преступлений: от убийств до ограблений банков и незаконных азартных игр.
После убийства президента Уильяма Мак-Кинли в 1901 году Конгресс неофициально потребовал, чтобы Секретная служба обеспечила президентскую защиту. Год спустя Секретная служба взяла на себя полную ответственность за защиту президента. В 1902 году Уильям Крейг стал первым агентом Секретной службы, погибшим при исполнении служебных обязанностей, в автокатастрофе во время поездки в президентской карете. [18]
Секретная служба была первым агентством внутренней разведки и контрразведки США. Обязанности по сбору внутренней разведки и контрразведке позже были возложены на Федеральное бюро расследований (ФБР) после создания ФБР в 1908 году.
В 1909 году президент Уильям Х. Тафт согласился встретиться с президентом Мексики Порфирио Диасом в Эль-Пасо, штат Техас , и Сьюдад-Хуаресе, штат Чиуауа , что стало первой встречей между президентами США и Мексики, а также первым визитом американского президента в Мексику. [19] Исторический саммит привел к серьезным угрозам убийства и другим проблемам безопасности тогдашней небольшой Секретной службы, поэтому техасские рейнджеры , 4000 американских и мексиканских солдат, агенты BOI , маршалы США и еще 250 человек частной службы безопасности во главе с Фредерик Рассел Бёрнем , знаменитый разведчик, был вызван шефом Джоном Уилки для обеспечения дополнительной безопасности. [20] [21] 16 октября, в день саммита, Бёрнем обнаружил мужчину со скрытым ручным пистолетом , стоящего у здания Торговой палаты Эль-Пасо вдоль маршрута процессии. [22] Мужчина был схвачен и обезоружен всего в нескольких футах от Диаса и Тафта. [23]
Первой неофициальной женщиной-спецагентом была Флоренс Болан. [24] Она поступила на службу в 1917 году. [25] В 1924 году Болан получила звание оперативника (название предшествовало специальному агенту), где она выполняла такие обязанности, как поиск женщин-заключенных и время от времени участвовала в полевых работах. [25]
Секретная служба содействовала аресту американских лидеров японского происхождения и интернированию американцев японского происхождения во время Второй мировой войны . [26]
В 1950 году президент Гарри С. Трумэн жил в доме Блэра, в то время как в Белом доме, расположенном через дорогу, проводился ремонт. 1 ноября 1950 года два пуэрториканских националиста, Оскар Кольясо и Гриселио Торресола , приблизились к дому Блэра с намерением убить президента Трумэна . Кольясо и Торресола открыли огонь по рядовому Лесли Коффелту и другим полицейским Белого дома. Хотя рядовой Коффельт был смертельно ранен тремя выстрелами из 9-мм немецкого люгера в грудь и живот, он открыл ответный огонь, убив Торресолу одним выстрелом в голову. Кольясо также был застрелен, но выжил и отсидел 29 лет в тюрьме, прежде чем вернуться в Пуэрто-Рико в конце 1979 года . Тим Маккарти встал перед президентом Рональдом Рейганом во время покушения 30 марта 1981 года и получил пулю в грудь, но полностью выздоровел [27] ).
