Президентские выборы прошли в Индонезии 5 июля и 20 сентября 2004 года. Поскольку ни один из кандидатов не набрал большинства голосов в первом туре, был проведен второй тур, в котором Сусило Бамбанг Юдхойоно победил Мегавати Сукарнопутри и был избран президентом . Это были первые прямые президентские выборы в истории Индонезии ; до внесения поправок в Конституцию Индонезии в 2002 году и президент, и вице-президент избирались Народным консультативным собранием (НКС).
Согласно новой поправке, пара кандидатов избирается на должность после получения более 50% голосов по всей стране и не менее 20% голосов в более чем половине провинций Индонезии . Если ни одна пара не наберет требуемого количества голосов, выборы продолжатся во втором туре, где пары получат наибольшее и второе по величине количество голосов. Дополнительные правила, установленные Генеральной избирательной комиссией (KPU), гласят, что каждая пара должна быть выдвинута политической партией или коалицией партий , которая получила не менее 5% голосов избирателей или 3% мест в Совете народных представителей (DPR) на апрельских выборах в законодательные органы .
Действующий президент Мегавати Сукарнопутри заняла пост президента после импичмента ее предшественника Абдуррахмана Вахида . Заявка Мегавати на избрание была оспорена четырьмя кандидатами, включая действующего вице-президента Хамзу Хаза . В первом туре бывший член кабинета министров и отставной генерал Сусило Бамбанг Юдхойоно получил большинство действительных бюллетеней, за ним последовала Мегавати. Юдхойоно в конечном итоге победил Мегавати, набрав 60,62% действительных бюллетеней во втором туре. Он был инаугурирован в качестве шестого президента Индонезии 20 октября 2004 года.
На парламентских выборах 1999 года Индонезийская демократическая партия борьбы (PDI-P) получила наибольшее количество мест в Народном представительном совете (DPR) и стала крупнейшей фракцией в Народном консультативном собрании (MPR), законодательном органе, ответственном за выборы президента Индонезии . PDI–P возглавляла Мегавати Сукарнопутри , дочь Сукарно , первого президента Индонезии. Сторонники Мегавати ожидали, что она будет избрана президентом MPR, но ей не удалось связаться с другими партиями, кроме Партии национального пробуждения (PKB). Ее единственным оппонентом в то время был президент Б. Дж. Хабиби , который вступил в должность в мае 1998 года, но он снял свою кандидатуру после того, как его речь об ответственности была отклонена MPR.
PKB, которую возглавлял Абдуррахман Вахид , лидер крупнейшей исламской организации Индонезии Nahdlatul Ulama (NU), также обещала поддержать Мегавати на выборах президента. Однако стало ясно, что у Мегавати недостаточно голосов, чтобы поддержать ее кандидатуру. Кроме того, лидер Национальной мандатной партии (PAN) Амиен Раис и его Центральная ось ( индонезийский : Poros Tengah ), коалиция исламских и реформистских партий, начали продвигать кандидатуру Вахида. [1] В конечном итоге Вахид победил на президентских выборах MPR, а Мегавати была избрана вице-президентом . [2] Став президентом, он отменил многие законы, принятые в эпоху Сухарто , которые дискриминировали китайских индонезийцев . Среди них был запрет на использование китайских иероглифов и демонстрацию изображений, связанных с китайской культурой. После этого акта многие политические партии начали обращаться к китайским индонезийцам за их голосами, демонстрируя китайские иероглифы в агитационных материалах. [3]
После импичмента Вахида и отстранения его от должности MPR в июле 2001 года законодательный орган поднял Мегавати на пост президента. Она завершила оставшуюся часть пятилетнего срока Абдуррахмана, закончившегося в октябре 2004 года. [2] Во время своей ежегодной сессии 2002 года MPR добавила ряд поправок в Конституцию Индонезии , [4] включая отмену 38 назначаемых военных мест в Ассамблее и поправку о прямых выборах президента и вице-президента. Этот процесс президентских выборов включал бы выдвижение политическими партиями списка кандидатов на пост президента и вице-президента с возможностью проведения второго тура выборов. [5]
В декабре 2003 года Международный фонд избирательных систем (IFES) начал отслеживающий опрос с целью оценки популярности потенциальных кандидатов. Опрос продолжался до начала первого тура выборов 5 июля и включал тринадцать возможных кандидатов на пост президента. Первый опрос IFES показал, что действующий президент Мегавати Сукарнопутри получила относительное большинство голосов. Однако к моменту парламентских выборов в апреле 2004 года отставной генерал Сусило Бамбанг Юдхойоно взял на себя инициативу Мегавати после ухода из ее кабинета в марте. Другими потенциальными кандидатами были спикер ДПР Акбар Танджунг и султан Джокьякарты Хаменгкубувана X. [7 ]
