.svg/1280px-Government_surplus_or_deficit_since_2001_(piiggs_and_US).svg.png)
Экономический спад в Ирландии после 2008 года [ 2] [3] [4] [5] [6] совпал с серией банковских скандалов , последовал за периодом «кельтского тигра» 1990-х и 2000-х годов , когда реальный экономический рост был подпитан прямыми иностранными инвестициями, последующим пузырем на рынке недвижимости , который сделал реальную экономику неконкурентоспособной, и расширением банковского кредитования в начале 2000-х годов. Первоначальное замедление экономического роста на фоне международного финансового кризиса 2007–2008 годов значительно усилилось в конце 2008 года, и страна впервые с 1980-х годов впала в рецессию . Эмиграция, а также безработица (особенно в строительном секторе) возросли до уровней, невиданных с того десятилетия.
Общий индекс Ирландской фондовой биржи (ISEQ), который ненадолго достиг пика в 10 000 пунктов в апреле 2007 года, упал до 1987 пунктов — 14-летнего минимума — 24 февраля 2009 года (последний раз он был ниже 2000 пунктов в середине 1995 года). [7] В сентябре 2008 года ирландское правительство — коалиция Fianna Fáil и Green — официально признало скатывание страны в рецессию; в последующие месяцы произошел резкий скачок безработицы. Ирландия стала первым государством в еврозоне , вступившим в рецессию, как заявило Центральное статистическое управление (CSO). [8] К январю 2009 года число людей, живущих на пособия по безработице, возросло до 326 000 — самый высокий месячный уровень с момента начала ведения учета в 1967 году — а уровень безработицы вырос с 6,5% в июле 2008 года до 14,8% в июле 2012 года. [9] Спад экономики привлек 100 000 демонстрантов на улицы Дублина 21 февраля 2009 года на фоне дальнейших разговоров о протестах и забастовках . [10]
С «гарантиями» банков [11] и созданием Национального агентства по управлению активами (NAMA) [12] вечером 21 ноября 2010 года премьер-министр Брайан Коуэн подтвердил в прямом эфире, что тройка ЕС / ЕЦБ / МВФ будет участвовать в финансовых делах Ирландии. Поддержка партии Fianna Fáil, доминирующей на протяжении большей части предыдущего столетия, затем рухнула; в беспрецедентном событии в истории страны она опустилась на третье место в опросе общественного мнения, проведенном The Irish Times, — разместившись позади Fine Gael и Лейбористской партии , последняя впервые поднялась выше Fianna Fáil. 22 ноября Зелёные призвали к проведению выборов в следующем году. [13] Всеобщие выборы 2011 года заменили правящую коалицию другой между Fine Gael и Лейбористской партией . Эта коалиция продолжила проводить ту же политику жесткой экономии, что и предыдущая коалиция, поскольку все крупнейшие партии страны выступают за схожую повестку дня, но впоследствии потеряла власть на всеобщих выборах 2016 года .
Официальная статистика показала падение большинства преступлений, совпавшее с экономическим спадом. Однако количество краж со взломом выросло примерно на 10% [14] , а количество зарегистрированных правонарушений, связанных с проституцией, более чем удвоилось с 2009 по 2010 год. [15] [16] В конце 2014 года уровень безработицы составил 11,0% по сезонно скорректированному показателю, что все еще более чем вдвое превышает минимумы середины 2000-х годов, но ниже пикового значения в 15,1% в начале 2012 года. К маю 2016 года этот показатель упал до 7,8% [17] и вернулся к уровню до спада в 4,5% к июню 2019 года [18]
Экономика Республики Ирландия быстро росла в годы «Кельтского тигра» (1995–2007) из-за низкой ставки корпоративного налога, низких процентных ставок ЕЦБ и других системных факторов (таких как мягкий надзор за банковским надзором, в том числе за соблюдением Базельских основных принципов, неразвитые системы государственного финансового управления и борьбы с коррупцией, а также принятие слабой политики, включая систему корпоративного налогообложения, которая способствовала неторгуемым товарам и услугам через строительную отрасль). В конце третьего квартала 2010 года немецкие банки имели от 186,4 млрд. долл. США [19] до 208,3 млрд. долл. США в общей сумме вложений в Ирландию, а 57,8 млрд. долл. США вложений в ирландские банки [20] [21] Это привело к расширению кредитования и пузырю на рынке недвижимости , который лопнул в 2007 году. Ирландские банки, уже чрезмерно подверженные влиянию ирландского рынка недвижимости, оказались под сильным давлением в сентябре 2008 года из-за мирового финансового кризиса 2007–2008 годов .