В 1968 году, в результате убийства Роберта Ф. Кеннеди , Конгресс санкционировал защиту основных кандидатов и кандидатов в президенты и вице-президенты. [28] В 1965 и 1968 годах Конгресс также санкционировал пожизненную защиту супругов умерших президентов, если они не вступят в повторный брак, а также детей бывших президентов до 16 лет. [29]
В 1984 году Конгресс США принял Закон о комплексном контроле над преступностью , который расширил юрисдикцию Секретной службы на мошенничество с кредитными картами и компьютерное мошенничество. [30]
В 1990 году Секретная служба инициировала операцию «Солнечный дьявол» , которую они изначально задумывали как борьбу с злонамеренными хакерами , предположительно ответственными за нарушение телефонной связи на всей территории Соединенных Штатов. Операция, которая позже была описана Брюсом Стерлингом в его книге The Hacker Crackdown , затронула большое количество людей, не имеющих отношения к хакерству, и не привела к обвинительным приговорам. Однако на Секретную службу подали в суд и потребовали возместить ущерб. [ нужна цитата ] 1 марта 1990 года Секретная служба вручила ордер на обыск небольшой компании Steve Jackson Games в Остине, штат Техас , конфисковав три компьютера и более 300 дискет. В последующем иске судья сделал выговор Секретной службе, назвав подготовку ордера «небрежной». [31]
В 1994 и 1995 годах он провел секретную операцию под названием Operation Cybersnare . [32] Секретная служба имеет параллельную юрисдикцию с ФБР в отношении некоторых нарушений федеральных законов о компьютерных преступлениях. Они создали 24 целевые группы по борьбе с электронными преступлениями (ECTF) по всей территории Соединенных Штатов. Эти целевые группы представляют собой партнерство между службой, федеральными/штатными и местными правоохранительными органами, частным сектором и научными кругами, направленное на борьбу с преступлениями, связанными с технологиями. [33]
В 1998 году президент Билл Клинтон подписал президентскую директиву 62 , согласно которой были учреждены специальные мероприятия национальной безопасности (NSSE). Эта директива возлагала на Секретную службу ответственность за безопасность на определенных мероприятиях. В 1999 году в Вашингтоне было открыто Мемориальное здание Секретной службы США, в результате чего у агентства появилась первая штаб-квартира. До этого различные отделы агентства располагались в офисных помещениях в округе Колумбия. [34] Управление общих служб приобрело для Секретной службы прилегающую к Мемориальному зданию Секретной службы США собственность — школу Вебстера . [35]
Полевой офис в Нью-Йорке располагался по адресу: Всемирный торговый центр, 7 . Сразу после нападения на Всемирный торговый центр в рамках терактов 11 сентября специальные агенты и другие сотрудники полевого офиса в Нью-Йорке были одними из первых, кто оказал первую помощь. Шестьдесят семь специальных агентов в Нью-Йорке, в полевом офисе Нью-Йорка и рядом с ним, помогли создать зоны сортировки и эвакуировать башни. Один из сотрудников Секретной службы, старший офицер специального назначения Крейг Миллер, [36] погиб во время спасательных работ. 20 августа 2002 года директор Брайан Л. Стаффорд вручил Премию директора за доблесть сотрудникам, которые помогали в спасательных операциях. [37]
С 1 марта 2003 года Секретная служба была переведена из Министерства финансов в недавно созданное Министерство внутренней безопасности. [38]
Закон о патриотизме США , подписанный президентом Джорджем Бушем 26 октября 2001 года, уполномочил Секретную службу создать общенациональную сеть ECTF в дополнение к той, которая уже действует в Нью-Йорке. Таким образом, этот мандат распространился на первую ECTF агентства — Нью-йоркскую рабочую группу по расследованию электронных преступлений, созданную в 1995 году, — которая объединила федеральные, государственные и местные правоохранительные органы, прокуратуру, частные промышленные компании и научные круги. Эти органы коллективно предоставляют необходимую поддержку и ресурсы для полевых расследований, которые соответствуют любому из следующих критериев: значительное экономическое или общественное воздействие; участие организованных преступных группировок с участием нескольких районов или транснациональных организаций; или использование схем, включающих новые технологии. [39] [40]
Сеть отдает приоритет расследованиям, которые соответствуют следующим критериям:
Расследования, проводимые ECTF, включают такие преступления, как создание компьютерной фальшивой валюты; банковское мошенничество; распространение вирусов и червей; мошенничество с устройствами доступа; телекоммуникационное мошенничество; Интернет-угрозы; вторжения в компьютерные системы и кибератаки; фишинг/спуфинг; помощь в борьбе с детской порнографией и эксплуатацией в Интернете; и кража личных данных. [41]
6 июля 2009 года Секретная служба США расширила свою борьбу с киберпреступностью , создав первую Европейскую целевую группу по борьбе с электронными преступлениями , основанную на успешной внутренней модели США, посредством меморандума о взаимопонимании с итальянской полицией и почтовыми чиновниками. Более года спустя, 9 августа 2010 года, агентство расширило свое присутствие в Европе, создав второй зарубежный ECTF в Соединенном Королевстве . [42] [43]
Сообщается, что обе оперативные группы концентрируются на широком спектре «компьютерной преступной деятельности», в том числе:
По состоянию на 2010 год в службе работало более 6500 сотрудников: 3200 специальных агентов, 1300 офицеров подразделений в форме и 2000 технических и административных сотрудников. [44] Специальные агенты выполняют функции защиты и расследуют финансовые, киберпреступления и преступления, связанные с национальной безопасностью .