Результаты выборов в законодательные органы определили, какие политические партии имели право выдвигать кандидатуры на пост президента. Только партии, получившие не менее 5% голосов избирателей или 3% мест (17 из 550 мест) в DPR, могли выдвигать кандидатов. Партии, не соответствующие этим критериям, должны были объединиться с другими партиями, чтобы соответствовать хотя бы одному критерию. Этим критериям соответствовали семь политических партий: Golkar , Индонезийская демократическая партия борьбы (PDI-P), Партия национального пробуждения (PKB), Объединенная партия развития (PPP), Демократическая партия (PD), Партия процветающей справедливости (PKS) и Партия национального мандата (PAN). PKS была единственной партией, которая не выдвинула кандидатов, но позже она оказала свою поддержку PAN. [8]
KPU объявила окончательный список кандидатов 14 мая. После объявления все кандидаты должны были пройти медицинское обследование. 22 мая комиссия объявила, что кандидат в президенты от PKB, бывший президент Абдуррахман Вахид , не прошел тест на зрение и не был допущен к участию в выборах. [8] Первоначально он сказал сторонникам не голосовать за кандидата в президенты в день выборов, но решил отказаться от этого заявления под давлением со стороны партии. [9] [10]
Голкар выиграл апрельские выборы в законодательный орган, проиграв PDI-P пять лет назад. Партия выдвинула отставного генерала Виранто и Салахуддина Вахида, заместителя председателя Национальной комиссии по правам человека, в свой президентский список. Пара получила номер 1 в своем избирательном бюллетене. [11]
Виранто был адъютантом бывшего президента Сухарто в 1989–1993 годах. За это время он быстро дослужился до звания полного генерала и в конечном итоге стал главой Национальных вооруженных сил . [12] Когда в 1998 году по всей стране вспыхнули беспорядки против Сухарто, он отказался взять на себя управление, чтобы избежать гибели протестующих студентов университета. В 1999 году, когда в Восточном Тиморе проводился референдум о независимости, Виранто был обвинен в участии в подстрекательстве к насилию среди восточнотиморцев вместе с несколькими другими офицерами; однако Интерпол так и не выдал ему ордер на арест . [13] При президенте Абдуррахмане Вахиде Виранто занимал пост министра-координатора по политическим вопросам и вопросам безопасности, но позже был уволен. 20 апреля 2004 года Конвент Голкара проголосовал за его выдвижение на пост президента вместо спикера ДПР Акбара Танджунга во втором туре голосования. [12]
9 мая Голкар выбрал Салахуддина Вахида (также известного как Гус Шолах) в качестве своего кандидата на пост вице-президента после того, как его брат Абдуррахман поддержал его. [14] Поскольку Салахуддин был также заместителем председателя Центрального совета Нахдлатул Улама , многие члены NU критиковали его за несоблюдение кхитты организации , которая подтверждала статус NU как неполитической организации. [15] С этим назначением лидеры PKB официально поддержали пару Виранто-Салахуддин на выборах. [12]
Позиция Салахуддина в комиссии по правам человека помогла репутации Виранто. Однако, поскольку оба кандидата имели яванское происхождение, не ожидалось, что они привлекут столько избирателей, которые не были яванцами. [12]
Действующий президент Мегавати Сукарнопутри была главным кандидатом от PDI-P. К ней присоединился кандидат на пост вице-президента Хасийм Музади , генеральный председатель крупнейшей исламской организации Индонезии Nahdlatul Ulama (NU). Пара получила номер 2 в своем избирательном бюллетене. [11]
Согласно отчету, опубликованному Национальным демократическим институтом международных отношений , Мегавати несет «уникальное бремя, будучи единственным кандидатом в гонке, который несет ответственность за текущую ситуацию, которой недовольны большинство избирателей», хотя несколько других кандидатов были членами ее правительства. [16] Однако общее недовольство ее президентством было обусловлено в основном неспособностью правительства информировать о достижениях Мегавати, а не состоянием самой страны. [17] PDI–P заняла второе место на апрельских выборах в законодательные органы с 18,5% голосов, что почти вдвое меньше, чем 33,7%, которые она получила в 1999 году. [18]
Хасийм Музади упоминался как возможный кандидат на пост вице-президента Мегавати еще в ноябре 2003 года. [19] Его кандидатура была официально объявлена Мегавати 6 мая. [20] Как председатель Центрального совета Нахдлатул Улама, он подвергся критике со стороны многих членов NU за несоблюдение хитты организации и принципа политической нейтральности. [15] Мусульманский интеллектуал Нурчолиш Маджид призвал его уйти с должности после объявления кандидатуры. [21]