Иностранные заимствования ирландских банков выросли с €15 млрд до €110 млрд в 2004–2008 годах. [22] Большая часть этих средств была взята в долг на трехмесячной основе для финансирования строительных проектов, которые не будут проданы в течение нескольких лет. Когда недвижимость не могла быть продана из-за переизбытка предложения, результатом было классическое несоответствие активов и обязательств . На момент банковской гарантии банки считались неликвидными (но не неплатежеспособными) на €4 млрд; это оказалось огромной недооценкой.
Экономика и государственные финансы начали демонстрировать признаки надвигающейся рецессии к концу 2007 года, когда налоговые поступления оказались ниже прогноза годового бюджета 2007 года на €2,3 млрд (5%), а гербовые сборы и подоходный налог оказались ниже на €0,8 млрд (19% и 5%), в результате чего профицит бюджета общего правительства 2007 года в размере €2,3 млрд (1,2% ВВП ) был уничтожен. [23] [24] Неизбежная рецессия стала очевидной к середине 2008 года. [25] Впоследствии дефицит государственного бюджета увеличился, многие предприятия закрылись, а безработица возросла. Ирландская фондовая биржа (ISEQ) упала, и многие рабочие-иммигранты уехали.
Anglo Irish Bank подвергся воздействию ирландского пузыря недвижимости. Скрытый кредитный скандал в декабре 2008 года привел к дальнейшему падению цены его акций. ISEQ упал до 14-летнего минимума 24 сентября 2009 года, вероятно, из-за неожиданной отставки бывшего директора Anglo Irish Bank Энн Герати из совета директоров Ирландской фондовой биржи накануне вечером. [26]
В связи с окончанием пузыря на рынках жилой и коммерческой недвижимости произошел резкий спад: резко упали как продажи, так и стоимость недвижимости.
Застройщики, такие как Лиам Кэрролл, начали отставать в выплатах по кредитам. Из-за финансового кризиса банки, такие как ACC, настаивали на восстановлении своих доходов и потребовали ликвидации фирм-застройщиков. [ необходима цитата ]
Ирландская экономика вступила в серьезную рецессию в 2008 году, а затем вступила в экономическую депрессию в 2009 году. [27] Институт экономических и социальных исследований предсказал экономический спад на 14% к 2010 году. [28] В первом квартале 2009 года ВВП снизился на 8,5% по сравнению с тем же кварталом предыдущего года, а ВНП — на 12%. [29] Безработица выросла с 8,75% [30] до 11,4%. [31] [32] Экономика вышла из рецессии в третьем квартале 2009 года, при этом ВВП вырос на 0,3% за квартал, но ВНП продолжил сокращаться на 1,4%. Экономика выросла на 1,9% в первом квартале и на 1,6% во втором квартале 2011 года, но сократилась на 1,9% в третьем квартале.
Уровень безработицы вырос с 4,2% в 2007 году до 14,6% в феврале 2012 года. [33]
Центральное статистическое управление подсчитало, что с апреля 2009 по 2010 год страну покинуло 34 500 человек, что является крупнейшей чистой эмиграцией с 1989 года. Однако только 27 700 из них являются гражданами Ирландии, что на 12 400 больше, чем в 2006 году. Также примечательно, что больше людей отправились куда-то за пределы Великобритании, ЕС или США, традиционных направлений для ирландских эмигрантов. [34]
.jpg/1280px-Brian_Cowen,_July_2010_(cropped).jpg)
После назначения Брайана Коуэна премьер - министром в мае 2008 года правящая партия «Фианна Файл» имела рейтинг, близкий к 41% на выборах 2007 года , но с сентября 2008 года рейтинг партии начал падать. Их поддержка впервые упала на третье место после обеих ведущих оппозиционных партий в общенациональном опросе общественного мнения, опубликованном в The Irish Times 13 февраля 2009 года, набрав всего 22%. [35] [36] Опрос, проведенный 27 февраля, показал, что только 10% избирателей были удовлетворены работой правительства, а более 50% хотели бы немедленного проведения всеобщих выборов. [37] Они получили около 24% голосов на местных выборах в июне 2009 года и продолжали слабеть по мере обострения кризиса в течение оставшейся части года, достигнув нового минимума в 17% поддержки в сентябре 2009 года. В период 2009/2010 годов призывы оппозиции к досрочным выборам усилились, и некоторые из их собственных TD вышли из партии, поддержав призывы и сократив правительственное большинство до однозначных цифр. Правительство было настоятельно призвано судами провести давно откладываемые дополнительные выборы в Донеголе-Сауте. К декабрю 2010 года, после вмешательства МВФ, их поддержка достигла еще одного рекордно низкого уровня в 13%, и их партнеры по коалиции, Партия зеленых, объявили, что они отзовут поддержку правительства в январе 2011 года, как только будет принят бюджет на 2011 год. Правительство объявило, что выборы состоятся весной 2011 года, но предполагаемую дату пришлось перенести на 25 февраля 2011 года после широко критикуемой перестановки в кабинете министров. Премьер-министра Коуэна сменил на посту лидера партии Михеал Мартин . На выборах партия Fianna Fáil получила 17% голосов, а ее места сократились с 71 до рекордно низкого уровня в 20. Оппозиционные Fine Gael и лейбористы получили рекордное количество мест, но не получили абсолютного большинства и сформировали коалиционное правительство.