В сентябре 2014 года Секретная служба США подверглась критике после двух громких инцидентов с участием злоумышленников в Белом доме. Один из таких злоумышленников проник в Восточную комнату Белого дома через незапертую дверь. [45]
15 апреля 2020 года отдел расследований внутренней безопасности ICE [46] начал операцию «Украденное обещание», направленную против мошенничества , связанного с COVID-19 . Для проведения операции были привлечены ресурсы различных правоохранительных органов и правительства, включая Секретную службу США. [47] Около 2 триллионов долларов в рамках пакета помощи, известного как Закон CARES , были выделены законом в марте 2020 года, в результате чего миллионы американцев получили пособия по безработице и кредиты. Однако, как впоследствии отметили представители Секретной службы, этот закон также открыл преступникам возможность обманным путем обращаться за помощью. К концу 2021 года, почти через два года после начала пандемии COVID-19, Секретная служба конфисковала более 1,2 миллиарда долларов в виде средств помощи, присвоенных мошенниками. [48]
1 июня 2020 года во время мирной акции протеста возле площади Лафайет Секретная служба США действовала вопреки оперативному плану и начала наступление за семь минут до того, как полиция парков США дала какие-либо предупреждения о разгоне. [49] Такое раннее развертывание усилило напряженность между правоохранительными органами и протестующими. [49] Они столкнулись с сопротивлением и применили перцовый баллончик в ответ на бросание яиц и бутылок. [49] Генеральный прокурор Уильям Барр разговаривал с оперативным командиром парковой полиции США за семь минут до того, как Секретная служба начала наступление, и еще раз позже, прежде чем президент Трамп посетил близлежащий приходской дом, чтобы позировать для фотографии, держа в руках Библию. [49] Секретная служба США позже извинилась, [49] но Джозеф Каффари , генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности, не позволил карьерным чиновникам расследовать роль Секретной службы США в спорном применении силы администрацией Трампа для устранения протестующих в тот день. [50]
В августе 2020 года офицер Секретной службы выстрелил мужчине в грудь на углу 17-й улицы и Пенсильвании во время одной из пресс-конференций тогдашнего президента Трампа. Президент был эвакуирован, но позже вернулся и сообщил пресс-службе Белого дома, что у этого человека есть пистолет. Однако, согласно судебным документам, мужчина на самом деле держал в руках расческу, сообщил полицейским, что вооружен, и принял стойку для стрельбы, прежде чем его застрелили. Мужчина болен шизофренией, ему предъявлено обвинение в простом нападении на сотрудника правоохранительных органов. [51] [52]
За день до нападения на Капитолий США 6 января 2021 года Секретная служба предупредила полицию Капитолия об угрозах насилия о том, что сотрудники полиции Капитолия могут столкнуться с насилием со стороны сторонников президента Дональда Трампа . [53] 6 января агенты Секретной службы обеспечивали безопасность внутри и вокруг Капитолия США , а также эвакуировали вице-президента Майка Пенса во время беспорядков. [54] Показания в Конгрессе показывают, что Пенс был обеспокоен тем, что его служба безопасности выдвинет его из Капитолия, помешав ему выполнить свои обязанности по наблюдению за окончательным подсчетом голосов коллегии выборщиков. В центре споров вокруг Секретной службы и расследований 6 января находится Энтони М. Орнато , который был главой службы безопасности Трампа, но предпринял беспрецедентный шаг, покинув Секретную службу, чтобы стать заместителем руководителя аппарата Белого дома и стать «ключевая часть усилий Трампа по переизбранию». [55]