Яванское происхождение двух кандидатов не должно было привлечь столько неяванских избирателей. [12] Однако статус кандидатов как гражданских лиц привлек тех, кто не поддерживал кандидатов с военным прошлым, и также ожидалось, что они привлекут как светских, так и религиозных избирателей. [22]
PAN выдвинула Амьена Раиса, председателя MPR, своим кандидатом на пост президента. Его напарником был Сисвоно Юдохусодо. В бюллетене им был присвоен номер 3. [11]
Амьен Раис когда-то был председателем Мухаммадии . Однако, несмотря на то, что он возглавлял вторую по величине исламскую организацию в Индонезии, Амьен основал ПАН после отставки президента Сухарто как партию, не основанную на религиозной принадлежности. Он стал влиятельной фигурой в первые дни периода реформ и в конечном итоге был избран лидером МПР. [23] Среди избирателей он рассматривался как кандидат, который не имел никакого отношения к коррупции , которая была свойственна правительству страны. Избиратели также видели в нем амбициозного человека и того, кто был известен как оратор . [16] Партия Амьена получила 6,4% голосов на выборах в законодательный орган. [18]
С другой стороны, Сисвоно Юдохусодо был относительным новичком на политической сцене. Он был председателем Ассоциации индонезийских фермеров (HKTI) и занимал министерские должности в последние годы президентства Сухарто. [22] Сисвоно был самым богатым из всех кандидатов на пост президента или вице-президента, согласно отчетам, представленным кандидатами в Комиссию по искоренению коррупции . [24]
Как и Мегавати и Хасим, Амьен и Сисвоно также не должны были привлекать много неяванских избирателей. Пара была поддержана PKS, седьмой партией, которая соответствовала критериям для выдвижения кандидатов на пост президента и вице-президента, но не сделала этого, и рядом более мелких партий. [22]
Демократическая партия, поддержанная PKPI и PBB , выдвинула отставного генерала Сусило Бамбанг Юдхойоно своим кандидатом на пост президента. Позже к нему присоединился Юсуф Калла в качестве напарника, и эта пара получила номер 4 в своем избирательном бюллетене. [11]
Сусило Бамбанг Юдхойоно служил в кабинетах двух предыдущих администраций. Работая министром-координатором по политическим, социальным вопросам и вопросам безопасности при Абдуррахмане Вахиде, он отказался от приказа объявить чрезвычайное положение , которое остановило бы парламентский процесс импичмента президенту, и впоследствии был уволен. [26] Юдхойоно был номинирован на пост вице-президента после того, как MPR выбрала Мегавати в качестве преемника Абдуррахмана Вахида, но он проиграл выборы председателю PPP Хамзе Хазу и спикеру DPR Акбару Танджунгу. [27] Он вновь занял свою предыдущую должность в кабинете министров в администрации Мегавати, но ушел в отставку 1 марта 2004 года, чтобы присоединиться к гонке за президентское кресло. [22] Демократическая партия, созданная как средство для политической карьеры Юдхойоно светскими националистами, которые увидели потенциал его лидерства, [27] получила 7,45% голосов и 10% мест в DPR на апрельских выборах в законодательный орган. [18]
Напарником Юдхойоно был Юсуф Калла, богатый бизнесмен из племени бугис и член Голкара, который занимал пост министра-координатора по вопросам народного благосостояния при Мегавати. [28] Он выступил посредником в двух отдельных мирных урегулированиях межрелигиозных конфликтов между христианами и мусульманами в его родном Сулавеси в 2001 году и на Малуку в 2002 году. [29] [30] Калла присоединился к процессу отбора Голкара в качестве кандидата на пост президента от партии в августе 2003 года, но снял свою кандидатуру за несколько дней до партийного съезда в апреле следующего года. [31] [32] Несколько дней спустя он ушел в отставку со своего поста в кабинете министров и объявил о своем союзе с Юдхойоно. [28] Калла также рассматривался как потенциальный кандидат на пост вице-президента для действующего Мегавати. [33]
Комбинация объединила двух мужчин с очень разным прошлым, что добавило привлекательности их кандидатуре. Юдхойоно, выросший на густонаселенной Яве, считается более светским человеком и имеет военное прошлое. С другой стороны, Калла — набожный мусульманин, выросший во внешней провинции Южный Сулавеси и имевший гражданское происхождение. [28]
Действующий вице-президент Хамза Хаз был кандидатом в президенты от ПНП. К нему присоединился министр транспорта Агум Гумелар в качестве кандидата в вице-президенты. Им был присвоен номер 5 для голосования. [11]
