Всеобщие выборы прошли в Индии в четыре этапа с 20 апреля по 10 мая 2004 года. Более 670 миллионов человек имели право голоса, избрав 543 членов 14-й Лок Сабхи . [1] Семь штатов также провели выборы в ассамблею для избрания правительств штатов . Это были первые выборы, полностью проведенные с использованием электронных машин для голосования .
13 мая партия Бхаратия Джаната (БДП), ведущая партия Национального демократического альянса, признала поражение. [2] Индийский национальный конгресс , который правил Индией почти пять лет с момента обретения независимости до 1996 года, вернулся к власти после рекордных восьми лет безвластия. Он смог собрать комфортное большинство из более чем 335 членов из 543 с помощью своих союзников. В число 335 членов входили как возглавляемый Конгрессом Объединенный прогрессивный альянс , правящая коалиция, сформированная после выборов, так и внешняя поддержка со стороны партии Бахуджан Самадж (БСП), партии Самаджвади (СП), Конгресса Кералы (КС) и Левого фронта .
Столкнувшись с критикой со стороны своей собственной партии и страны, президент Конгресса Соня Ганди попросила 22-го министра финансов Манмохана Сингха , экономиста, возглавить новое правительство. Сингх ранее служил в правительстве Конгресса премьер-министра П. В. Нарасимхи Рао в начале 1990-х годов, когда его считали одним из архитекторов первого плана экономической либерализации Индии , который предотвратил надвигающийся валютный кризис. Несмотря на то, что Сингх никогда не выигрывал место в Лок Сабхе, его значительная добрая воля и выдвижение Сони Ганди принесли ему поддержку союзников из УПА и Левого фронта . Манмохан Сингх стал первым сикхом и неиндуистом премьер-министром Индии.
Премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи рекомендовал преждевременный роспуск 13-й Лок Сабхи (в соответствии с положением Конституции ) , чтобы проложить путь к досрочным выборам, по-видимому, ввиду недавних хороших результатов БДП на выборах в Ассамблею в четырех штатах. [3] [4]
Даты выборов в парламент были следующими: [5] [6]
Подсчет голосов начался одновременно 13 мая. В голосовании приняли участие более 370 миллионов из 675 миллионов граждан, имеющих право голоса, при этом в результате насилия на выборах погибло 48 человек, что составляет менее половины от числа погибших на выборах 1999 года. Индийские выборы проводились поэтапно в целях поддержания закона и порядка. Несколько штатов посчитали, что уязвимые районы требуют развертывания вооруженных сил. Средняя численность избирателей в каждом избирательном округе составила 1,2 миллиона, хотя в самом крупном округе было 3,1 миллиона.
Избирательная комиссия Индии отвечает за определение дат и проведение выборов в соответствии с конституционными положениями. Избирательная комиссия использовала более миллиона электронных машин для голосования на этих выборах.
По данным India Today , на избирательную кампанию всеми политическими партиями в совокупности предполагалось потратить 115,62 млрд рупий. Большая часть денег была потрачена на людей, участвовавших в выборах. Избирательная комиссия ограничила расходы на голосование до 2,5 млн рупий на избирательный округ . Таким образом, ожидается, что фактические расходы будут примерно в десять раз больше лимита. По оценкам, около 6,5 млрд рупий было потрачено на мобилизацию 150 000 транспортных средств. По оценкам, около миллиарда рупий было потрачено на вертолеты и самолеты.
На этих выборах, по сравнению со всеми выборами в Лок Сабху 1990-х годов, битва была скорее состязанием лицом к лицу в том смысле, что не было жизнеспособной альтернативы третьего фронта. В основном борьба велась между BJP и ее союзниками с одной стороны и Congress и его союзниками с другой. Однако ситуация показала большие региональные различия.
БДП боролась на выборах в составе Национального демократического альянса (НДА), хотя некоторые из ее соглашений о разделе мест были заключены с сильными региональными партиями за пределами НДА, такими как Партия телугу десам (ТДП) в Андхра-Прадеше и Всеиндийская партия Анна Дравида Муннетра Кажагам (AIADMK) в Тамилнаде .
Перед выборами были предприняты попытки сформировать объединенный оппозиционный фронт на национальном уровне под руководством Конгресса. В конечном итоге соглашение не было достигнуто, но на региональном уровне в нескольких штатах были заключены альянсы между Конгрессом и региональными партиями. Это был первый случай, когда Конгресс выступал с таким типом альянсов на парламентских выборах.