Секретная служба содействовала захвату хакерского форума RaidForums в 2022 году. [56]
В апреле 2022 года четыре агента Секретной службы, один из которых был прикомандирован к первой леди Джилл Байден, были отправлены в отпуск после принятия щедрых подарков, бесплатных квартир и других взяток от двух мужчин, в конечном итоге осужденных за выдачу себя за федеральных офицеров. [57] [58]
24 августа 2022 года президент Джо Байден назначил Ким Читл , чиновника PepsiCo , новым директором агентства. Читл проработала в Секретной службе 27 лет и стала первой женщиной, занявшей должность помощника директора по защитным операциям - департаменту, которому поручена защита президента и высокопоставленных лиц. [59]
12 ноября 2023 года агент Секретной службы, охранявший Наоми Байден, открыл огонь по трем людям, замеченным ворвавшимися в незанятый правительственный автомобиль в Джорджтауне . [60] [61]
С 1960-х годов президенты Джон Ф. Кеннеди (убит), Джеральд Форд (дважды подвергся нападению, но не пострадал) и Рональд Рейган (серьезно ранен) подвергались нападениям во время появления на публике. [62] [63] Среди агентов на месте происшествия, хотя и не пострадавших, во время нападений на президентов были Уильям Грир и Рой Келлерман . Одним из агентов был Роберт ДеПросперо , ответственный специальный агент (SAIC) Подразделения защиты президента Рейгана (PPD) с января 1982 по апрель 1985 года. ДеПросперо был заместителем Джерри Парра , SAIC PPD во время покушения на Рейгана 30 марта. , 1981. [64] [65]
Убийство Кеннеди продемонстрировало храбрость двух агентов Секретной службы. Во-первых, агент охраны миссис Кеннеди, Клинт Хилл , ехал в машине прямо за президентским лимузином, когда началось нападение. Пока продолжалась стрельба, Хилл спрыгнул с подножки машины, на которой он ехал, прыгнул на заднюю часть движущейся машины президента и вывел миссис Кеннеди из багажника обратно на заднее сиденье машины. Затем он прикрывал президента и первую леди своим телом, пока машина не подъехала к больнице.
Руфус Янгблад ехал в машине вице-президента. Когда прозвучали выстрелы, он перепрыгнул через переднее сиденье и бросил свое тело на вице-президента Линдона Б. Джонсона . [66] В тот вечер Джонсон позвонил руководителю секретной службы Джеймсу Дж. Роули и похвалил Янгблада за храбрость. [67] [68] Позже Янгблад вспоминал кое-что из этого в своих мемуарах « Двадцать лет на секретной службе» .
Период после убийства Кеннеди был самым трудным в современной истории агентства. В сообщениях прессы указывалось, что моральный дух агентов был «низким» в течение нескольких месяцев после убийства. [69] [70] Агентство пересмотрело свои процедуры после убийства Кеннеди. Обучение, которое до этого времени ограничивалось в основном «без отрыва от производства», было систематизировано и упорядочено.
