Потенциал Европейского Союза по наблюдению в Армении ( EUMCAP ) представлял собой гражданское развертывание Европейского Союза на территории Республики Армения , которое было согласовано 6 октября 2022 года [2] [3] и официально вступило в силу 20 октября 2022 года. [4 ] EUMCAP завершила свой мандат 19 декабря 2022 года, после чего его заменила Группа содействия планированию Европейского Союза в Армении для подготовки возможной долгосрочной миссии в стране. [5]
Заявленная цель миссии - внести вклад в работу пограничных комиссий по делимитации международной границы Армении и Азербайджана, способствовать восстановлению мира и безопасности в этом районе, а также укреплению общего доверия между двумя государствами. [6] [7]
6 октября 2022 года премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев встретились на 1-м саммите Европейского политического сообщества в Праге , пытаясь разрешить затянувшийся нагорно-карабахский конфликт и недавний пограничный кризис между Арменией и Азербайджаном . По итогам встречи было заявлено, что обе стороны договорились о развертывании миссии под руководством CSDP Европейского Союза , которая будет размещена на армянской стороне их общей границы сроком на два месяца, начиная с октября 2022 года. [6] [8 ] ] [9]
13 октября 2022 года в Ереван прибыла техническая группа в составе 17 специалистов Евросоюза для обсуждения логистики миссии ЕС в Армении. [10] Секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян назвал Евросоюз дополнительным гарантом безопасности в регионе и подтвердил готовность Армении поддержать миссию во всех вопросах. [11]
17 октября 2022 года было объявлено, что 40 экспертов из ЕС будут направлены в Армению после встречи, состоявшейся в Люксембурге . [12] ЕС также подтвердил, что эксперты будут размещены на армянской стороне границы с Азербайджаном в ходе миссии наблюдателей. Большинство наблюдателей ЕС будут переведены из Грузии , где в настоящее время дислоцируется большое количество наблюдателей ЕС в рамках Миссии наблюдателей Европейского Союза в Грузии (МНЕС Грузия). [13] [14]
Хотя первоначальные сроки развертывания были установлены на уровне двух месяцев, официальные лица ЕС полагают, что в долгосрочной перспективе потребуется более постоянное решение, такое как специальная «МНЕС Армения». Тойво Клаар, специальный представитель ЕС по Южному Кавказу и кризису в Грузии, заявил: «Стороны сейчас смотрят на нас; стороны все больше чувствуют, что мы можем лучше справиться с ситуацией, которую Россия больше не может» и «дело в том, что теперь они думают, что мы можем быть, во-первых, честным посредником, а во-вторых, мы обещаем на будущее то, чего Россия не может обещать – мы обещаем стать ближе к Европейскому Союзу». [15]
19 октября 2022 года наблюдатели ЕС посетили армянские населенные пункты вдоль границы с Азербайджаном. Мониторов сопровождали представители местной власти и военнослужащие Вооруженных сил Армении . Делегация ЕС посетила населенные пункты, которые подверглись азербайджанскому обстрелу в сентябре 2022 года. Губернатор Гегаркуникской области Карен Саргсян заявил: «Азербайджан нарушил границы Армении в нескольких направлениях как в 2021, так и в 2022 году и в нескольких местах вторгся на нашу территорию на несколько километров в глубину». Присутствие азербайджанских вооруженных сил терроризирует жителей приграничных населенных пунктов, нарушает их нормальную жизнь и деятельность". [16]
20 октября 2022 года премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил: «С удовольствием констатирую, что партнеры Евросоюза очень оперативно отреагировали и приняли решение». Премьер-министр также заявил во время встречи с министрами правительства , что "первоначальная наблюдательная миссия должна работать в течение двух месяцев, но среди экспертов есть мнения, что необходимо продлить этот срок или попытаться сделать эту наблюдательную миссию постоянной" . [17]
Европейская служба внешних связей сообщила, что первое патрулирование миссии было проведено 27 октября 2022 года. [18]