Ирландия официально заявила, что находится в рецессии в сентябре 2008 года. До этого заявления ирландское правительство объявило 3 сентября 2008 года, что оно перенесет государственный бюджет 2009 года с его обычной даты декабря на 14 октября 2008 года. [38] В заявлении правительство заявило, что это было в значительной степени связано со спадом в мировой экономике. [39] Бюджет, названный «самым жестким за многие годы», [40] включал ряд спорных мер, таких как предложенный подоходный налог, который в конечном итоге был реструктурирован, [41] и отмена ранее обещанных вакцин против ВПЧ для школьниц. [42] [43] [44] [45] Другие результаты бюджета включали новый подоходный налог, налагаемый на всех работников выше определенного порога, и закрытие ряда военных казарм вблизи границы с Северной Ирландией . [46] [47] [48] [49] [50]
Неожиданный общественный резонанс вызвало предложение об отмене медицинских карт и угроза возврата платы за обучение в университете. Последовала серия демонстраций среди учителей и фермеров, [51] [52] [53] [54] [55] [56] в то время как 22 октября 2008 года по меньшей мере 25 000 пенсионеров и студентов собрались в знак солидарности у ирландского парламента в Лейнстер-хаусе , на улице Килдэр в Дублине . [57] Некоторые пенсионеры даже подбадривали студентов, когда протестующие проходили мимо друг друга по улицам Дублина. [58] [59] Изменения в образовании привели к министерской встрече с тремя епископами Церкви Ирландии, [60] которых О'Киф заверил, что религиозное обучение не будет затронуто изменениями в бюджете. [61]
Восстание в рядах правящей коалиции привело к ряду дезертирства разочарованных членов коалиции . Депутат округа Уиклоу Джо Бехан вышел из партии Fianna Fáil в знак протеста против предлагаемых изменений в медицинской карте, заявив, что бывшие таойсиг Имон де Валера и Шон Лемасс «перевернулись бы в гробах от решений, принятых на прошлой неделе». [62] Независимый TD Финиан Макграт затем пригрозил отозвать свою поддержку правительства, если план по отмене автоматического права на медицинскую карту для лиц старше 70 лет не будет полностью отозван. [63] Таойсиг Брайан Коуэн отложил запланированную поездку в Китай , отправив министра образования и науки Батта О'Кифф вперед, чтобы возглавить делегацию. [64] Бехан, вместе с Макгратом и бывшим министром правительства Джимом Макдэйдом , [65] [66] [67] [68] позже проголосовал против своих бывших коллег в двух решающих голосованиях в Díl по медицинским картам и вакцинам от рака. Эти дезертирства сократили большинство ирландского правительства из двенадцати человек на одну четверть.
В апреле 2009 года был представлен дополнительный бюджет для покрытия дефицита бюджета в размере более 4,5 млрд евро. [69]
29 сентября 2008 года правительство выдало 2-летнюю неограниченную гарантию на все долги (Закон о финансовой стабилизации кредитных учреждений, или гарантия CIFS) в пользу 6 банков. [70] [71] Всеобъемлющий и неограниченный масштаб ирландского fait accompli удивил другие правительства, ЕЦБ и Европейскую комиссию в то время. На рынках последовала немедленная реакция, когда краткосрочные фонды денежного рынка вернулись в Ирландию, в основном из Великобритании.