В покушении на Рейгана также участвовали несколько агентов Секретной службы, в частности агент Тим Маккарти , который распространял свою позицию по защите Рейгана, когда потенциальный убийца Джон Хинкли-младший выпустил шесть пуль. округление в животе. За свою храбрость Маккарти получил Премию за доблесть NCAA в 1982 году . Белый дом также был удостоен благодарности Конгресса США за свои действия в тот день. [73]
Одним из важных расследований Секретной службы стал арест и обвинение Макса Рэя Батлера , соучредителя карточного сайта Carders Market. Большое федеральное жюри в Питтсбурге, штат Пенсильвания , предъявило Батлеру обвинение после его ареста 5 сентября 2007 года в мошенничестве с использованием электронных средств и краже личных данных . Согласно обвинительному заключению, Батлер взломал компьютеры финансовых учреждений и центров обработки кредитных карт через Интернет и продал десятки тысяч номеров кредитных карт, которые он приобрел в процессе. [74]
Операция «Брандмауэр» . В октябре 2004 года 28 подозреваемых, находящихся в восьми штатах США и шести странах, были арестованы по обвинению в краже личных данных, компьютерном мошенничестве, мошенничестве с кредитными картами и заговоре. В этой операции были задействованы около 30 национальных и зарубежных отделений Секретной службы США, включая недавно созданные национальные ECTF, а также бесчисленное множество местных правоохранительных органов со всего мира. В совокупности арестованные подозреваемые продали по меньшей мере 1,7 миллиона украденных номеров кредитных карт, что составило 4,3 миллиона долларов убытков финансовых учреждений. Однако власти подсчитали, что предотвращенные убытки отрасли исчисляются сотнями миллионов долларов. Операция, начавшаяся в июле 2003 года и продолжавшаяся более года, позволила следователям выявить три группировки киберпреступников: Shadowcrew , Carderplanet и Darkprofits. [75]
В результате расследования были арестованы и предъявлены обвинения Альберту Гонсалесу и еще 11 лицам: трем гражданам США, одному из Эстонии, трем из Украины, двум из Китайской Народной Республики, одному из Беларуси и одному, известному только под псевдонимом в сети. . Они были арестованы 5 августа 2008 года за кражу и продажу более 40 миллионов номеров кредитных и дебетовых карт крупных розничных торговцев США, включая TJX Companies , BJ's Wholesale Club , OfficeMax , Boston Market , Barnes & Noble , Sports Authority , Forever . 21 и ДСВ . Гонсалесу, главному организатору схемы, было предъявлено обвинение в компьютерном мошенничестве, мошенничестве с использованием электронных средств связи, мошенничестве с устройствами доступа, краже личных данных при отягчающих обстоятельствах и заговоре за его ведущую роль в преступлении. [76]
Должность специального агента Секретной службы очень конкурентоспособна. В 2011 году служба приняла менее 1% из 15 600 претендентов на получение статуса специального агента. [77]
Как минимум, потенциальный агент должен быть гражданином США, иметь действующее водительское удостоверение, иметь отличное здоровье и физическую форму, иметь остроту зрения не хуже 20/100 с неисправленной или корригируемой до 20/20 в каждом глазу и быть в возрасте от 21 до 37 лет на момент назначения, [78] но имеющие на это право ветераны могут подать заявление после 37 лет. В 2009 году Управление кадров выпустило руководство по реализации решения суда по делу Изабелла против Государственного департамента : Письмо OPM. [79]
Потенциальные агенты также должны иметь право на получение допуска TS/SCI (Совершенно секретная/ конфиденциальная информация ) и пройти обширное расследование, включающее углубленные интервью, проверку на наркотики, медицинский диагноз и полномасштабное обследование на полиграфе. [78]
Специальные агенты проходят подготовку в двух местах общей продолжительностью примерно 31 неделю. Первый этап, Программа подготовки следователей по уголовным делам (CITP), проводится в Федеральных учебных центрах правоохранительных органов США (FLETC) Министерства внутренней безопасности США в Глинко, штат Джорджия , и длится около 13 недель. Второй этап, Курс подготовки специальных агентов (SATC), проводится в Академии секретной службы Учебного центра Джеймса Дж. Роули (JJRTC), недалеко от Вашингтона, округ Колумбия, в Лорел, штат Мэриленд , и длится примерно 18 недель. [80]