Левые партии, в первую очередь Коммунистическая партия Индии (марксистская) и Коммунистическая партия Индии , боролись самостоятельно в своих оплотах Западной Бенгалии , Трипуре и Керале , противостоя силам как Конгресса, так и NDA. В нескольких других штатах, таких как Пенджаб и Андхра-Прадеш , они приняли участие в разделении мест с Конгрессом. В Тамил Наду они были частью Демократического прогрессивного альянса под руководством Дравиды Муннетры Кажагам (DMK) .
Две партии отказались идти ни с Конгрессом, ни с БДП, Bahujan Samaj Party и Samajwadi Party . Обе партии базируются в Уттар-Прадеше , крупнейшем штате Индии (по численности населения). Конгресс предпринял несколько попыток сформировать с ними альянсы, но тщетно. Многие считали, что они станут «спойлерами», которые лишат Конгресс победы на выборах. Результатом стало четырехстороннее состязание в UP, которое на самом деле не навредило и не принесло значительной пользы Конгрессу или БДП.
Большинство аналитиков считали, что NDA победит на выборах. Эта оценка также была поддержана опросами общественного мнения. Экономика демонстрировала устойчивый рост в последние несколько месяцев, и сокращение инвестиций в государственные производственные предприятия (продолжение политики либерализации Индии, начатой в начале 1990-х годов ) шло по плану. Валютные резервы Индии составляли более 100 миллиардов долларов США (7-е место в мире и рекорд для Индии). Сфера услуг также создала много рабочих мест. Партия, как предполагалось, находилась на волне так называемого «фактора хорошего самочувствия», типичным примером которого была ее рекламная кампания « Сияющая Индия ». [7]
В прошлом BJP в основном рассматривалась как жесткая индуистская правая партия с тесными связями с жесткими организациями Rashtriya Swayamsevak Sangh и Vishwa Hindu Parishad . За эти годы партия под руководством Ваджпаи немного дистанцировалась от жесткой политики, чтобы приспособиться к различным партиям в NDA, таким как Trinamool Congress (партия, отколовшаяся от Конгресса), отколовшимся фракциям Janata Dal , таким как JD(U) и BJD , дравидийским партиям, таким как AIADMK , и партиям, в основном представляющим неиндуистов, таким как SAD , — изменение, которое было поставлено под сомнение после слабых результатов партии на выборах в ассамблею. Эти выборы были отмечены акцентом кампании на экономической выгоде. После нескольких последних выборов BJP поняла, что ее избирательная база достигла потолка, и сосредоточилась на предвыборных, а не послевыборных альянсах. Иностранное происхождение Сони Ганди также составляло часть кампании NDA.
Доля мест партий на выборах
Хотя предварительные прогнозы были для подавляющего большинства за БДП, экзит-полы (сразу после выборов и до начала подсчета голосов) предсказывали подвешенный парламент . Однако даже экзит-полы могли указать только на общую тенденцию и далеко не на окончательные цифры. Существует также общее мнение, что как только БДП начала понимать, что события могут развиваться не совсем в ее пользу, она изменила фокус своей кампании с « Сияющей Индии» на вопросы стабильности. Конгресс, который правящая БДП считала «старомодным», в значительной степени поддерживался бедными, сельскими, низшими кастами и избирателями меньшинств, которые не участвовали в экономическом буме предыдущих лет, который создал богатый средний класс и, таким образом, добился своей подавляющей победы на основе неравенства богатства .
Поражение правящих партий в штатах Тамилнад и Керала на всеобщих выборах привело к призывам к роспуску правительств этих штатов.
Фондовый рынок ( Бомбейская фондовая биржа ) упал за неделю до объявления результатов из-за опасений нестабильной коалиции. Однако, как только начался подсчет, стало ясно, что коалиция Конгресса движется к значительному отрыву от NDA, и рынок резко вырос, только чтобы рухнуть на следующий день, когда левые партии, чья поддержка требовалась для формирования правительства, объявили о своем намерении покончить с министерством по изъятию инвестиций. После этого Манмохан Сингх , премьер-министр (находившийся у власти в 2004–2014 годах) и главный архитектор экономической либерализации начала 1990-х годов, поспешил заверить инвесторов, что новое правительство будет стремиться создать благоприятный для бизнеса климат.