Лоренцо Бини Смаги , член Исполнительного совета ЕЦБ, позже сказал: «ЕЦБ узнал об этой проблеме, и мы обнаружили, что было очень удивительно, что страна сама по себе — даже в ситуации, в которой находились ирландцы, с большой банковской системой — выступает, чтобы гарантировать все. Это было удивительно… Удивительно, что кто-то сам по себе пошел на предоставление полной гарантии. Это была опасная авантюра». [72]
«Общая гарантия» CIFS ирландских внутренних банков покрывала долги, оценивавшиеся в €440 млрд. на начальном этапе. Она покрывала все долги 6 защищенных банков, была невозобновляемой и никогда не была востребована. Таким образом, сама гарантия напрямую не стоила государству ничего, а поскольку защищенные банки платили взамен пошлины, технически ее можно описать как заработавшую деньги. Однако предотвращение востребования гарантии обязывало ирландское правительство не допустить краха любого из участвующих банков, что привело бы к востребованию гарантии в то время, когда у банков были большие долги, банковские активы были малоценны из-за отсутствия покупателей, а финансы правительства уже находились под сильным давлением.
Гарантия CIFS Blanket так и не была возобновлена. Вспомогательная гарантия, Eligible Liabilities Guarantee, была принята в 2009 году. Эта вторая схема гарантий применялась только к указанному новому долгу (но применялась к этому долгу до наступления срока погашения) и возобновлялась на шестимесячной основе. Именно эта вторая гарантия возобновлялась несколько раз после истечения срока гарантии CIFS.
Несмотря на банковскую гарантию в сентябре, к декабрю 2008 года американский посол докладывал Вашингтону, что четкого плана не существует, после интервью с Джоном Маккарти из ирландского Департамента финансов и двумя другими чиновниками. Маккарти цитировали, что «прогнозировать что-либо в нынешней неопределенной обстановке практически невозможно» и что правительство может «только реагировать, учитывая быстрые темпы спада». Интервью было опубликовано в 2011 году как часть утечки дипломатических телеграмм США . [73]
5 января 2009 года Waterford Wedgwood вступила в должность конкурсного управляющего. [74] 30 января рабочим завода Waterford Crystal в Килбарри сообщили, что они потеряют работу. Заявление, выпущенное управляющим, Дэвидом Карсоном из Deloitte, подтвердило, что из 670 сотрудников 480 будут уволены . [75] Рабочие отреагировали на это неожиданное решение гневно, и по крайней мере 100 из них начали неофициальную сидячую забастовку в галерее для посетителей на фабрике той ночью. [75] Они настаивали, что откажутся уходить, пока не встретятся с Карсоном. [75] После разоблачений произошла небольшая драка, в ходе которой была повреждена главная дверь в центр для посетителей. [75] Местный советник Sinn Féin Джо Келли был среди тех, кто занял галерею для посетителей. [75] Встреча, состоявшаяся на следующий день, не помогла разрешить конфликт, [76] и сидячая забастовка продолжалась почти два месяца до 22 марта. [77]
18 февраля 2009 года 13 000 государственных служащих проголосовали за забастовку по поводу предложенного пенсионного сбора. [78] Они провели эту акцию 26 февраля. [79]
Несколькими днями ранее, 21 февраля, на улицах Дублина протестовало около 120 000 человек . [10] [80] За этим последовало еще одно шествие полиции по столице 25 февраля [81] и протест в обеденное время с участием 10 000 государственных служащих 19 марта 2009 года. [82] За этим последовали два отдельных протеста водителей такси в Дублине 20 марта 2009 года. [83]
Лидер лейбористов Имон Гилмор заявил в то время, что общенациональная забастовка не принесет стране никакой пользы. [84]
В апреле 2009 года правительство предложило Национальному агентству по управлению активами (NAMA) взять на себя крупные кредиты банков, что позволит им вернуться к нормальной ликвидности для содействия экономическому восстановлению. Первая оценка NAMA была проведена в сентябре 2009 года, по счастливому стечению обстоятельств, как раз перед выпуском второй годовой банковской гарантии.
Расходы на спасение банков, NAMA и дефицит правительства за этот период, похоже, подтолкнут ирландский государственный долг к 125% ВВП к 2015 году. [85] Однако, был ряд вводящих в заблуждение оценок статистики долга, связанных с ирландским финансовым кризисом. Ирландия, как и Люксембург, является домом для непропорционально большого количества международных поставщиков финансовых услуг. Многие статистические расчеты включают долги всех банков, расположенных в Ирландии, без разделения иностранных банков и ирландских банков. Обязательства ирландских банков представляют собой цифру, эквивалентную приблизительно 309% ВВП, третью по величине в ЕС. [86]
Правительство Ирландии и профсоюзы государственного сектора Ирландии, включая IMPACT , заключили Соглашение Croke Park , которое предусматривало повышение производительности, гибкости и экономию средств в государственном секторе в обмен на отсутствие дальнейших сокращений заработной платы и увольнений.
В апреле 2010 года, после заметного роста доходности ирландских двухлетних облигаций, государственное долговое агентство Ирландии NTMA заявило, что у него «нет крупных обязательств по рефинансированию» в 2010 году. Его требование в размере €20 млрд в 2010 году соответствовало остатку наличности в размере €23 млрд , и оно отметило: «Мы очень комфортно себя чувствуем». [88] 18 мая NTMA протестировало рынок и продало выпуск на €1,5 млрд, который был в три раза переподписан. [89] К сентябрю 2010 года банки не смогли привлечь финансирование, и банковская гарантия была продлена на третий год. Это оказало негативное влияние на ирландские государственные облигации, государственная помощь банкам выросла до 32% ВВП, и поэтому правительство начало переговоры с ЕЦБ и МВФ .
Вечером 21 ноября 2010 года тогдашний премьер-министр Брайан Коуэн подтвердил, что Ирландия официально запросила финансовую поддержку у Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) Европейского союза и Международного валютного фонда (МВФ), [90] запрос, который приветствовали Европейский центральный банк и министры финансов ЕС. [91] Запрос был одобрен в принципе министрами финансов стран еврозоны в ходе телефонной конференции. [92] Детали финансового соглашения не были немедленно согласованы и должны были быть определены в последующие недели, [93] хотя предполагалось, что кредит составит около €100 млрд, из которых примерно €8 млрд, как ожидалось, будет предоставлено Соединенным Королевством. [91]
После критики действий [94] лидер Партии зеленых Джон Гормли дал понять, что его партия будет добиваться проведения всеобщих выборов в январе 2011 года, неявно угрожая тем , что они выйдут из правительства; после того, как ряд независимых правительственных депутатов заявили, что они не будут продолжать поддерживать правительство, и спекуляции усилились, Брайан Коуэн созвал пресс-конференцию, на которой объявил, что правительство намерено представить и принять бюджет на этот год и его учредительные парламентские законопроекты до проведения выборов 2011 года . [95]
Однако 23 ноября мятежные члены правящей партии Брайана Коуэна «Фианна Файл» и лидеры оппозиции потребовали вотума недоверия правительству и роспуска парламента перед решающим голосованием по бюджету 7 декабря 2010 года, которое должно открыть путь к принятию пакета мер по спасению. [96]
28 ноября Европейский союз , Международный валютный фонд и Ирландское государство договорились о сделке по спасению на сумму 85 миллиардов евро, включающей 22,5 миллиарда евро от МВФ, 22,5 миллиарда евро от Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF), 17,5 миллиарда евро от Ирландского суверенного национального пенсионного резервного фонда (NPRF) и двусторонние кредиты от Соединенного Королевства , Дании и Швеции . [97]
Президент Еврогруппы Жан-Клод Юнкер заявил, что сделка включает 10 млрд евро на рекапитализацию банков, 25 млрд евро на непредвиденные расходы банков и 50 млрд евро на финансирование бюджета. [98]
В 2010 году в Ирландии прошло несколько заметных протестов против политики жесткой экономии.
6 февраля 2011 года стало известно, что Ирландия получила первые €3,6 млрд из пакета помощи от EFSF. Это немного больше, чем ожидалось ранее, в основном из-за более удачного, чем ожидалось, аукциона облигаций EFSF в январе 2011 года. [99] [100] Позже в том же месяце коалиционное правительство Fianna Fáil и Зелёной партии проиграло всеобщие выборы 2011 года и было заменено коалицией, состоящей из Fine Gael и Лейбористской партии .
В апреле 2011 года, несмотря на все принятые меры, Moody's понизило рейтинг долга ирландских банков до мусорного . [101] Продолжаются дебаты о том, понадобится ли новому правительству «вторая помощь». [102] К августу 2011 года крупнейший из шести гарантированных государством банков, Bank of Ireland, имел рыночную капитализацию в размере €2,86 млрд., [103] но кредиты этим шести банкам от ЕЦБ и Ирландского центрального банка составляли около €150 млрд. [104] Потребительское исследование британского дискаунтера Poundland показало, что термин «еврозона» вызывает негативные ассоциации. При выходе на территорию Республики в 2011 году компания назвала свои магазины « Dealz », несмотря на заявление генерального директора, что «Euroland» был бы «очевидным выбором». [105]
В течение года студенты все больше беспокоились о честности и целостности обещания, подписанного Руайри Куинном перед выборами, о том, что Лейбористская партия будет выступать против повышения платы за обучение. [106]
16 ноября 2011 года тысячи студентов, их родителей и семей съехались в Дублин со всей страны и прошли маршем к правительственным зданиям на фоне опасений по поводу повторного введения платы за обучение в школах третьего уровня. [107] [108] Небольшая группа также приняла участие в сидячей забастовке возле офиса Fine Gael на Аппер-Маунт-стрит в Дублине. [109]
Около 16:00 29 ноября 2011 года три президента студенческих союзов (Технологического института Голуэй-Мэйо, Университетского колледжа Корка и IT Carlow) под руководством президента Союза студентов Ирландии (USI) Гэри Редмонда заняли комнату в Департаменте социальной защиты на Стор-стрит в Дублине в рамках продолжающихся усилий по разъяснению позиции Лейбористской партии по поводу платы за обучение. Полиция выломала дверь комнаты, в которой они находились, и увела их. [106] [110] Студенты пришли вооруженные химическим туалетом и запасами еды, которых им хватило бы на несколько недель. [111] [112] Десять президентов студенческих союзов также попытались занять комнату в Департаменте предпринимательства на Килдэр-стрит по тем же причинам. [110]
Девять студентов, также желавших получить разъяснения по поводу позиции правительства относительно платы за обучение в третьем классе, приняли участие в мирной сидячей забастовке, заняв офис избирательного округа Fine Gael TD и бывшего мэра Брайана Уолша в Боэрморе, Голуэй, около полудня 30 ноября 2011 года. [113] [114] [115] [116] Они развернули на крыше баннер с надписью: «БЕСПЛАТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НИЧЕГО МЕНЬШЕ». Они были арестованы полицией и вскоре освобождены. [117]
2 декабря 2011 года восемь студентов Национального университета Ирландии в Мейнуте (NUIM), включая президента студенческого союза университета Роба Маннелли, начали занимать офис избирательного округа Нейс Fine Gael TD Энтони Лоулора . [118] Они сделали это со спальными мешками, одеждой, химическим туалетом и недельным запасом еды и были поддержаны другими студентами на Facebook и Twitter . [119] [120] Во время оккупации Маннелли дебатировал с Лоулором в прямом эфире на Kildare TV , президент USI Гэри Редмонд посетил восставших студентов, и у входа в Лоулор был установлен баннер с лозунгом «СОХРАНИТЕ ГРАНТ». [121] [122]
Закрытие отделения неотложной помощи в больнице Роскоммона привело к постоянным протестам со стороны Комитета действий больницы Роскоммона . [123] [124]
Движение Occupy Dame Street началось 8 октября 2011 года, в субботу днём. [125] [126] [127]
26 ноября 2011 года тысячи людей вышли на марш против политики жесткой экономии в Дублине. [128] [129] [130]
1 декабря 2011 года адвокаты окружного суда Роскреа устроили забастовку в связи с закрытием здания суда. [131]
Сотни людей из графства Донегол собрались в Банкране 3 декабря 2011 года, чтобы выразить протест против политики жесткой экономии и заявить правительству, что « Инишоуэн и Донегол говорят «нет» дальнейшим сокращениям и политике жесткой экономии». [132]
Сидячая забастовка Vita Cortex началась в Корке 16 декабря 2011 года. [133] [134]
В рядах правительства также произошел мятеж. 15 ноября 2011 года Вилли Пенроуз ушел в отставку с поста министра жилищного строительства и планирования из-за его оппозиции решению правительства закрыть армейские казармы в Маллингаре . [135] [136] [137] Он также ушел в отставку с поста организатора Лейбористской партии в парламенте. [138] Томми Броуган, TD, был исключен из Лейбористской партии 1 декабря 2011 года после того, как проголосовал за отклонение правительственной поправки о продлении банковской гарантии еще на год. [139] Позже в том же месяце Патрик Налти , другой TD-лейборист, также проголосовал против правительства. [140]
В январе 2012 года премьер-министр Энда Кенни отрицал, что Ирландии понадобится вторая финансовая помощь, но признал, что впереди ее ждут «очень серьезные экономические проблемы». [141]
Сидячая забастовка Vita Cortex продолжилась в Корке. [142] [143]
27 марта 2104 рабочих места были потеряны, так как розничная компания Game закрыла 277 магазинов. [144] Сотрудники начали сидячую забастовку. [145]
Движение Occupy Dame Street продолжилось в Дублине. В январе движение Occupy Cork заняло здание в городе, [146] а движение Occupy Belfast захватило Банк Ирландии в городе. [147]
Во время посещения фуршета в отеле Леттеркенни 24 февраля 2012 года министр транспорта Лео Варадкар подвергся нападкам и освистыванию со стороны местных жителей, которые неоднократно кричали ему «Позор вам». [148] [149] 25 февраля 2012 года демонстранты, протестующие против понижения статуса школ в Банбеге , графство Донегол , прошли маршем к офису своего местного депутата, младшего министра Fine Gael Динни МакГинли . [150] В тот же день протесты прошли и в графстве Мейо . [151]
31 марта международные СМИ сообщили, что Ирландия столкнулась с народным восстанием после того, как правительственные данные указали, что менее половины домохозяйств страны заплатили новый налог на недвижимость к крайнему сроку в тот день, когда тысячи людей со всей страны вышли на марш правящей партии Fine Gael Ard Fheis в конференц-центре Дублина . [152] [153] Накануне вечером министр юстиции Алан Шаттер оказался втянут в спор после того, как сказал тем, кто возражал против правительственного налога на домохозяйства, «получить жизнь», замечания, сделанные им по пути на ежегодную конференцию Fine Gael в конференц-центре. [154] [155] [156]
В апреле 2012 года правящая Лейбористская партия провела свою столетнюю конференцию в зале Бейли Аллена в Национальном университете Голуэя . Гарда использовала перцовый баллончик , чтобы сдержать демонстрантов, выступающих против политики жесткой экономии, после того, как они прорвали заграждение Гарда, протестуя против правительства. [157] [158] [159]
В октябре 2012 года министерский автомобиль Танаиста Имона Гилмора подвергся забрасыванию яйцами и пинкам со стороны протестующих против сокращений в Дублине. [160] [161]
В 2012 году правительство пыталось ратифицировать Договор о стабильности, координации и управлении в экономическом и валютном союзе . Генеральный прокурор сообщил [162] , что для обеспечения соответствия конституции необходим референдум . В результате Тридцатая поправка к Конституции Ирландии была принята 31 мая 60,3% голосов «за» при явке 50%. [163] Это закрепило Фискальный договор в статье 29 конституции.
.svg/1280px-Irish_Bank_Resolution_Corporation_(logo).svg.png)
В ночь с 6 на 7 февраля 2013 года Корпорация по урегулированию несостоятельности ирландских банков (IBRC) была драматически ликвидирована после того, как коалиция Fine Gael/Labour приняла чрезвычайное ночное законодательство [164] через Oireachtas , в то время как президент Майкл Д. Хиггинс возвращался домой из трехдневного официального визита в Италию , в который он отправился тем же утром. [165] Это было накануне того, как Верховный суд Ирландии должен был рассмотреть апелляцию дублинского бизнесмена Дэвида Холла на постановление Высокого суда о том, что у него нет статуса или locus standi, чтобы оспорить законность платежа по векселю на сумму 3,06 млрд евро, который должен был быть выплачен в конце марта. [166] Первоначальный аргумент Холла перед Высоким судом состоял в том, что выплата 31 млрд евро векселями в отношении ныне несуществующего Anglo Irish Bank была незаконной, поскольку их выпуск в 2010 году не был одобрен голосованием Dáil. [167] Все сотрудники IBRC были немедленно уволены, многие узнали об этом, когда об этом было объявлено на национальном телеканале TV3 . [168]
Dáil Éireann был созван на сессию в 22:30 6 февраля 2013 года. У оппозиции не было копии предлагаемого законопроекта для обсуждения за пять минут до этого. Они получили копии к 22:32, и сессия Dáil была отложена до 23:00. Fine Gael TD Джерри Баттимер опубликовал в Твиттере фотографию законопроекта в 22:35. [168]
Министр Майкл Нунан возложил вину за спешку на утечку в иностранные СМИ. Урсула Халлиган заявила на TV3, что «утечка произошла со стороны Франкфурта ». [168]
Предложенный законопроект в конечном итоге был принят в Dáil 113 голосами против 35 в 03:00. В Seanad Éireann он был принят 38 голосами против 6. Президент Майкл Д. Хиггинс поспешил домой из своего визита в Рим и подписал законопроект Irish Bank Resolution Corporation Bill 2013 в Арас-ан-Уахтарайне рано утром 7 февраля 2013 года. [169]
Оппозиция раскритиковала внезапность, с которой законопроект был принят. Многие депутаты не успели его прочитать. Среди критиковавших его оппозиционных TD были Джо Хиггинс , Кэтрин Мерфи , Ричард Бойд Барретт , Люк «Минг» Фланаган , Мик Уоллес , Томас Прингл и Мэтти Макграт . [168] По словам независимого TD Стивена Доннелли в речи, адресованной министру Нунану в палате,
Если и когда вы проголосуете «за» этот законопроект, вы переведете 28 млрд евро в качестве долга двум мертвым банкам, находящимся под уголовным расследованием, из них в Европейский центральный банк . ЕЦБ юридически не имеет права списывать любой из этих долгов. Другое, что он делает, министр, это дает вам право выпускать ценные бумаги. Это означает, что вы сможете сесть с Патриком Хоноханом и Марио Драги и сказать: «Давайте все согласимся превратить этот 28-летний вексель в 40-летнюю облигацию». И мы в этой палате не будем иметь права голоса, у нас не будет права голоса, потому что мы дадим вам эти полномочия в этом законопроекте.
Доннелли также предупредил, что раздел 17 законопроекта «может быть признан неконституционным», и охарактеризовал законопроект и способ его внесения как «очень, очень опасный» и «фундаментальное разрушение парламентской демократии». Он предложил Нунану отозвать законопроект и вернуть его в Dáil «до того, как суды откроются для работы утром, с минимальным законодательством, необходимым для защиты государственных активов». [170]
Основные СМИ Ирландии в подавляющем большинстве поддержали законопроект, хотя Винсент Браун назвал его «сумасшедшей ерундой» на TV3. [168] 7 февраля диктор новостей RTÉ в обеденное время Шон О'Рурк описал его как «прорыв в попытке Ирландии снять долговое бремя». [171] В выпуске The Irish Times от 8 февраля был раздел, посвященный этому вопросу, который был описан как напоминающий «пресс-релиз Министерства финансов». [171] Большая часть СМИ сосредоточилась на забавных маленьких твитах, которые члены общественности вносили в хэштег #promnight, а некоторые говорили, что они, как и многие политики в Dáil, уснули. [172] [173]
17 февраля 2013 года финансовый директор Anglo Irish Bank Маартен ван Эден подал в отставку, написав: « У меня нет никакой уверенности в способности правительства делать правильные вещи для финансового сектора », и назвав действия правительства по векселю « чистой показухой ». [174]
Ирландия официально вышла из программы спасения Тройки в декабре 2013 года. [175] Премьер-министр Энда Кенни выступил с речью, чтобы отметить это официальное завершение, в которой он сказал, что страна движется в правильном направлении, и заявил, что экономика начинает восстанавливаться. [176] Комментаторы, включая Джина Керригана и Винсента Брауна , подвергли сомнению ее значимость для ирландской экономики, и многие рассматривали ее как косметическое упражнение по связям с общественностью. [177] [178] [179] 13 марта 2013 года Ирландии удалось восстановить полный доступ к кредитованию на финансовых рынках, когда она успешно выпустила 5 млрд евро 10-летних облигаций с доходностью 4,3%. [180] После завершения программы спасения, как и было запланировано, в декабре 2013 года, не было необходимости в дополнительной поддержке спасения. [181]
После выхода из программы спасения экономика начала восстанавливаться, зафиксировав рост в 4,8% в 2014 году. [182] Государственный долг снизился до 109% ВВП, а дефицит бюджета сократился до 3,1% в четвертом квартале 2014 года. [183]
Однако опросы общественного мнения для коалиции Fine Gael-Labour в 2014 году показали, что рейтинги одобрения политики правительства продолжали падать, и после многочисленных обвинений в халатности Gardaí министр юстиции Алан Шаттер ушел в отставку, а Taoiseach Enda Kenny назначил себя министром обороны. Кроме того, правительство официально учредило Irish Water , компанию, которая взимала с людей плату за использование воды, и начало устанавливать счетчики воды перед каждым домом по всей стране, что вызвало огромные споры и протесты по всей Ирландии. [184] [185]
В 2015 году уровень безработицы снизился с 10,1% до 8,8%, [186] в то время как экономика выросла примерно на 6,7%. [187] В ноябре 2015 года сообщалось, что поступления в казну превысили целевой показатель на 3 млрд евро, а налоговые поступления правительства выросли на 10,5% в течение 2015 года. [188] В 2015 году Fine Gael поднялась в опросах общественного мнения, [189] в то время как их партнер по коалиции Лейбористская партия с трудом поднялась выше 10%.
В 2016 году значительное внимание уделялось точности и надежности цифр, указывающих на восстановление экономики. [190] Данные CSO, которые, казалось, указывали на то, что ВВП Ирландии вырос на 26,3 процента в годовом исчислении с 2015 по 2016 год, были признаны искаженными прибылями небольшого числа транснациональных корпораций и некоторых подставных компаний. Термин «экономика Лепрекона» был придуман для описания этого явления. [191] [192] В 2017 году Альянс против жесткой экономии переименовал себя в «Солидарность» , чтобы отвлечься от экономики. [193]
{{cite news}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ) [ отсутствует заголовок ]{{cite news}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ) [ отсутствует заголовок ]