Типичный карьерный путь специального агента, в зависимости от производительности и продвижения по службе, влияющего на отдельные задания, начинается с первых шести-восьми лет работы в местном офисе. Кандидатам предлагается указать предпочтения по расположению своего офиса во время процесса подачи заявления, и после получения окончательного предложения о работе обычно у них есть несколько мест на выбор. [78] После опыта работы на местах агентов обычно переводят в охранные задания, где они остаются на срок от трех до пяти лет. После выполнения задания по защите многие агенты возвращаются в местный офис до конца своей карьеры или выбирают работу в штаб-квартире, расположенной в Вашингтоне, округ Колумбия. В течение своей карьеры агенты также имеют возможность работать за границей в одном из международных направлений деятельности агентства. офисы. Обычно для этого требуется обучение иностранному языку, чтобы обеспечить знание языка при работе вместе с иностранными коллегами агентства из правоохранительных органов. [78]
Специальных агентов нанимают на уровне GL -07, GL-09 или GS-11, в зависимости от индивидуальной квалификации и/или образования. [78] Агенты имеют право на повышение по службе ежегодно: с GL-07 на GL-09, на GS-11, на GS-12 и на GS-13. Полный уровень квалификации для полевого агента-подмастерья - GS-13, которого агент GL-07, GL-09 или GS-11 может достичь всего за четыре, три или два года соответственно. Агенты GS-13 имеют право на конкурсное продвижение на руководящие должности, которые охватывают уровни GS-14, GS-15 и SES. Агенты GS-13, желающие оставаться в качестве полевых агентов-подмастерьев, продолжат повышать уровень ступени GS-13, заканчивая ступенью GS-13 10.
Специальные агенты также получают выплату за доступность правоохранительных органов (LEAP), тип премиальной оплаты за сверхурочную работу, которая дает им дополнительную 25% бонусную оплату сверх их зарплаты, поскольку агенты должны работать в среднем 50 часов в неделю, а не 40. [81] По состоянию на 2024 год агент, проживающий в районе Большого Нью-Йорка (Нью-Йорк, Нью-Джерси, Коннектикут), будет получать годовую зарплату в размере 71 993 долларов США (GL-07), 88 060 долларов США ( GL-09), 106 545 долларов США (GS-11). ), 127 704 долларов США (GS-12), 151 856 долларов США (GS-13), 179 449 долларов США (GS-14) и 191 900 долларов США (GS-15). Полевые агенты-подмастерья на GS-13 Step 10 также получают зарплату в размере 191 900 долларов США. [82]
В связи с характером своей работы агенты Секретной службы регулярно имеют право на плановую оплату сверхурочных в дополнение к LEAP, а также имеют повышенный установленный законом предел заработной платы в размере 221 900 долларов в год (Уровень II Исполнительного расписания). [83]
Подразделение секретной службы представляет собой полицию безопасности, аналогичную полиции Капитолия США или Федеральной службе охраны DHS , и отвечает за физическую защиту территории Белого дома и иностранных дипломатических миссий в районе Вашингтона, округ Колумбия . Созданная в 1922 году как Полиция Белого дома , эта организация была полностью интегрирована в Секретную службу в 1930 году. В 1970 году к обязанностям службы была добавлена охрана иностранных дипломатических миссий, и ее название было изменено на Исполнительную службу охраны. Название «Подразделение секретной службы США» было принято в 1977 году.
Офицеры отдела секретной службы обеспечивают охрану комплекса Белого дома, резиденции вице-президента, главного здания казначейства и пристройки, а также иностранных дипломатических миссий и посольств в районе Вашингтона, округ Колумбия. Кроме того, офицеры дивизии в форме путешествуют для поддержки миссий президента, вице-президента и главы правительства иностранных государств. [84] По мере продвижения по карьерной лестнице офицеры могут быть отобраны для участия в одном из нескольких специализированных подразделений, включая:
С момента создания агентства его агенты носили с собой различное оружие.
Агенты и офицеры обучаются обращению со стандартным плечевым оружием, включая пистолет-пулемет FN P90 , 9-мм пистолет-пулемет Heckler & Koch MP5 и дробовик Remington 870 12-го калибра . [85]
В качестве несмертельного варианта специальные агенты, специальные офицеры и офицеры дивизий в форме вооружены 16-дюймовой расширяемой дубинкой ASP , а офицеры дивизии в форме также имеют при себе перцовый баллончик .
Подразделениям дивизии специальных операций (СОД) разрешено использовать различное нестандартное оружие. Противоштурмовая группа (CAT) и группа экстренного реагирования (ERT) используют 5,56-мм штурмовую винтовку Knight's Armament Company SR-16 CQB в конфигурации 11,5 дюйма. CAT также использует дробовики Remington 870 MCS 12-го калибра. Назначены технические специалисты отдела униформы Команда Counter Sniper (CS) использует изготовленные по индивидуальному заказу винтовки с продольно -скользящим затвором калибра .300 Winchester Magnum , называемые JAR («Просто еще одна винтовка») . и используют оптику Schmidt & Bender. Технические специалисты CS также используют 7,62-мм полуавтоматическую снайперскую винтовку KAC SR-25/Mk11 Mod 0 с оптикой Trijicon 5,5× ACOG. [86]
В настоящее время служебное оружие Секретной службы, пистолет двойного/одинарного действия SIG-Sauer P229 под патрон .357 SIG , поступил на вооружение в 1999 году. Это пистолет, выдаваемый всем специальным агентам, а также офицерам силовых структур. С 2019 года планируется заменить SIG-Sauer P229 на 9-мм пистолеты Glock . [87] Большинству специальных агентов будут выданы MOS Glock 19 Gen 5 с передними затворными зубцами, ночные прицелы Ameriglo Bold и оружейный фонарь Streamlight TLR-7A. [88] Специальным операциям Секретной службы США будет предоставлен Glock 47 с прицелами Ameriglo Bold и фонарем Surefire X300 Ultra. [89] [90]
Специальные агенты и специальные офицеры Секретной службы носят одежду, соответствующую их окружению, чтобы максимально гармонировать с ним. В большинстве случаев одежда смены личной защиты представляет собой консервативный костюм, но она может варьироваться от смокинга до повседневной одежды в зависимости от требований окружающей среды. Стереотипно агенты Секретной службы часто изображаются в солнцезащитных очках со светоотражающими элементами и наушниках для связи. Часто их одежда специально скроена для того, чтобы скрыть широкий спектр оборудования, которое они носят на службе. Агенты носят отличительный значок на лацкане , который идентифицирует их среди других агентов. [91]
Одежда офицеров подразделения в форме включает стандартную полицейскую форму или служебную форму , а также баллистические / идентификационные жилеты для членов контрснайперской группы, группы экстренного реагирования (ERT) и кинологов. Нашивка на плече дивизии в форме состоит из герба США на белом или черном цвете, в зависимости от одежды. Кроме того, вокруг эмблемы на плече вышита надпись «Полицейское подразделение секретной службы США». [92]
Для перевозки президента в кортеже Секретная служба использует парк изготовленных по индивидуальному заказу бронированных лимузинов Cadillac, новейшая и самая большая версия которых известна как « The Beast ». Бронированные Chevrolet Suburbans также используются, когда такой автомобиль требуется для логистики или когда требуется более скромный внешний вид. Для официальных поездок лимузин украшают флагами США и президента, а также президентской печатью на задних дверях. На неофициальных мероприятиях автомобили оставляют стерильными и без украшений. [37]
Секретная служба имеет агентов, прикрепленных к 136 полевым офисам и полевым агентствам, а также к штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия. Офисы службы расположены в городах по всей территории Соединенных Штатов и по всему миру. Офисы в Лионе и Гааге отвечают соответственно за связь со штаб-квартирами Интерпола и Европола , расположенными в этих городах. [93]
14 апреля 2012 года Секретная служба США отправила 11 агентов в административный отпуск, поскольку агентство расследовало утверждения о том, что мужчины приводили проституток в свои гостиничные номера в Картахене, Колумбия, во время выполнения задания по защите президента Обамы, и что за этим последовал спор с одним из на следующее утро женщины переплатили. [94]
После того, как об инциденте стало известно, Секретная служба ввела новые правила для своего персонала. [95] [96] [97] [98] Правила запрещают персоналу посещать «неблагонадежные заведения» [96] и употреблять алкоголь менее чем за десять часов до начала работы. Кроме того, они ограничивают доступ в гостиничные номера. [96]
В 2015 году два нетрезвых высокопоставленных агента Секретной службы въехали на служебной машине в комплекс Белого дома и столкнулись с барьером. Одним из конгрессменов в комитете Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе , расследовавшим этот инцидент, был Джейсон Чаффец . В сентябре 2015 года выяснилось, что 18 сотрудников или руководителей Секретной службы, включая помощника директора Эда Лоури, получили доступ к безуспешному заявлению Чаффца о приеме на работу в агентство в 2003 году и обсудили утечку информации в средства массовой информации в отместку за расследования Чаффецом неправомерных действий агентства. . Конфиденциальная личная информация позже просочилась в The Daily Beast . Директор агентства Джо Клэнси извинился перед Чаффетцем и заявил, что к виновным будут приняты дисциплинарные меры. [99]
В марте 2017 года работа члена вице-президента Майка Пенса была приостановлена после того, как агента поймали на посещении проститутки в отеле в Мэриленде. [100]
В июле 2022 года во время поездки президента Байдена на Ближний Восток агент Секретной службы был отправлен обратно в Соединенные Штаты из Израиля после нападения на женщину в баре в Махане-Иегуда . Представитель Секретной службы заявил в своем заявлении, что агентство было проинформировано о встрече, а агент, работавший в Израиле, был "ненадолго задержан и допрошен израильской полицией, которая отпустила его без предъявления обвинений". [101]
15 июля 2022 года газета The Intercept сообщила, что в письме Министерства внутренней безопасности выяснилось, что Секретная служба стерла текстовые сообщения накануне и в день восстания 6 января, вскоре после того, как эти сообщения были запрошены должностными лицами надзора, расследующими действия агентства. ответ на беспорядки в Капитолии США. [102] Агентство заявило, что сообщения «были стерты в рамках программы замены устройств», хотя по закону агентство обязано сохранять все записи о своей деятельности (включая текстовые сообщения, электронные письма и другие электронные сообщения). По сообщению Politico от 19 июля 2022 года, когда Специальному комитету Палаты представителей США станут доступны новые материалы по делу о нападении 6 января , «потенциальный второй раунд слушаний намечен на осень [2022 года]». [103] Такие новые материалы могут включать дополнительную информацию о «потенциальном несанкционированном удалении» текстовых сообщений, особенно сообщений от 5 и 6 января 2021 года, Секретной службой, которую тогда возглавлял директор Джеймс М. Мюррей , назначенец тогдашний президент Трамп в 2019 году. [104] [105] Генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности инициировал уголовное расследование по факту стирания текстовых сообщений, которыми обменялись агенты секретной службы, касающихся беспорядков в Капитолии 6 января. [106] [107]
«В Секретной службе, — продолжил [Маккарти], — нас обучают прикрывать и эвакуировать президента. А чтобы прикрыть президента, нужно стать настолько большим, насколько это возможно, а не упасть на палубу».