Саммит по ядерной безопасности 2014 года — саммит , проходивший в Гааге , Нидерланды , 24 и 25 марта 2014 года. [1] Это была третья конференция, пришедшая на смену Саммиту по ядерной безопасности 2012 года . В саммите 2014 года приняли участие 58 мировых лидеров (пять из которых представляли международные организации-наблюдатели), около 5000 делегатов и около 3000 журналистов. [2] Среди представителей, присутствовавших на саммите, были президент США Барак Обама и председатель Китая Си Цзиньпин .
Основная цель конференции заключалась в целом в улучшении международного сотрудничества, а точнее в оценке того, какие из целей, поставленных на предыдущих саммитах в Вашингтоне и Сеуле, не были достигнуты за предыдущие четыре года, и предложении путей их достижения. . [3]
Саммит по ядерной безопасности был направлен на предотвращение ядерного терроризма путем: [1]
Страны-участницы были заинтересованы в том, чтобы вывести определенную тему безопасности на более высокий уровень. Они могли бы сделать это, предложив «подарочную корзину» [3] , которая представляет собой дополнительную инициативу, которая может служить образцом для подражания в конкретном аспекте безопасности (при условии, что она поддерживается другими странами). Нидерланды, например, с помощью Нидерландского института судебно-медицинской экспертизы разрабатывают подарочную корзину, которая позволит улучшить экспертные знания и (международное) сотрудничество в области ядерной судебной экспертизы .
Хотя ядерный терроризм и его предотвращение с целью сокращения и обеспечения безопасности ядерных поставок официально являются основной темой, украинский кризис омрачил переговоры. Это мероприятие стало фоном для экстренной встречи лидеров «Большой семерки» по вопросу аннексии Крыма Россией в начале марта 2014 года. [4] [5] Президент России Владимир Путин не присутствовал, вместо этого отправив министра иностранных дел Сергея Лаврова , который, как ожидалось, проведет переговоры с Госсекретарь США Джон Керри и заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Гетемюллер . Заметными отсутствующими на саммите были Северная Корея и Иран , исключенные по обоюдному согласию.
Высокообогащенный уран и плутоний могут быть использованы для производства ядерного оружия. Однако высокообогащенный уран также используется в исследовательских реакторах и для производства медицинских изотопов . Плутоний используется в некоторых странах в качестве топлива для атомных электростанций . Лидеры, собравшиеся на Саммите по ядерной безопасности, стремились свести к минимуму использование этих материалов, их количество и количество мест хранения, принимая во внимание использование, предположительно полезное для человечества.
За четыре года, прошедших после Вашингтонского саммита по ядерной безопасности в марте 2010 года, страны Саммита по ядерной безопасности предприняли шаги для достижения этой цели, как указано в их национальных отчетах о ходе работы.
Ядерные и другие радиоактивные материалы широко используются в больницах, промышленности и университетах. Некоторые из этих мест с радиоактивными материалами открыты для посещения. Улучшение безопасности этих материалов является одной из главных целей саммитов по ядерной безопасности. Помимо повышения физической безопасности, улучшение конфиденциальной информации также поможет снизить вероятность террористического акта с использованием радиологического или ядерного материала, « грязной бомбы» .
Установка оборудования для обнаружения радиации повысит вероятность быть пойманными при контрабанде , и это в первую очередь снизит вероятность того, что люди попытаются приобрести материалы. В этих областях участники Саммита по ядерной безопасности сообщили о прогрессе.
Саммит по ядерной безопасности 2014 года стал крупнейшей конференцией, когда-либо проводившейся в то время в Нидерландах. 53 страны-участницы и 4 организации-наблюдателя Саммита по ядерной безопасности 2014 года были: [6] [7]
Согласно представленным национальным отчетам государств-участников, 26 из 28 стран Саммита по ядерной безопасности, имевших на момент Вашингтонского саммита не менее 1 кг высокообогащенного урана, указали, что они предприняли действия по сокращению количества опасных ядерных материал. Со времени Сеульского саммита по меньшей мере 15 тонн высокообогащенного урана было превращено в низкообогащенный уран, который будет использоваться в качестве топлива для атомных электростанций. Это будет эквивалентно примерно 500 единицам ядерного оружия.
С 2009 года 12 стран мира ( Австрия , Чили, Чехия , Венгрия , Ливия , Мексика, Румыния , Сербия , Тайвань , Турция , Украина и Вьетнам ) вывезли со своей территории весь высокообогащенный уран. 15 стран Саммита по ядерной безопасности сообщили, что они репатриировали высокообогащенный уран или плутоний или находятся в процессе этого. Некоторые страны также помогали другим странам в усилиях по репатриации высокообогащенного урана или плутония.
В ходе саммита 13 стран подписались под совместным заявлением об отказе от высокообогащенного урана. Они подчеркнули важность минимизации использования высокообогащенного урана и призвали все страны, которые в состоянии сделать это, уничтожить весь высокообогащенный уран со своих территорий в преддверии Саммита по ядерной безопасности в 2016 году.
17 стран конверсировали или находились в процессе конверсии по меньшей мере 32 своих собственных исследовательских реакторов установок по производству медицинских изотопов. Страны Саммита по ядерной безопасности также помогают другим странам в конверсии их реакторов. Девять стран сообщили, что они исследуют и разрабатывают методы, в которых вместо высокообогащенного урана используется низкообогащенный уран.
Почти все страны Саммита по ядерной безопасности заявили, что они обновили или в настоящее время пересматривают, обновляют или пересматривают законодательство, связанное с физической ядерной безопасностью, например, касающееся физической защиты, транспортировки и обращения с радиоактивными источниками, чтобы соответствовать международным руководящим принципам и передовой практике.
В ходе саммита 30 стран поддержали разработку комплекта национального законодательства по физической ядерной безопасности, который страны могли бы использовать в качестве строительных блоков для включения различных руководящих принципов в обязательные национальные правила.
Расписание первого дня саммита было следующим: [8]
Кроме того, в 18:30 (центральноевропейское время) в Катшуисе (официальной резиденции премьер-министра) состоялась экстренная встреча G7, на которой обсуждалась аннексия украинского Крыма Россией . [9] Перед встречей премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что предстоящая встреча «Большой восьмерки» в июне , которую планировалось провести в России, не состоится в этой стране из-за ее роли в крымском кризисе. [10]
Саммит продолжился на следующий день следующими событиями: [8]
Япония приветствовала открытие саммита, пообещав, что согласна передать США (относительно небольшую) часть своих ядерных материалов: более 700 фунтов оружейного плутония и большое количество высокообогащенного урана , рассчитанного на десятилетия. старые исследовательские запасы предположительно американского и британского происхождения, которые, по словам американских и японских чиновников, достаточно велики, чтобы «создать десятки ядерных боеголовок». Количество высокообогащенного урана не было объявлено, но оценивалось в прессе в 450 фунтов.
Это заявление было признано самым большим успехом в пятилетних усилиях президента США Обамы по обеспечению безопасности наиболее опасных материалов. С тех пор, как он начал встречи с мировыми лидерами, 13 государств ликвидировали свои тайники с ядерными материалами, а многие другие улучшили меры безопасности вокруг своих хранилищ, чтобы предотвратить кражу со стороны потенциальных террористов.
В течение многих лет запасы Японии оружейных материалов не были секретом, но безопасность ее запасов подвергалась критике, а Иран назвал японские запасы материалов, готовых к созданию бомбы, «свидетельством двойных стандартов», в отношении которых государствам можно доверять. В феврале 2014 года Китай начал осуждать поставки Японии, явно предупреждая, что националистический поворот в японской политике может привести к тому, что страна будет искать собственное оружие.
В разные моменты правые политики в Японии называли эти запасы сдерживающим фактором, предполагая, что было бы полезно иметь материал, чтобы мир знал, что страна может легко превратить его в оружие. [12]
В коммюнике Гаагского саммита по ядерной безопасности присутствовавшие лидеры подняли планку, взяв на себя обязательство минимизировать свои запасы плутония в дополнение к минимизации высокообогащенного урана.
Руководящие принципы физической ядерной безопасности согласились принять лидеры 35 стран, в том числе Алжира , Армении , Австралии, Бельгии , Канады, Чили, Чехии , Дании , Финляндии , Франции, Грузии, Германии, Венгрии , Израиля, Италии, Японии, Казахстана , Литвы , Мексика, Марокко , Нидерланды , Новая Зеландия, Норвегия , Филиппины , Польша , Румыния , Южная Корея , Испания, Швеция, Турция , Украина , Объединенные Арабские Эмираты , Великобритания, США и Вьетнам . [13] Лидеры остальных 18 стран отказались принять Руководящие принципы ядерной безопасности, а именно: Китай, Россия, Бразилия, Индия , Индонезия , Саудовская Аравия , Швейцария , Аргентина , Таиланд , ЮАР, Малайзия , Нигерия , Сингапур, Египет , Пакистан , Азербайджан , Иордания и Габон .
Следующий саммит по ядерной безопасности состоялся в 2016 году и был организован Соединенными Штатами. Во время саммита в Гааге в качестве мест проведения упоминались Вашингтон и Чикаго.
На собрании 58 высокопоставленных чиновников безопасность стала абсолютным приоритетом. [14] В результате меры безопасности, принятые во время саммита, оказались беспрецедентными для Нидерландов. [15] Было задействовано около 13 000 полицейских (в четыре раза больше, чем во время королевской преемственности в 2013 году), [16] 4 000 жандармов и 4 000 военнослужащих . [17] Несколько систем ПВО NASAMS были размещены в различных точках вокруг Гааги , а два истребителя F-16 постоянно патрулировали воздушное пространство Гааги. [18] Еще больше F-16 находились в режиме ожидания для выполнения задач по перехвату и вступили в бой 24 марта, когда грузовой самолет непреднамеренно вошел в воздушное пространство Нидерландов без разрешения. [19] Вертолеты Apache также находились в режиме ожидания, а вертолеты Cougar и Chinook были доступны для транспортных нужд. Воздушное пространство также патрулировали полицейские вертолеты. Морские патрульные корабли HNLMS Holland и HNLMS Friesland охраняли береговую линию от Хук-оф-Холланд до Эймейдена , а голландский фрегат противовоздушной обороны и командования HNLMS De Zeven Provinciën охранял воздушное пространство. НАТО оказало помощь голландским военным самолетами ДРЛОиУ .
Территория непосредственно вокруг конференц-центра Всемирного форума , где проходил саммит, была полностью огорожена заборами, позаимствованными у Великобритании и ранее использовавшимися на летних Олимпийских играх 2012 года в Лондоне. [20] Из-за жестких мер безопасности ряд дорог вокруг Всемирного форума и некоторые основные автомагистрали между аэропортом Схипхол и Гаагой были частично или полностью закрыты для регулярного движения. [21] Были опасения, что эти меры приведут к серьезным пробкам в оживленном мегаполисе Рандстад , но в первый день саммита объем движения был меньше, чем ожидалось, и серьезных проблем не возникло, предположительно из-за действий правительства. совет пассажирам избегать густонаселенного региона Рандстад или вместо этого пользоваться общественным транспортом. [22]
Несмотря на то, что во время саммита не произошло никаких серьезных инцидентов с безопасностью, сообщалось, что двум студентам удалось получить доступ к заключительной пресс-конференции, замаскировавшись под журналистов . [23] Студенты подошли на расстояние пяти метров к президенту Бараку Обаме и премьер-министру Марку Рютте . Голландская организация журналистов (нидерландский: Nederlandse Vereniging van Journalisten) признала, что была допущена ошибка, и что она оценит и улучшит процесс получения студенческого пропуска для прессы. По словам представителя Министерства иностранных дел, нарушение не представляло серьезной угрозы безопасности, а безопасность президента Барака Обамы была оптимальной. [24]
