Конституция Афганистана 2004 года была высшим законом Исламской Республики Афганистан , которая действовала с 2004 по 2021 год. Она служила правовой основой между афганским правительством и афганскими гражданами . [1] [2] [3] Хотя Афганистан ( Афганская империя ) был создан государством в 1747 году Ахмад Шахом Дуррани , [4] самое раннее афганское конституционное движение началось во время правления эмира Абдур Рахман Хана в 1890-х годах, за которым последовала разработка конституции в 1922 году. [5] [6] Конституция Афганистана 1964 года превратила Афганистан в современную демократию. [7]
Конституция была одобрена консенсусом в январе 2004 года после Лойя джирги 2003 года . [3] Конституция состоит из 162 статей и была официально подписана Хамидом Карзаем 26 января 2004 года. [1] [2] Она была разработана Афганской конституционной комиссией, уполномоченной Боннским соглашением . Конституция предусматривает выборность президента и Национальной ассамблеи . Переходное правительство временного президента Хамида Карзая было создано после Лойя джирги в июне 2002 года . Первые президентские выборы после вступления в силу новой конституции состоялись в октябре 2004 года, и Карзай был избран на пятилетний срок. Первые выборы в Национальную ассамблею были отложены до сентября 2005 года. Конституция была по сути отменена 15 августа 2021 года со свержением и роспуском Исламской Республики Афганистан талибами . В конце 2022 года Верховный лидер Хибатулла Ахундзада подтвердил, что Конституция 2004 года была официально отменена по его указанию. [8]
Статья 62 Конституции Афганистана 2004 года гласила, что кандидат на пост президента должен : [9]
Национальная ассамблея Афганистана состояла из двух палат: Волеси джирги (Палаты народа) и Мишрано джирги (Палаты старейшин).
Wolesi Jirga, более влиятельная палата, состояла максимум из 250 делегатов, напрямую избираемых через систему единого непередаваемого голоса (SNTV). Члены избирались на провинциальной основе и служили в течение пяти лет. По крайней мере 64 делегата должны были быть женщинами; и десять кочевников Кучи также избирались из числа их коллег. Wolesi Jirga несла основную ответственность за принятие и ратификацию законов и одобрение действий президента и имела значительное право вето на старшие назначения и политику
Meshrano Jirga состояла из неопределенного числа местных сановников и экспертов, назначенных провинциальными советами, районными советами и президентом. Президент также назначал двух представителей лиц с ограниченными возможностями. Нижняя палата принимала законы, утверждала бюджеты и ратифицировала договоры — все это требовало последующего одобрения Meshrano Jirga.
Высшим судом страны был Стера Махкама (Верховный суд). Его члены назначались президентом на 10-летний срок. Также существовали Высокие суды, Апелляционные суды, местные и окружные суды. Приемлемые судьи имели подготовку либо в области исламской юриспруденции, либо в области светского права.
Судам было разрешено использовать ханафитскую юриспруденцию в ситуациях, когда в Конституции отсутствуют соответствующие положения.
Действующий кабинет состоит из президента, двух его вице-президентов и 25 министров. Министры назначаются президентом, но должны быть одобрены Волеси Джиргой (нижней палатой).
Конституция делит Афганистан на 34 провинции. Каждая провинция управляется провинциальным советом, члены которого избираются на четырехлетний срок. Губернаторы провинций назначаются президентом. Провинции делятся на округа, в которые входят деревни и города. В каждой деревне и городе также будут советы, члены которых будут служить в течение трех лет.
Конституция определяет ислам как священный закон и наиболее распространенную веру на всей территории Афганистана.
Последователи других религий «свободны исповедовать свою веру и совершать свои религиозные обряды» в рамках закона. Нет никаких упоминаний о свободе мысли и отступничестве от ислама . [ требуется цитата ]
Гражданам гарантировалось право на жизнь и свободу, на неприкосновенность частной жизни , на мирные собрания , от пыток, на свободу слова и самовыражения . В случае обвинения в совершении преступления граждане имели право быть информированными об обвинениях, на представительство адвокатом и на презумпцию невиновности . Статья 34 гласит: «Свобода слова неприкосновенна. Каждый афганец имеет право выражать мысли устно, письменно, с помощью иллюстраций, а также другими способами в соответствии с положениями настоящей конституции. Каждый афганец имеет право, в соответствии с положениями закона, печатать и публиковать материалы по темам без предварительного представления государственным органам. Директивы, касающиеся прессы, радио и телевидения, а также публикаций и других средств массовой информации, регулируются законом».
Принимаются меры по обеспечению бесплатного образования и здравоохранения для всех граждан.
Статья 16 конституции гласит, что «из пушту , дари , узбекского , туркменского , белуджского , пашаи , нуристанского и других языков, распространенных в стране, пушту и дари являются официальными языками государства». Кроме того, другие языки считаются «третьим официальным языком» в районах, где на них говорит большинство.
В статье 20 говорится, что национальный гимн Афганистана (Волеси Тарана) «должен быть на языке пушту с упоминанием «Бог велик», а также названий племен Афганистана».
Конституция направлена на «поддержку и развитие всех языков Афганистана» (статья 16).
Иностранцам не разрешается владеть землей в Афганистане. Иностранные граждане не имеют права владеть недвижимым имуществом в Афганистане. [10] [11] [12]