31 октября 2022 года в Армению прибыла делегация Европарламента . Делегация встретилась с депутатами Национального собрания , представителями Армянской Апостольской церкви , представителями Арцаха . [19]
3 ноября 2022 года в Брюсселе состоялась третья встреча пограничных комиссий Армении и Азербайджана . [20] Генеральный секретарь Европейской службы внешних действий Стефано Саннино заявил: «Европейский Союз призывает стороны предпринять шаги для улучшения безопасности на местах и достижения прогресса в делимитации». [21] Также высказывались предположения, что Армения и Азербайджан могут подписать поддержанный Западом мирный договор к декабрю 2022 года в Тбилиси , Грузия. [22]
4 ноября 2022 года министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян принял главу наблюдательного центра ЕС Марека Щигела и посла ЕС в Армении Андреа Викторин . Марек Щигел выразил благодарность армянской стороне за поддержку, оказанную гражданской миссии ЕС. [1]
19 октября 2022 года ОБСЕ подтвердила, что направит в Армению «группу по оценке потребностей» в период с 21 по 27 октября 2022 года. 20 октября 2022 года ЕС подтвердил, что миссия ОБСЕ является независимой и не связана с миссией ЕС, однако Миссия ЕС будет поддерживать связь со всеми соответствующими международными организациями, включая ОБСЕ. [4]
6 декабря 2022 года министр Европы и иностранных дел Франции Катрин Колонна заявила , что мандат миссии наблюдателей ЕС в Армении необходимо продлить. Колонна заявил: «Напряженность между двумя странами не ослабла, как на армяно-азербайджанской границе, так и в Нагорном Карабахе . И это показывает отсутствие доверия и гарантий безопасности, которые Россия якобы предоставляет в этом регионе. Это факт. В этом контексте Франция и ЕС готовы помочь Армении». Министр также заявил: «Миссия должна оставаться до тех пор, пока это необходимо. Это наша вера и желание армян». [23]
Также 6 декабря 2022 года руководитель Программы международного порядка и демократии Немецкого совета по международным отношениям Штефан Майстер заявил: «ЕС необходимо более активно участвовать, чтобы помочь Армении сохранить свой суверенитет и оставаться на пути демократизации и реформ. Миссия должна быть продлена до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение о границе» и «ЕС должен стать более активным игроком в поиске мирного соглашения по Карабаху и соглашения о делимитации границы между Арменией и Азербайджаном. Это означает, что ЕС должен и дальше интернационализировать конфликт, настаивая на Миссия наблюдателей ЕС между обоими государствами до тех пор, пока не будет принято решение о пограничном соглашении. Она должна предложить отправить миротворцев в Нагорный Карабах вместо России. Россия не может дать международную легитимность какому-либо соглашению, ЕС может». [24]
19 декабря 2022 года Мониторинговый потенциал Европейского Союза в Армении завершил свою миссию. [25] Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель заявил: «Размещение 40 европейских экспертов по мониторингу доказало свою эффективность и способствовало укреплению доверия в нестабильной ситуации. Сегодня мы начинаем новый этап в Участие ЕС на Южном Кавказе с переходной командой, которая подготовит почву для возможной долгосрочной миссии ЕС в Армении, с конечной целью – способствовать устойчивому миру в регионе». [26]
Европейский Совет и власти Армении решили, что Миссия наблюдателей Европейского Союза в Грузии (МНЕС в Грузии) развернет в Армении группу помощи в планировании Европейского Союза для повышения осведомленности ЕС о ситуации с безопасностью и оказания помощи в планировании возможной гражданской миссии CSDP в стране. и поддержать процесс нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном при содействии ЕС. [26]
Армения : Заместитель министра иностранных дел Паруйр Ованнисян заявил: «Армянская сторона открыта для всех предложений, которые укрепят нашу безопасность, чтобы избежать пограничных столкновений . Министр также сказал: «Мы видим усилия Запада по поддержке обеих сторон, чтобы прийти к общее примирение». [27]
Болгария : Президент Болгарии Румен Радев подчеркнул, что Болгария поддерживает наблюдательную миссию ЕС по установлению фактов. [28].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Канада : 2 декабря 2022 года министр иностранных дел Мелани Жоли подчеркнула роль миссии наблюдателей ЕС в Армении в поддержании стабильности в регионе и выразила поддержку миссии. [29]
Европейский Союз :Президент Европейского совета Шарль Мишель заявил: «Было достигнуто принципиальное соглашение относительно гражданской миссии ЕС. Это поможет укрепить доверие и поддержать работу пограничных комиссий». [20] Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель подтвердил приверженность ЕС миру и стабильности на Южном Кавказе . [30] Тем временем специальный представитель Евросоюза на Южном Кавказе Товио Клаар призвал Европейский парламент и все страны-члены ЕС всеми возможными способами поддержать мирные усилия. [31]
Франция : Президент Франции Эммануэль Макрон заявил: «Армения и Азербайджан подтвердили свою приверженность Уставу Организации Объединенных Наций и Алма-Атинской декларации 1991 года, посредством которых оба признают территориальную целостность и суверенитет друг друга». [32]
Германия : 19 октября 2022 года Министерство иностранных дел Германии заявило, что Германия хотела бы принять участие в миссии наблюдателей ЕС в Армению и что Германия готова направить экспертов в Армению в ноябре 2022 года. [33]
Литва : Министерство иностранных дел заявило: «Идея создания миссии наблюдателей ЕС на армяно-азербайджанской границе воплощается в жизнь. Впервые ее озвучила назначенная ЕС тройка министров иностранных дел Австрии, Литвы и Румынии во время их визит на Южный Кавказ в июне прошлого года. Если он продлится долго, он станет значительным шагом на пути к прочному миру в регионе». [34]
НАТО : Заместитель помощника генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности Хавьер Коломина заявил: «Хорошие новости – видеть, как наши партнеры обсуждают делимитацию границы. НАТО поддерживает нормализацию отношений между Арменией и Азербайджаном и приветствует усилия ЕС в этом направлении, включая размещение переговоры и запуск потенциала мониторинга Европейского Союза». [35]
Норвегия : Министр иностранных дел Анникен Хуитфельдт подтвердила поддержку Норвегией территориальной целостности и суверенитета Армении, выразив при этом надежду на миссию ЕС. [36]
США : Государственный департамент США объявил: «Соединенные Штаты особенно довольны ходом работы миссии наблюдателей ЕС, которая будет направлена на армяно-азербайджанскую границу, и эта миссия имеет потенциал для укрепления доверия между обеими сторонами». [37] Госсекретарь США Энтони Блинкен также приветствовал прогресс на официальных мирных переговорах между двумя странами и выразил готовность США внести свой вклад в переговорный процесс. [38]
Азербайджан : Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил: «Азербайджан категорически отверг попытку разместить гражданскую миссию Европейского Союза к границе с Арменией с азербайджанской стороны» во время встречи с Владимиром Путиным 14 октября 2022 года. [39]
Беларусь : Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил: "Россия уже является посредником в урегулировании ситуации между Арменией и Азербайджаном, и этого вполне достаточно". [40]
Иран : Президент Ирана Эбрагим Раиси отверг «любое европейское военное присутствие под любым прикрытием» в регионе. [41]
Россия :представитель МИД России Мария Захарова заявила: «Мы рассматриваем это как очередную попытку ЕС любыми средствами вмешаться в нормализацию отношений между Арменией и Азербайджаном, чтобы вытеснить посреднические усилия нашей страны». [42] Между тем, в ходе встречи СНГ в Астане 12 октября 2022 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что ОДКБ также готова направить наблюдателей в Армению. [43]
Турция : Министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу раскритиковал ЕС и заявил: «ЕС не выполняет условия своих соглашений». [44].svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
