Саммит по ядерной безопасности 2014 года — саммит , состоявшийся в Гааге , Нидерланды , 24 и 25 марта 2014 года. [1] Это был третий выпуск конференции, последовавший за Саммитом по ядерной безопасности 2012 года . В саммите 2014 года приняли участие 58 мировых лидеров (5 из которых представляли международные организации-наблюдатели), около 5000 делегатов и около 3000 журналистов. [2] В число представителей, присутствовавших на саммите, вошли президент США Барак Обама и председатель КНР Си Цзиньпин .
Основной целью конференции было в целом улучшение международного сотрудничества и, в частности, оценка того, какие из целей, поставленных на предыдущих саммитах в Вашингтоне (округ Колумбия) и Сеуле, не были достигнуты за предыдущие четыре года, и предложение путей их достижения. [3]
Саммит по ядерной безопасности был направлен на предотвращение ядерного терроризма путем: [1]
Страны, которые участвовали, были заинтересованы в том, чтобы вывести определенную тему безопасности на более высокий уровень. Они могли бы сделать это, предложив «подарочную корзину», [3] которая является дополнительной инициативой, которая может функционировать как ролевая модель для определенного аспекта безопасности (при условии, что она поддерживается другими странами). Нидерланды, например, разрабатывают подарочную корзину, которая улучшает экспертизу и (международное) сотрудничество в области ядерной криминалистики с помощью Нидерландского института судебной экспертизы .
Хотя ядерный терроризм и его предотвращение для сокращения и обеспечения ядерных поставок официально являются главной темой, украинский кризис затмил переговоры. Событие послужило фоном для экстренной встречи лидеров G7 по поводу аннексии Крыма Россией ранее в марте 2014 года . [4] [5] Президент России Владимир Путин не присутствовал, вместо этого отправив министра иностранных дел Сергея Лаврова , который, как ожидалось, проведет переговоры с госсекретарем США Джоном Керри и Роуз Геттемюллер , заместителем госсекретаря США по контролю над вооружениями и международной безопасности . Заметными отсутствующими на саммите были Северная Корея и Иран , исключенные по обоюдному согласию.
Высокообогащенный уран и плутоний могут использоваться для производства ядерного оружия. Однако высокообогащенный уран также используется в исследовательских реакторах и для производства медицинских изотопов . Плутоний используется некоторыми странами в качестве топлива для атомных электростанций . Лидеры, собравшиеся на Саммите по ядерной безопасности, стремились минимизировать использование этих материалов, объем хранящегося материала и количество мест хранения, имея в виду использование, предположительно полезное для человечества.
За четыре года, прошедшие с момента проведения Вашингтонского саммита по ядерной безопасности в марте 2010 года, страны-участницы саммита предприняли шаги для достижения этой цели, о чем говорится в их национальных отчетах о ходе работы.
Ядерные и другие радиоактивные материалы широко используются в больницах, промышленности и университетах. Некоторые из этих мест с радиоактивными материалами открыты для общественности. Улучшение защиты этих материалов является одной из основных целей встреч Саммита по ядерной безопасности. В дополнение к улучшению физической безопасности, улучшение конфиденциальной информации также поможет снизить вероятность террористического акта с использованием радиоактивных или ядерных материалов, грязной бомбы .
Установка оборудования для обнаружения радиации увеличит вероятность быть пойманным при контрабанде , и это уменьшит вероятность того, что люди попытаются приобрести материалы в первую очередь. В этих областях участники Саммита по ядерной безопасности сообщили о прогрессе.
Саммит по ядерной безопасности 2014 года был крупнейшей конференцией, когда-либо проводившейся в Нидерландах на тот момент. 53 страны-участницы и 4 организации-наблюдателя Саммита по ядерной безопасности 2014 года: [6] [7]
Согласно представленным Национальным отчетам о ходе работ участвующих государств, 26 из 28 стран-участниц Саммита по ядерной безопасности, имевших не менее 1 кг высокообогащенного урана на момент Вашингтонского саммита, указали, что они приняли меры по сокращению количества опасного ядерного материала. После Сеульского саммита не менее 15 метрических тонн высокообогащенного урана были разбавлены до низкообогащенного урана, который будет использоваться в качестве топлива для атомных электростанций. Это будет эквивалентно примерно 500 ядерным боезарядам.
С 2009 года 12 стран мира ( Австрия , Чили, Чехия , Венгрия , Ливия , Мексика, Румыния , Сербия , Тайвань , Турция , Украина и Вьетнам ) вывезли весь высокообогащенный уран со своей территории. 15 стран Саммита по ядерной безопасности сообщили, что они репатриировали высокообогащенный уран или плутоний или находятся в процессе этого. Некоторые страны также помогали другим странам в усилиях по репатриации высокообогащенного урана или плутония.
В ходе саммита 13 стран подписались под совместным заявлением о свободе от высокообогащенного урана. Они подчеркнули важность минимизации высокообогащенного урана и призвали все страны, которые в состоянии сделать это, полностью удалить высокообогащенный уран со своих территорий в преддверии Саммита по ядерной безопасности в 2016 году.
17 стран переоборудовали или находились в процессе переоборудования не менее 32 собственных исследовательских реакторов предприятий по производству медицинских изотопов. Страны Саммита по ядерной безопасности также помогают другим странам в переоборудовании их реакторов. Девять стран сообщили, что они исследуют и разрабатывают технологии, которые используют низкообогащенный уран вместо высокообогащенного урана.
Почти все страны, участвующие в Саммите по ядерной безопасности, заявили, что они обновили или в настоящее время пересматривают, обновляют или пересматривают законодательство, связанное с ядерной безопасностью, например, законодательство, касающееся физической защиты, транспортировки и обращения с радиоактивными источниками, в целях соответствия международным нормам и передовой практике.
В ходе саммита 30 стран поддержали разработку Национального комплекта по внедрению законодательства в области ядерной безопасности, который страны могли бы использовать в качестве строительных блоков для включения различных руководящих принципов в обязательные национальные правила.
Расписание первого дня саммита было следующим: [8]
Кроме того, в 18:30 (по центральноевропейскому времени) в Катсхёйсе (официальной резиденции премьер-министра) состоялась экстренная встреча G7 для обсуждения аннексии украинского Крыма Россией . [9] Перед встречей премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон объявил, что предстоящая встреча G8 в июне , которую планировалось провести в России, не состоится в этой стране из-за аннексии Крыма . [10]
Саммит продолжился на следующий день следующими событиями: [8]
Япония приветствовала открытие саммита обещанием, что она согласится передать США (относительно небольшую) часть своего ядерного материала: более 700 фунтов оружейного плутония и большое количество высокообогащенного урана , десятилетний исследовательский запас, предположительно американского и британского происхождения, который, как говорят, достаточно велик, «чтобы создать десятки единиц ядерного оружия», по словам американских и японских официальных лиц. Количество высокообогащенного урана не было объявлено, но в прессе было оценено в 450 фунтов.
Это заявление было расценено как самый большой успех в пятилетней кампании президента США Обамы по обеспечению безопасности наиболее опасных материалов. С тех пор, как он начал встречи с мировыми лидерами, 13 государств ликвидировали свои тайники с ядерными материалами, а многие другие улучшили меры безопасности вокруг своих хранилищ, чтобы предотвратить кражу потенциальными террористами.
В течение многих лет запасы оружейного материала в Японии не были секретом, но безопасность ее запасов подвергалась критике, и Иран ссылался на запасы готового к созданию бомб материала в Японии как на «доказательство двойных стандартов» относительно того, каким государствам можно доверять. В феврале 2014 года Китай начал осуждать поставки Японии, явно предупреждая, что националистический поворот в политике Японии может привести к тому, что страна будет искать собственное оружие.
В разные моменты политики правого толка в Японии называли этот запас сдерживающим фактором, предполагая, что было бы полезно иметь материал, чтобы мир знал, что страна может легко превратить его в оружие. [12]
В коммюнике Гаагского саммита по ядерной безопасности лидеры-участники подняли планку, взяв на себя обязательство минимизировать свои запасы плутония, а также минимизировать запасы высокообогащенного урана.
Лидеры 35 стран согласились принять Руководящие принципы ядерной безопасности, включая Алжир , Армению , Австралию, Бельгию , Канаду, Чили, Чехию , Данию , Финляндию , Францию, Грузию, Германию, Венгрию , Израиль, Италию, Японию, Казахстан , Литву , Мексику, Марокко , Нидерланды , Новую Зеландию, Норвегию , Филиппины , Польшу , Румынию , Южную Корею , Испанию, Швецию, Турцию , Украину , Объединенные Арабские Эмираты , Великобританию, США и Вьетнам . [13] Лидеры остальных 18 стран отказались принять Руководящие принципы ядерной безопасности, а именно Китай, Россия, Бразилия, Индия , Индонезия , Саудовская Аравия , Швейцария , Аргентина , Таиланд , Южная Африка, Малайзия , Нигерия , Сингапур, Египет , Пакистан , Азербайджан , Иордания и Габон .
Следующий саммит по ядерной безопасности состоялся в 2016 году и был организован Соединенными Штатами. Во время саммита в Гааге в качестве мест проведения были упомянуты Вашингтон и Чикаго.
При наличии 58 высокопоставленных чиновников безопасность была абсолютным приоритетом. [14] В результате меры безопасности, принятые во время саммита, были беспрецедентными для Нидерландов. [15] Было задействовано около 13 000 полицейских (в четыре раза больше, чем во время королевской наследственности в 2013 году), [16] 4000 жандармов и 4000 военнослужащих . [17] Несколько систем ПВО NASAMS были размещены в разных точках вокруг Гааги , а два истребителя F-16 постоянно патрулировали воздушное пространство Гааги. [ 18] Еще больше F-16 находились в режиме ожидания для выполнения задач перехвата и вступили в действие 24 марта, когда грузовой самолет непреднамеренно вторгся в воздушное пространство Нидерландов без разрешения. [19] Вертолеты Apache также находились в режиме ожидания, а вертолеты Cougar и Chinook были доступны для транспортных нужд. Полицейские вертолеты также патрулировали воздушное пространство. Патрульные корабли HNLMS Holland и HNLMS Friesland охраняли побережье от Хук-ван-Холланда до Эймёйдена , а голландский фрегат ПВО и управления HNLMS De Zeven Provinciën охранял воздушное пространство. НАТО оказывало помощь голландским военным самолетами AWACS .
Территория непосредственно вокруг конференц-центра Всемирного форума , где проходил саммит, была полностью перекрыта заборами, позаимствованными из Великобритании, которые ранее использовались на летних Олимпийских играх 2012 года в Лондоне. [20] Из-за строгих мер безопасности ряд дорог вокруг Всемирного форума и некоторые основные автомагистрали между аэропортом Схипхол и Гаагой были частично или полностью закрыты для обычного движения. [21] Были опасения, что эти меры приведут к серьезным пробкам в оживленном столичном районе Рандстад , но объем движения был меньше ожидаемого в первый день саммита, и серьезных проблем не возникло, предположительно из-за рекомендаций правительства пассажирам избегать густонаселенного региона Рандстад или пользоваться вместо этого общественным транспортом. [22]
Несмотря на то, что в ходе саммита не произошло никаких серьезных инцидентов, связанных с безопасностью, сообщалось, что двум студентам удалось попасть на заключительную пресс-конференцию, замаскировавшись под журналистов . [23] Студенты приблизились на пять метров к президенту Бараку Обаме и премьер-министру Марку Рютте . Голландская организация журналистов (голландский: Nederlandse Vereniging van Journalisten) признала, что была допущена ошибка, и что она оценит и улучшит процесс получения студенческого пресс-пропуска. По словам представителя Министерства иностранных дел, нарушение не представляло серьезной угрозы безопасности, а безопасность президента Барака Обамы была оптимальной. [24]
