Конституция Туркменистана, принятая 18 мая 1992 года, является высшим законом Туркменистана (статья 5). В своей преамбуле Конституция подчеркивает самоопределение туркменского народа , а также верховенство закона и права граждан. ( См . также Права человека в Туркменистане ).
В конституцию 1992 года вносились поправки в 1995, 1999, 2003 [1] и 2006 годах. [2] Поправка была внесена 26 сентября 2008 года, упразднив Народный совет ( Халк Маслахаты ) из 2500 членов и расширив выборную Ассамблею ( Меджлис ) с 65 до 125 членов. [3] Новая конституция была принята 14 сентября 2016 года. День государственного флага и Конституции отмечается 18 мая.
Существовало три Конституции Туркменской Советской Социалистической Республики, принятые в 1927, 1937 и 1978 годах. Последняя была заменена современной Конституцией Туркменистана, вступившей в силу в 1992 году. С тех пор в нее вносились поправки в 2008 и 2016 годах. [4]
Раздел 1 Конституции 2008 года состоит из 17 статей (15 статей в Конституции 1992 года). Статья 1 описывает Туркменистан как светскую демократию и президентскую республику . Суверенитет и территориальная целостность государства неприкосновенны и неделимы. Статья 3 провозглашает права и достоинство личности как ценность, охраняемую государством. Статья 8 гласит, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами, что и граждане Туркменистана, в соответствии с действующими законами и международными соглашениями. Среди конкретно перечисленных прав - право на собственность (статья 9) и свобода вероисповедания (статья 12; статья 11 в Конституции 1992 года).
Статья 4 подтверждает разделение властей , включая независимость судебной власти . Статья 14 (13 в Конституции 1992 года) устанавливает туркменский язык в качестве официального языка , а статья 17 (15 в Конституции 1992 года) подтверждает Ашхабад в качестве столицы.
В Конституцию 2008 года добавлены две новые статьи, в которых провозглашается приверженность государства рыночной экономике, включая поощрение малого и среднего бизнеса (статья 10), а также определяется административное деление страны на велаяты (области), города со статусом велаята , этрапы (районы), города со статусом этрапа , города в этрапе и села разного уровня (статья 16, заменяет статью 47 Конституции 1992 года).
Раздел 2 описывает права отдельных лиц и граждан. Гражданские и политические права включают права на равенство (статья 19; 1992:17), равенство полов (статья 20; 1992:18), свободу от жестокого и необычного наказания (статья 23; 1992:21) и свободу передвижения (статья 26; 1992:24). Социальные и экономические права включают право на труд (статья 33; 1992:31), право на отдых (статья 34; 1992:32) и право на образование (статья 38; 1992:35). Другие социальные права включают право на здравоохранение , право на пенсию по старости и право на пособия по инвалидности (статьи 35, 37; 1992:33, 34). Новая статья, добавленная в Конституцию 2008 года (статья 36), устанавливает право на качество окружающей среды и возлагает на государство ответственность за сохранение природных ресурсов и защиту окружающей среды.
Статья 21 (1992:19) гласит, что осуществление индивидуальных прав и свобод не должно ущемлять права и свободы других лиц и может быть ограничено соображениями морали , закона и общественного порядка. Статья 22 провозглашает, что каждый имеет право на жизнь , и что смертная казнь в Туркменистане отменена. Конституция 1992 года допускала смертную казнь, но только за «самые тяжкие преступления» (статья 20), и это положение впоследствии было отменено президентским указом 1999 года, отменившим смертную казнь. [5] Наконец, в разделе 2 перечислены некоторые обязанности граждан, включая службу в армии (статья 41; 1992:38) и уплату налогов (статья 42; 1992:39).
Раздел 3 описывает органы власти в Туркменистане. Государственная власть принадлежит Президенту , Меджлису (Парламенту или Ассамблее), Кабинету Министров и Верховному суду Туркменистана (статья 48). Народный Совет Туркменистана ( Халк Маслахаты ), который занимал видное место в Конституции 1992 года (глава 2 раздела 3), был упразднен в Конституции 2008 года.
Статьи 50-58 Конституции 2008 года (54-61 Конституции 1992 года) описывают полномочия Президента Туркменистана. Президент является главой государства , а также главой правительства (статья 50). Президент руководит внешней политикой Туркменистана и является Верховным главнокомандующим страны (статья 53). Помимо подписания законов, принятых Меджлисом , он может издавать указы Президента , имеющие силу закона в Туркменистане (статья 54).