Парламентские выборы прошли в Норвегии 13 и 14 сентября 2009 года. [1] Выборы в Норвегии проводятся в понедельник сентября, обычно во второй или третий понедельник, как определено королем. [2] Досрочное голосование было возможно в период с 10 августа по 11 сентября 2009 года, [3] а некоторые муниципалитеты также провели открытое голосование 13 сентября. [1] Избиратели выбрали 169 членов Стортинга , [ 4] каждого на четырехлетний срок. [5] Явка избирателей на всеобщих выборах 2009 года составила 76,4%. [6]
Кандидаты были избраны по партийным спискам в каждом из 19 округов . Политические партии выдвинули кандидатов по этим спискам в конце 2008 и начале 2009 года. Партийные списки должны были быть зарегистрированы до 31 марта 2009 года. [7]
Хотя оппозиция получила больше голосов, правящая Красно-зеленая коалиция получила больше мест в парламенте. Это позволило Йенсу Столтенбергу продолжить работу на посту премьер-министра. Дальше вправо и Консервативная партия , и Партия прогресса увеличили число своих мест в парламенте. [8] Центристская Либеральная партия не смогла преодолеть избирательный порог в 4%, и ее число сократилось до двух представителей в парламенте. [9]
В норвежском парламенте 169 мест , но избиратели напрямую выбирают только 150 в качестве представителей округов, в то время как остальные 19 являются «свободными» членами — по одному от каждого округа — и они распределяются между партиями на основе общего числа голосов избирателей страны.
Для целей парламентских выборов Норвегия разделена на 19 избирательных округов, соответствующих округам, включая муниципальный орган Осло, который является отдельным округом. Количество членов, которые должны быть избраны от каждого округа, варьируется от 3 до 16 в зависимости от населения и площади округа. Норвегия установила ограничение на количество «фиксированных» мест в 150, и для определения того, как распределить их между 19 округами, она использует двухуровневую формулу, основанную на численности населения и географическом размере. Каждый житель имеет один балл, в то время как каждый квадратный километр имеет 1,8 балла. [2]
Согласно различным опросам общественного мнения, к концу 2008 года Норвежская рабочая партия уже не была крупнейшей партией в Норвегии. [10] Опрос Norstat для Норвежской вещательной корпорации (NRK) показал, что у Партии прогресса 30,6%, в то время как у Партии прогресса рейтинг снизился до 26%. К сентябрю 2008 года рейтинг Лейбористской партии вырос до 29,5%, в то время как у Партии прогресса он снизился до 29,2%. [11] К началу сентября опрос общественного мнения Synovate показал, что у Лейбористской партии 33,8%, в то время как у Партии прогресса продолжил снижаться до 21,4%. [12]
После объявления о своих планах ужесточить национальную иммиграционную политику, Лейбористская партия набрала еще 2,5% в опросе общественного мнения, проведенном In Fact для Verdens Gang , в то время как Партия прогресса потеряла 1,8%. [13] Двое из трех норвежцев заявили, что они согласны с новым «ужесточением» иммиграционной политики. [14] Позже, в спорном заявлении, секретарь Лейбористской партии Раймонд Йохансен сказал, что «Сив Йенсен является самой большой угрозой для норвежской нефтяной промышленности», утверждая, что политика Партии прогресса по бурению нефтяных скважин на Лофотенских островах будет ошибкой. [15]
Премьер-министр и лидер Лейбористской партии Йенс Столтенберг заявил, что Лейбористская партия будет вести кампанию за возобновление большинства для правящей Красно-зеленой коалиции, состоящей из Лейбористской партии, Социалистической левой партии и Центристской партии . [16] Последствия были менее очевидными, если бы правящая коалиция потеряла свое большинство — коалиция вряд ли осталась бы у власти как правительство меньшинства . Норвежская газета Verdens Gang заявила в марте 2008 года, что Лейбористская партия может сформировать правительство меньшинства самостоятельно, если правящая коалиция потеряет свое парламентское большинство. Мэр округа Сёр-Трёнделаг , Торе О. Сандвик , был процитирован как поддерживающий этот вариант. [16] Однако во время дебатов Столтенберг сказал, что несоциалистическое большинство приведет к несоциалистическому правительству. [17]
Лейбористская партия набрала 35,4% голосов избирателей, что на 2,7% больше, и обеспечило три дополнительных места в парламенте. Это привело к продолжению работы правительства коалиции «Красные-зеленые». [6] После выборов многие лидеры оппозиции считали, что правительство рухнет из-за того, что Лейбористская партия постоянно притесняла своих партнеров по коалиции. [18] В опросе общественного мнения в ноябре, через два месяца после выборов, все партии продолжали терять позиции, что заставило многих предположить, что коалиция «буксует». [19]
План «Сто дней» Партии прогресса был официально объявлен в августе 2009 года в Тронхейме . В нем говорилось, что партия хочет увеличить «свободу выбора во всех государственных услугах», сделав бизнес «самым конкурентоспособным в Европе и восстановив доверие к Норвегии». [20] Пер Сандберг, заместитель лидера отделения Партии прогресса в Сёр-Трёнделаге , обвинил План «Сто дней» и сказал: «Дебаты по нашей 100-дневной программе развернулись удручающе быстро. Мы можем только привязать себя к рекордному забегу». [21]
Лидер Партии прогресса Сив Йенсен заявила, что ее партия не поддержит коалиционное правительство, в котором она не будет участвовать, таким образом, по-видимому, исключая коалицию меньшинства консерваторов, либералов и христианских демократов , как правительство Кьелла Магне Бондевика , которое находилось у власти с 2001 по 2005 год. Она также заявила, что Партия прогресса была бы готова сформировать правительство меньшинства в одиночку, если бы партия получила больше мест в парламенте, чем три другие несоциалистические партии. [22]
В месяцы перед выборами партия, как и на выборах 2001 года , получила очень высокие результаты опросов, которые неуклонно снижались в течение последних недель. В некоторых отдельных опросах в конце 2008 года партия набирала в среднем около 30%, что на тот момент сделало ее самой популярной партией в Норвегии, [23] Поэтому фактический результат выборов был относительно разочаровывающим. Во время предвыборной кампании за четыре недели до выборов партия потеряла 3,5% в опросе. Большая часть этих потерь досталась Консервативной партии , которая провела успешную кампанию. [21] Партия прогресса увеличила свою долю голосов на 0,9%, что является небольшим приростом по сравнению с предыдущими выборами и лучшим результатом выборов в истории партии.
На предыдущих выборах консерваторы показали худший результат со времен Второй мировой войны, набрав всего 14,1% голосов. [24] Согласно различным опросам общественного мнения, в частности, проведенным Norstat, у них было несколько слабых результатов с мая по июль 2009 года, [11] в том, что Verdens Gang назвала «летним кошмаром». После этого служба опросов общественного мнения In Fact объявила, что консерваторы набрали 15% голосов в их опросе. [25]
В январе заместитель лидера Консервативной партии Пер-Кристиан Фосс заявил, что партия не будет сидеть в правительстве без Эрны Сульберг в качестве премьер-министра, и заявил, что и христианские демократы , и либералы согласны с этой политикой. Услышав об этом, лидер Христианско-демократической партии Дагфинн Хёйбротен сказал, что было бы естественно прояснить это, когда избиратели выскажутся, но «переговоры не начинаются сейчас». [26] Ознакомившись с планом Сто дней Партии прогресса , Эрна Сульберг сказала: «Поэтому я прихожу к выводу, что 100-дневная революция отменяется», поскольку две центристские партии еще больше дистанцируются от Партии прогресса. [27]
И христианские демократы, и либералы открыто поддержали трехпартийную коалицию с Сульберг в качестве премьер-министра. Новое правительство христианских демократов, либералов и консерваторов избежало бы необходимости поддержки со стороны Партии прогресса, оставив проект бюджета от Красно-зеленой коалиции без изменений. Затем этот бюджет был бы принят при поддержке Красно-зеленых и нового несоциалистического правительства. Дальнейшие вопросы могли бы быть отложены до 2010 года и решаться индивидуально. Партия прогресса обещала голосовать за меры, с которыми они согласны, и красно-зеленые партии должны были сделать то же самое. [28] К началу сентября Партия прогресса потеряла 4,9% своей общественной поддержки, и многие считали, что это произошло из-за их Плана ста дней . Между тем, Консервативная партия набрала 3,7%, многие из которых были бывшими сторонниками Партии прогресса. [29]
Консервативная партия получила 17,2% голосов (462 465 голосов), увеличившись на 3,1%, заработав 30 мест в парламенте, на 7 больше, чем на предыдущих выборах. [6] После «катастрофических» выборов Либеральной партии ее лидер Ларс Спонхейм обвинил Сульберг в плохих результатах, обвинив ее в «разрыве партии на части». Сульберг ответила: «Он не может искренне верить, что наличие политических разногласий разорвет Либеральную партию». [30]
Столкнувшись с постоянным снижением поддержки с момента присоединения к Красно-зеленой коалиции, Социалистическая левая партия столкнулась с перспективой одних из худших выборов с 1980-х годов. На местных выборах 2007 года их результат был вдвое ниже, чем на предыдущих местных выборах 2003 года. [31] К маю 2009 года Социалистическая левая партия была единственной партией в Красно-зеленой коалиции, чья общественная поддержка возросла — в среднем она составляла около 11,1% в опросе общественного мнения. [32]
После сильного спада партия улучшила свои позиции к концу августа, в среднем около 10% в различных опросах общественного мнения. В то же время поддержка двух других членов Красно-зеленой коалиции снизилась. По данным национальной газеты Dagbladet , рост популярности Социалистической левой партии был обусловлен ее позицией по вопросам охраны окружающей среды, наиболее важной из которых была добыча нефти на Лофотенских островах. [33]
Во время кампании лидер Социалистической левой партии Кристин Халворсен подверглась большой критике, поскольку во время парламентских выборов 2005 года она заявила: «Я устраню бедность одним росчерком пера». Вместо этого бедность возросла по всей стране за четыре года правления коалиции. Йенс Столтенберг сказал: «Кристин была движущей силой борьбы с бедностью, особенно среди детей. Но мы не удовлетворены и должны сделать больше». [34]
12 сентября партия снова столкнулась с падением общественной поддержки, в среднем на 7% по данным различных опросов. В тот же день, за два дня до дня выборов, лидер партии Халворсен начал кампанию «24 часа – 24 меры» для укрепления общественной поддержки перед выборами. Норвежская газета Aftenposten в одной из своих статей заявила, что Социалистические левые были вовлечены в «избирательную бойню», заявив, что мало надежды на увеличение общественной поддержки за последние два дня. [35]
В ночь выборов партия потеряла четыре места и осталась с одиннадцатью, но три места, полученные Лейбористской партией, обеспечили красно-зеленой коалиции большинство в парламенте. Смена власти внутри коалиции привела к тому, что Социалистические левые потеряли одного министра кабинета, оставив их с четырьмя, как и у Центристской партии. Они уступили влиятельный Департамент финансов Лейбористской партии, чтобы сохранить контроль над Департаментом образования и исследований. [36]
Во время выборов Центристская партия столкнулась с потерей своих основных избирателей, фермеров, поскольку министр финансов Кристин Халворсен хотела ввести более высокие налоги на сельское хозяйство, что, по словам фермерского сообщества, приведет к высокому уровню безработицы. Депутат от Социалистической левой партии Хейкки Хольмас заявил, что нет никаких доказательств того, что высокие налоги приводят к росту безработицы. [37] В более позднем заявлении министр транспорта Лив Сигне Наварсете признала, что она «не смогла сократить разрыв в доходах между фермерами и другими доходными группами», заявив, что это будет вопрос, который она обсудит с Лейбористской и Социалистической левой партиями. [38]
Когда результаты были объявлены, партия получила 6,2% голосов (165 014 голосов), что меньше, чем 6,5%. Это давало ей право на столько же членов кабинета министров , сколько и Социалистическая левая партия, чья доля голосов упала с 8,8% до 6,2%. [6] [39]
По мнению аналитиков выборов, Христианско-демократическая партия смогла получить больше голосов из-за своей решительной оппозиции Закону о браке 2008 года, который дал геям право вступать в брак. Они считали, что однополые браки навредят воспитанию детей, а лидер партии Дагфинн Хёйбротен утверждал, что брак в первую очередь предназначен для мужчины и женщины. [40]
Во время [ какого? ] национального съезда Хёйбротен выступил с речью, в которой нападал на коалицию «Красно-зеленых». Его самым важным посланием была атака на рыночную экономику и потребительское мышление в Норвегии. [41] В более позднем заявлении Хёйбротен сказал: «Я бросаю вызов тем справа, у кого консервативные ценности, тем, кого не так волнуют доллары, центы и калькуляторы». Позже он признал, что будет трудно работать с консерваторами, если они победят на выборах. [42]
Главной проблемой, с которой столкнулась партия, было то, что она потеряла правоориентированных христианских избирателей, перешедших к Прогрессивной партии. Многие из этих избирателей считали, что партия не сможет защитить «христианские традиции» в Норвегии из-за своей сильной оппозиции правительству, управляемому Прогрессивной партией. Другая проблема, с которой столкнулась партия, заключалась в том, что она не смогла обновить свой имидж среди избирателей. [43]
Хёйбротен заявил, что его партия не будет частью коалиции с Партией прогресса, но не исключил поддержки такого правительства. [44] Христианские демократы отдали предпочтение коалиции с либералами и консерваторами. [45] В общей сложности христианские демократы смогли набрать 5,5% голосов, что меньше 6,7%, достигнутых на выборах 2005 года. После объявления их результатов заместитель лидера Ингер Лизе Хансен спровоцировала волнения внутри партии. Она посчитала, что она стала слишком «узкой», и хотела, чтобы она вернулась к «щедрому и популярному имиджу», которым она пользовалась в 1990-х годах. Другая фракция внутри партии хотела, чтобы Хёйбротен ушел с поста лидера партии. [46]
Лидер Либеральной партии Ларс Спонхейм заявил в сентябре 2007 года, что его партия не будет ни частью, ни поддерживать коалицию, включающую Партию прогресса, и что Либеральная партия предпочитает премьер-министра Лейбористской партии Йенса Столтенберга лидеру Партии прогресса Сив Йенсен. [47] К концу августа 2009 года данные, представленные Response, свидетельствовали о том, что только 2% в Либеральной партии хотели сотрудничать с Партией прогресса. [48] Позже Спонхейм дистанцировался и отдал свою партию от Консервативной партии, потому что консерваторы хотели улучшить отношения с Партией прогресса, что заставило Спонхейма прокомментировать: «Голосование за консерваторов — это голосование за Партию прогресса». Он сказал, что Либеральная партия была единственным надежным выбором справа, который не хотел участвовать в правительстве с Партией прогресса. [49]
Во время общенациональных дебатов по TV2 Спонхейм заявил, что если Партия прогресса выиграет позицию правительства меньшинства, он предложит вотум недоверия новому кабинету. [50] Если это не сработает, Либеральная партия поддержит правительство меньшинства во главе со Столтенбергом и Лейбористской партией. [51] Норвежские СМИ критиковали Спонхейма за то, что он был очень расплывчатым и неясным, когда дело касалось Партии прогресса, а Красно-зеленая коалиция не была уверена, на чьей он стороне. [52]
В начале сентября исследователь выборов Фрэнк Ааребот предсказал катастрофические выборы для Либеральной партии. Главной причиной его прогноза была политика Спонхейма по слиянию небольших муниципалитетов в более крупные и эффективные. Лидер Центристской партии Лив Сигне Наварсете назвала это предложение недемократичным и заявила, что принудительные слияния только ухудшат ситуацию. [53]
Вечером 14 сентября 2009 года Ларс Спонхейм объявил, что он уйдет с поста лидера партии в связи с результатами, достигнутыми его партией. [54] Либеральная партия финишировала ниже 4%-ного порога для выравнивания мест , оставив партию всего с двумя местами в парламенте, тогда как до выборов у них было десять мест. [55] Спонхейм, который потерял свое место в Хордаланде , позже обвинил Консервативную партию в плохих результатах, которые ударили по Либеральной партии и центристской политике в Норвегии. [56] Еще позже он сообщил, что он и Столтенберг планировали включить Либеральную партию в правящую коалицию. Заместитель лидера Либеральной партии Ула Элвестуэн был настроен отрицательно по отношению к этой идее, заявив, что единственный вариант для коалиции — это с христианскими демократами и консерваторами. [57]
Красная партия была создана путем слияния Красного избирательного альянса и Рабочей коммунистической партии в 2007 году. Торстейн Дале , лидер Красного избирательного альянса, был избран лидером партии. [58] На выборах в округа 2007 года Красные получили 1,9% голосов, увеличив свою долю на 1,6%. [59] В опросе общественного мнения, проведенном TNS Gallup для TV2 в конце августа 2009 года, партия получила 2,7% голосов избирателей, увеличившись на 0,7%. Такой результат на выборах означал бы, что у партии будет два парламентских представителя, один от Осло и один от Хордаланна . [60] В общей сложности 12 опросов общественного мнения утверждали, что Красные получат два места в парламенте. Увидев результаты этих опросов, Дале сказал, что поддержит Красно-зеленую коалицию, признав, что он не сможет свергнуть самое близкое к социализму движение справа от Красных. 11 сентября, за три дня до дня выборов, Йенс Столтенберг заявил СМИ, что не хочет, чтобы коалиция «Красные-Зелёные» стала зависимой от «Красных» в парламенте. [61] Ранее Ола Бортен Моэ из Центристской партии заявил Klassekampen , что ни он, ни его партия не будут сотрудничать или присоединяться к «Красным». [62]
В конце сентября Реда обвинили в мошенничестве на выборах после того, как один из членов партии заменил билеты Консервативной партии на билеты Красной в кабинках для голосования в Bønes Skole в Бергене . Тронд Р. Холе, официальный представитель Консервативной партии, сказал, что он был «шокирован», но предположил, что мошенничество совершило отдельное лицо, а не партия. Дале сообщил СМИ, что он и партия решительно выступают против такого отвратительного преступления. Позже Консервативная партия обвинила Реда в еще одном мошенничестве на выборах, на этот раз в Осло , но на этот раз у них не было доказательств, подтверждающих их заявления. [63]
В день выборов опрос общественного мнения, проведенный Dagens Næringsliv, предсказывал 1,9% голосов для Red. [64] Фактически она получила 1,3% (36 219 голосов), что сделало ее крупнейшей партией за пределами парламента. [65] 12 000 из этих голосов были получены из Осло. В муниципалитете Хордаланн Red набрала 2,5% голосов, что на 0,9% меньше, чем на выборах 2005 года. Red увеличила свою долю избирателей в Тромсе , в Нурланне и в Телемарке . Дале признался СМИ, что ни он, ни его партия не были довольны результатами. Однако он оставался оптимистом, называя результаты «хорошей отправной точкой». [66]
К началу 2008 года норвежские СМИ уже рассуждали о возможных результатах выборов, а политики делали заявления о своих предпочтительных партнерах по коалиции. Ни одна партия не имела большинства в норвежском парламенте с 1961 года, а крупнейшая партия на предыдущих выборах получила только 61 из 169 мест. [70] Таким образом, подавляющая вероятность того, что выборы приведут к формированию коалиционного правительства большинства или меньшинства; Норвежская рабочая партия была единственной, кто, скорее всего, сможет сформировать однопартийное правительство меньшинства. [71]
Лидер Либеральной партии Ларс Спонхейм заявил во время телевизионных дебатов в начале 2008 года, что правящее правительство коалиции «Красные-зеленые» столкнется с теми же проблемами, что и второе коалиционное правительство Кьелла Магне Бондевика . Он добавил, что коалиция «Красные-зеленые» теряет «веру в продолжающееся большинство. Это что-то делает с вами и вашим желанием власти». [71] В опросе общественного мнения в декабре 2008 года 55% норвежцев больше всего верили в то, что правительство коалиции «Красные-зеленые» выведет Норвегию из финансового кризиса . [72]
Три экзит-пола от Норвежской вещательной корпорации (NRK), TV2 и Verdens Gang были опубликованы в 9 часов вечера по норвежскому времени в ночь выборов. И NRK, и TV2 предсказали незначительное большинство для правящей Красно-зеленой коалиции над оппозиционными партиями, в то время как Verdens Gang показала ничью между блоками, обе имея 84 места в парламенте. [73] Опрос Verdens Gang показал , что революционная социалистическая Красная партия получила двух парламентских представителей, уже пообещав свою поддержку Красно-зеленой коалиции перед выборами. [74] Из-за ручной ошибки экзит-пол, использованный NRK, значительно переоценил поддержку Социалистической левой партии. [75]
Как и на выборах 2005 года, красно-зеленая коалиция победила на выборах, набрав меньше голосов (на этот раз 47,9%), чем оппозиционные партии (49,5%). Петер Н. Мюре из Партии прогресса пожаловался, что это означает восемь лет с правительством, которое на самом деле не выиграло выборы, и призвал к пересмотру избирательной системы, которая, по его словам, непропорционально благоприятствует норвежской периферии. Ханне Марте Наруд , политолог из Университета Осло, определила результат как следствие преднамеренного политического планирования и, в частности, компромисса в Стортинге 2001 года, который уравновесил пропорциональность с намерением чрезмерного представительства сельских районов. Она объяснила Dagbladet , что эта тенденция может быть датирована еще 1917 годом, когда утверждалось, что статус Осло как национальной столицы по своей сути дает ему большее влияние, поэтому он должен иметь меньшее представительство в парламенте по сравнению с сельскими районами. [76] Исследователь выборов Бернт Аардал заявил, что он рассчитал результаты выборов без учета аграрного перекоса. Его результаты показали, что Лейбористская партия и Партия прогресса потеряют по одному представителю, в то время как Красная и Либеральная партии получат по одному представителю, что по-прежнему даст большинство Красно-зеленой коалиции. [77]
Явка избирателей составила 76%. [6]