Хамза Хаз был избран вице-президентом MPR после победы над спикером DPR Акбаром Танджунгом, когда она отстранила президента Абдуррахмана Вахида от должности в 2001 году. Хотя BBC сообщила, что он однажды заявил, что «ни одна женщина не достойна возглавлять ведущую мусульманскую страну мира», он вступил в должность в качестве заместителя первой женщины-президента Индонезии. Хаз служил в кабинете президента Б. Дж. Хабиби и был первым министром, ушедшим в отставку из администрации Абдуррахмана Вахида. Его обвиняли во взяточничестве и кумовстве, но расследование никогда не проводилось. [34] Будучи вице-президентом, Хаз был сторонником поправки к Конституции, которая навязывала бы мусульманам страны исламские законы . Однако другие политические партии и исламские организации Nahdlatul Ulama и Muhammadiyah выступили против такой поправки из-за страха перед более экстремальными формами ислама. [35]
Относительно неизвестная фигура на политической сцене, Агум Гумелар занимал пост министра транспорта при Абдуррахмане Вахиде и Мегавати. [28] В сентябре 2003 года Агум рекомендовал Сусило Бамбанг Юдхойоно или Юсуфа Каллу в качестве напарника Мегавати на президентских выборах, предсказав, что PDI–P потеряет значительное количество голосов на апрельских выборах в законодательный орган. Однако оба мужчины в конечном итоге сформировали свой собственный список, и Агум отклонил предложение Амиена Раиса стать кандидатом на пост вице-президента, чтобы остаться в кабинете министров. В конечном итоге он принял предложение руководства PPP стать напарником Хаза и ушел из администрации Мегавати. [36]
Ни один из кандидатов не был яванского происхождения; следовательно, они могли привлечь избирательные округа внешних провинций. [28]
Коррупция , сговор и непотизм являются наиболее часто упоминаемыми проблемами среди избирателей, опрошенных Национальным демократическим институтом международных отношений . [16]
Бывший министр безопасности Сусило Бамбанг Юдхойоно победил в первом туре, набрав 33% голосов. Действующий президент Мегавати Сукарнопутри занял второе место с 26%, опередив бывшего главу вооруженных сил Виранто с 22%. Юдхойоно выступил не так хорошо, как предполагали предыдущие опросы общественного мнения, в то время как Мегавати выступил лучше. Индонезийские наблюдатели приписали это отсутствию у Юдхойоно общенациональной партийной машины, такой как PDI-P Мегавати и Golkar Виранто. [ необходима цитата ]
Подсчет 113 миллионов голосов, и без того огромная задача в такой большой и разнообразной стране, был осложнен проблемами с избирательными бюллетенями. Избиратели голосовали, проделывая отверстие в бюллетене гвоздем над фотографией предпочитаемого ими кандидата. Поскольку бюллетень выдавался избирателям сложенным пополам, многие проделывали отверстие, не разворачивая бюллетень, таким образом проделывая два отверстия и делая свой голос недействительным. Сотни тысяч этих голосов были признаны недействительными до того, как Всеобщая избирательная комиссия (KPU) постановила, что такие бюллетени следует принимать. [40] Это потребовало пересчета голосов во многих местах, что замедлило подсчет и вызвало опасения по поводу спорного результата.
Виранто отказался принять результаты выборов и подал петицию в Конституционный суд . Виранто и Салахуддин утверждали, что из-за нарушений в подсчете голосов со стороны КПУ они потеряли 5 434 660 голосов из двадцати шести провинций. Эти бюллетени увеличили бы общее количество голосов избирателей за эту пару выше, чем за Мегавати и Хасим, поставив первую пару вместо второй во второй тур. Однако 10 августа суд постановил, что не нашел никаких нарушений, и подтвердил окончательный подсчет комиссии. [44]
Сусило Бамбанг Юдхойоно и Юсуф Калла были приведены к присяге в качестве президента и вице-президента 20 октября. Это была первая инаугурация президента Индонезии, на которой присутствовали иностранные лидеры. [51] После процесса отбора, который начался 15 октября, позже после инаугурации был объявлен Кабинет министров Объединенной Индонезии . Кабинет из 36 членов был приведен к присяге в Государственном дворце 21 октября. [52] Процесс отбора кандидатов в кабинет Юдхойоно считался «порядочным, умным и нерешительным». Пытаясь удовлетворить как можно больше членов своей коалиции небольших партий, Юдхойоно создал кабинет, который не был ни сплоченным, ни эффективным. Однако Калла вскоре стал председателем партии Голкар в конце 2004 года и передал голоса партии в DPR тем, кто выступал за правительство, создав эффективный блок и оставив PDI–P Мегавати в качестве крупнейшей неправительственной партии в DPR. [53] Хотя первые сто дней правления Юдхойоно характеризовались сохраняющейся экономической стабильностью, она была омрачена событиями землетрясения в Индийском океане, которое произошло 26 декабря. Землетрясение вызвало цунами , которые разрушили побережье провинций Ачех и Северная Суматра и унесли жизни более 200 000 человек. [54]
{{cite news}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )