18 февраля 2008 года в Пакистане прошли всеобщие выборы для избрания членов 13-го Национального собрания и четырех провинциальных ассамблей . [1] [2]
3 ноября 2007 г. президент Первез Мушарраф ввел чрезвычайное положение ; выборы первоначально были отложены на неопределенный срок. [3] Однако позже было заявлено, что они пройдут, как и планировалось. [4] 8 ноября 2007 года Мушарраф объявил, что выборы пройдут к 15 февраля 2008 года, [5] прежде чем предложить дату 8 января. [6] После убийства бывшего премьер-министра Беназир Бхутто в декабре 2007 года Избирательная комиссия провела заседание и объявила, что 8 января больше не является подходящей датой и выборы пройдут 18 февраля. [7]
На выборах возродились Пакистанская народная партия (ПНП) и Пакистанская мусульманская лига (Н) (ПМЛ-Н), поскольку они стали двумя крупнейшими партиями в Национальной ассамблее. После смерти Бхутто ПНП перешла под руководство ее девятнадцатилетнего сына Билавала . Однако предвыборную кампанию партии возглавил муж Беназир и отец Билавала Асиф Али Зардари в качестве сопредседателя партии. Тем временем ПМЛ-Н находилась под руководством Чаудри Нисара Али Хана , хотя основатель одноименной партии Наваз Шариф вернулся из ссылки и принимал участие в избирательной кампании. На провинциальном уровне ПНП победила в Синде, ПМЛ-Н доминировала в Пенджабе, Национальная партия Авами стала крупнейшей партией в Северо-Западной пограничной провинции , а Пакистанская мусульманская лига (Q) Мушаррафа получила большинство мест в Белуджистане. Проголосовало около 35,2 миллиона человек при явке всего 44%. [8]
Мушарраф признал поражение своей партии и пообещал работать с новым парламентом . [9] Из-за общего недоверия к Мушаррафу, ПНП и ПМЛ-Н первоначально сформировали коалиционное правительство. Хотя ожидалось, что новое правительство возглавит Амин Фахим , лидеры ПНП согласились назначить Юсафа Разу Гиллани премьер - министром . В течение недели ПМЛ-Н вышла из коалиции, чтобы возглавить движение за импичмент и кампанию по восстановлению судебной системы . Вместо этого ПНП сформировала правительство с участием Движения Муттахида Кауми , Национальной партии Авами и Джамиат Улема-е-Ислам (Ф) .
Дополнительные выборы на 28 мест (23 провинциальных и пять национальных) неоднократно откладывались, причем большинство из них состоялись только 26 июня 2008 года.
С 2004 года резко возросло число террористических актов, произошедших во время президентства генерала Первеза Мушаррафа . Серьезный инцидент произошел в Красной мечети , расположенной в Исламабаде , когда спецназ полиции провел вооруженный рейд в мечети. Всеобщие выборы стали большим шоком 27 декабря 2007 года, когда Беназир Бхутто была убита , когда она покидала митинг в Равалпинди . Убийство Бхутто вызвало много вопросов относительно того, будут ли всеобщие выборы отложены. После нападения со смертельным исходом Первез Мушарраф провел экстренную встречу с другими правительственными чиновниками, но заявил, что «не было принято никакого решения о том, откладывать ли национальные выборы». [10]
Беназир Бхутто «стала привлекательным решением» для официальных лиц США, разочарованных неспособностью президента Мушаррафа восстановить демократию в Пакистане, сообщает The New York Times .
ПМЛ (Н) заявил после убийства, что его партия будет бойкотировать выборы. [11] Позже ПМЛ (Н) заявила, что партия примет участие, если ПНП оспорит выборы. [12] Затем ПНП решила назначить сына Беназир Бхутто , Билавала Бхутто Зардари , новым лидером партии, а его отец Асиф Али Зардари стал сопредседателем, как и просили в завещании Беназир Бхутто. Партия также решила, что будет участвовать в выборах, и заявила, что выборы должны пройти, как запланировано.
Избирательная комиссия объявила после встречи в Исламабаде, что голосование 8 января больше невозможно и выборы состоятся 18 февраля. [7]
За несколько недель до выборов произошло несколько нападений на левых политиков и политические митинги. 9 февраля в результате взрыва заминированного автомобиля смертником погибли 27 и были ранены 37 человек, присутствовавших на политическом митинге Национальной партии Авами в Чарсадде . [13] 16 февраля еще один взрыв автомобиля смертника , в результате которого 37 человек погибло и 93 получили ранения, возле резиденции кандидата от ПНП Риаз Шаха в Парачинаре . [14] В тот же день в результате нападения террориста-смертника на армейский пост в долине Сват погибли два мирных жителя и получили ранения восемь человек. [14] Ранее боевики разрушили избирательный участок в Баджауре . [14]
Кодекс поведения на выборах был предложен Гражданской группой по избирательному процессу (CGEP) Избирательной комиссии Пакистана и политическим партиям. Это предполагает, что все заинтересованные стороны должны как можно раньше согласовать набор правил, чтобы обеспечить равные условия для проведения справедливых всеобщих выборов. [15]
В Соединенных Штатах высказывались опасения , что Пакистан не делает достаточно для помощи в войне с терроризмом. Мушарраф отверг такие утверждения, заявив: «Борьба с терроризмом и экстремизмом, будь то «Аль-Каида» или «Талибан», никогда не сможет увенчаться успехом без сотрудничества Пакистана, и Пакистан - единственная страна, которая добилась максимума в обоих случаях. Мы боремся с ними с помощью 30 000 человек. Если есть кто-то, кто делает недостаточно, то это другие, которые делают недостаточно». [2] Оппозиционные партии, особенно религиозная коалиция Муттахида Маджлис-и-Амаль , выступают против роли Пакистана как союзника США в войне с терроризмом . [16] Взрыв заминированного автомобиля убил 40 человек и ранил 90 16 февраля 2008 года на севере Пакистана, когда он взорвался перед избирательным штабом оппозиционной Пакистанской народной партии . [17]
Для обеспечения прозрачных выборов Сеть свободных и честных выборов (FAFEN) [18] сыграла жизненно важную роль в наблюдении за выборами. Часть из этого числа оппозиционных партий призвала к отставке президента Первеза Мушаррафа , чтобы обеспечить свободные и справедливые выборы при временном правительстве . [19] 8 июля 2007 года оппозиционные партии опубликовали заявление о своих требованиях к выборам. [19] В число включенных партий входили Пакистанская народная партия , Пакистанская мусульманская лига (Н) и Муттахида Маджлис-и-Амаль . Что касается выборов, в декларации были следующие положения: [19] Бывший премьер-министр Пакистана Ч. Шуджаат заявил, что Соединенные Штаты управляли результатами всеобщих выборов 2008 года. В телеинтервью Пятому каналу Пакистана 31 марта 2017 г. Ч. Шуджаат утверждал, что американские власти вместе с тогдашним сенатором (который впоследствии стал вице-президентом) Джо Байденом посетили его за два дня до всеобщих выборов 2008 года в его (Шуджаате) резиденции в Лахоре и заявили, что США не признают результаты выборов, если его (Шуджаат) ) партия выиграла
- Формирование временного правительства национального согласия по согласованию с оппозиционными партиями для проведения свободных, справедливых и честных выборов. Ее члены не будут участвовать в выборах.
- Назначение нейтрального главного избирательного комиссара и членов избирательной комиссии после консультаций с оппозиционными партиями.
- Роспуск местных органов власти за три месяца до проведения всеобщих выборов.
- Временное правительство национального согласия должно назначать должностных лиц, не имеющих политической принадлежности, в избирательную комиссию, федеральное, провинциальное и окружное правительство.
- Отмена всех дискриминационных законов о выборах, чтобы обеспечить равные условия игры и реализацию справедливых избирательных предложений.
- Реализация совместно согласованных критериев проведения справедливых и свободных выборов.
- Держать под контролем шаги, предпринимаемые для обеспечения свободных, справедливых и честных выборов, и коллективно, путем консенсуса, принимать любое решение, которое может включать бойкот выборов, в крайнем случае, в подходящее время.
- Твердо коллективно сопротивляться махинациям режима по переносу всеобщих выборов путем введения чрезвычайного положения или под каким-либо другим предлогом.
- Коллективно бороться за свержение диктатуры в Пакистане и ограничить роль вооруженных сил той, которая предусмотрена Конституцией 1973 года. Она требует немедленного вывода военного персонала из всех гражданских ведомств и постов. Он требует закрытия политических ячеек всех военных, силовых и разведывательных служб.
Тридцать две партии, выступающие против Мушаррафа, объединились в свободный политический альянс под названием «Всепартийное демократическое движение» ; ПНП, одна из основных партий, не входила в этот альянс.
Поскольку Мушарраф заявил, что выборы пройдут в условиях чрезвычайного положения , по крайней мере три партии заявили, что будут бойкотировать такие выборы, опасаясь, что они не будут свободными и справедливыми: ПМЛ (Н), Джамаат-и-Ислами и Техрик . -и-Инсааф . [20]
Оппозиционные партии совместно заявили, что выборы не могут быть честными, поскольку большинство кандидатов от оппозиции находятся в тюрьме из-за чрезвычайного положения и, следовательно, не могут подать документы о выдвижении своих кандидатов для участия в выборах. [21]
23 ноября 2007 года членам ПНП было разрешено зарегистрироваться для участия в выборах, однако они сохранили за собой решение бойкотировать выборы. [22]
Имран Хан , лидер «Техрик-и-Инсааф», повторил свой призыв к бойкоту 23 ноября 2007 года, в день, когда ПДМ должна была принять решение о совместном бойкоте выборов. [23]
По возвращении в Пакистан 26 ноября 2007 года Наваз Шариф заявил, что будет участвовать в выборах только в том случае, если чрезвычайное положение будет отменено до выборов, [24] и что он не будет занимать пост премьер-министра при Мушаррафе. [25] Однако 3 декабря кандидатура Шарифа была отклонена в связи с его судимостью. [26]
10 декабря 2007 года Шариф и Бхутто наконец объявили, что не будут бойкотировать выборы, несмотря на свои опасения, что выборы не будут ни свободными, ни справедливыми. [27]
Пакистанская народная партия (ПНП) проводила кампанию по широкому кругу вопросов, включая роль страны в терроризме, национализации , иммиграции и внешней политике . ПНП является левоцентристской политической партией и продвигает сторонников социал-демократии . В ходе предвыборной кампании Беназир подчеркнула успех программы компьютерной грамотности , запущенной в 1993 году, и инфраструктуры газопроводов, начатой в 1995 году.
Политической кампанией Пакистанской мусульманской лиги-Н в отсутствие Наваза Шарифа руководил Нисар Али Хан . ПМЛ (Н) является правоцентристской политической партией и в первую очередь нацелена на правительственные инициативы Первеза Мушаррафа и ПМЛ(К) по урегулированию ситуации с правопорядком в стране. Из-за того, что Первез Мушарраф запретил Навазу Шарифу вернуться в страну, кампания ПМЛ-Н была ограничена на всей территории страны.
В опросе Международного республиканского института , проведенном с 19 по 29 января, ПНП лидировала с 50%, за ней следовала ПМЛ-Н с 22% и ПМЛ-К Мушаррафа с 14%. Ультраконсервативная партия Муттахида Маджлис-и-Амаль (ММА) имела 1%, а Движение Муттахида Кауми (ДМК) - 1%. [28] Из-за беспрецедентного лидерства партии в опросах общественного мнения большинство комментаторов считали, что ПНП может одержать убедительную победу. Однако фактические результаты по ППС были гораздо меньшими . В первых трех подсчетах голосов оппозиция преуспела: место в провинциальном законодательном собрании в Белуджистане досталось ПНП — партии убитого бывшего премьер-министра Беназир Бхутто — в то время как два независимых кандидата получили места от северных племенных территорий. [29] Неофициальные данные 19 февраля 2008 года показали огромные победы оппозиционных партий бывшего премьер-министра Наваза Шарифа и убитой Беназир Бхутто , через день после решающего голосования, которое могло поставить под угрозу политическую жизнеспособность президента Пакистана Первеза Мушаррафа . [30] Две основные оппозиционные партии Пакистана, ПНП и ПМЛ (Н), объявили 21 февраля 2008 г., что они вместе сформируют новое правительство после победы над союзниками президента Первеза Мушаррафа на выборах, состоявшихся на неделе 18 февраля 2008 г. [31] Вскоре после официального оформления своей коалиции основные оппозиционные партии Пакистана, Пакистанская народная партия и Пакистанская мусульманская лига (Н) , 9 марта 2008 года призвали президента Первеза Мушаррафа немедленно созвать парламент ( Маджлис-э-Шура ). [32]
Результаты показали, что ПНП и ПМЛ(Н) получили наибольшее число голосов на выборах – обе вели кампанию против Мушаррафа и были политически активны против Мушаррафа с 2003 года. ПМЛ (Q) Мушаррафа явно потерпела поражение, включая 22 высокопоставленных чиновника ПМЛ (Q) , которые были министрами кабинета министров , составлявшими большую часть предыдущего федерального кабинета.
Президент ПМЛ (Q) Шуджаат Хусейн и главный министр Пенджаба Первез Иллахи лишились своих почетных мест. Среди других членов PML(Q) , которые также проиграли выборы:
21 февраля было объявлено, что ПНП и ПМЛ (Н) сформируют коалиционное правительство . [34] В коалицию также войдет Народная национальная партия .
После выборов семь независимых кандидатов присоединились к ПНП, а трое — к ПМЛ-Н. [35]
Дополнительные выборы на 28 мест (23 провинциальных и 5 национальных) неоднократно откладывались, и в них участвовал, среди прочего, Наваз Шариф (который первоначально заявил, что снял свою кандидатуру, но затем, похоже, тем не менее участвовал в выборах; [36] его брат Шехбаз Шариф также будет участвовать в дополнительных выборах) [37] и Асиф Али Зардари . [38] [39]
Дополнительные выборы первоначально планировались на 3 июня 2008 г., затем были перенесены на 18 июня 2008 г.; дальнейшая запланированная отсрочка на 18 августа 2008 г. по соображениям безопасности встретила широкомасштабное сопротивление, что привело к переносу сроков на 26 июня 2008 г. [40] [41] ПНП объявила, что не будет участвовать в дополнительных выборах, которые были заметны лидеры ПМЛ-Н будут оспаривать это решение. [42] [43] 23 июня 2008 г. Шарифу снова запретили участвовать в выборах из-за ранее вынесенного ему приговора суда, [44] что привело к тому, что Верховный суд 25 июня 2008 г. отложил дополнительные выборы на место Шарифа до окончания рассмотрения апелляции, которое начинается 30 июня 2008 г. завершены. [45] Дополнительные выборы на остальные места состоялись, как и планировалось, 26 июня 2008 г. [46]
За пять национальных мест боролись 59 кандидатов, а за места в провинциях боролись 282 кандидата: [47]
Неофициальные результаты показали, что ПМЛ-Н получила три национальных места, а ПНП - два других; Из провинциальных мест ПМЛ-Н получила восемь, ПНП — семь, Народная национальная партия — два, а независимые — шесть. [48] Сообщается, что явка была низкой. [49]
Из-за общего недоверия к Первезу Мушаррафу , ПМЛ(Н) согласилась сформировать коалиционное правительство после достижения соглашения, достигнутого в марте 2008 года. ПНП назначила Юсуфа Разу Гиллани премьер-министром вместо популиста Амина Фахима . После принятия присяги и назначения кабинета министров премьер-министр Гиллани приступил к консолидации власти ослабленного Первеза Мушаррафа .
С другой стороны, ПМЛ(Н) последовательно работала над созданием усилий, направленных на то, чтобы возглавить успешное движение по импичменту президента Первеза Мушаррафа . При поддержке ДМК и ННП Асиф Зардари был утвержден на пост президента в 2008 году . ПМЛ(Н) вышла из коалиционного правительства из-за многочисленных разногласий по вопросам восстановления свергнутой судебной власти , национальной амнистии , национализации и политики в отношении Война с терроризмом . В ПМЛ(Н) также возникли разногласия по поводу социалистических идей и централизации левых сил на общей основе. В 2009 году премьер-министр Джиллани одобрил уход PML(N) и вместо этого назначил новый кабинет с новым и более разумным левым альянсом, состоящим из MQM , ANP , JUI(F) .
В декабре 2010 года ДМК вышла из правящей коалиции, включая двух членов кабинета министров Бабара Гаури, министра портов и судоходства, и Фарука Саттара, министра по делам пакистанцев за рубежом. Среди причин ухода были коррупция, закон и порядок и рост цен. [50] Однако ДМК вернулось в правительство в считанные недели, а ПМЛ (Q) также присоединилась к коалиционному правительству в 2012 году.
Выборы премьер-министра состоялись 24 марта 2008 г. [51]
