Законодательные выборы прошли в Казахстане 20 марта 2016 года. Дата была установлена президентом Нурсултаном Назарбаевым 20 января 2016 года, когда он распустил Мажилис после того, как он потребовал роспуска 13 января, при этом причиной был назван экономический кризис, вызванный низкими ценами на нефть. Обычно срок полномочий Мажилиса истекал осенью 2016 года. [1]
Результатом стала ожидаемая победа партии «Нур Отан» по результатам экзит-полов, которая получила дополнительное место, в то время как Демократическая партия «Ак Жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана сохранили свое присутствие в Мажилисе. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) пожаловалась на отсутствие «подлинного политического выбора» и «плюрализма мнений в СМИ». [2]
С 2014 года Казахстан переживает экономический кризис в результате падения цен на нефть , от которой он в значительной степени зависит в плане доходов, и девальвации казахстанского тенге , вызванной соседом страны и ее основным торговым партнером Россией , которая столкнулась с финансовым кризисом в результате международных санкций из-за аннексии Крыма Российской Федерацией и войны в Донбассе . [3]
На президентских выборах в Казахстане 2015 года президент Нурсултан Назарбаев набрал 97,7% голосов при отсутствии каких-либо оппозиционных кандидатов. Оттуда он объявил, что экономический стимул «Нурлы жол» останется главным приоритетом в решении экономических проблем и что санкции против России не могут быть сохранены вечно, полагая, что конфликт на Украине в конечном итоге закончится миром. [3] [4] Несмотря на обещания, цена на нефть продолжала падать, а экспорт Казахстана сократился на 40%. В августе 2015 года тенге потерял 5% своей стоимости по отношению к доллару. Председатель Национального банка Казахстана Кайрат Келимбетов отверг обвинения в девальвации валюты, заявив, что «это переход к свободно плавающему курсу, когда рынок сам определяет сбалансированный обменный курс на основе спроса и предложения». [5] [6] Тем не менее, уровень инфляции снизился на 3,7% с начала года из-за низких цен на нефть и слабого внутреннего спроса. [7] К октябрю 2015 года тенге девальвировал на 40%, а уровень инфляции в конечном итоге снова вырос на 13% к концу года. [8] [9]
13 января 2016 года члены Мажилиса единогласно проголосовали за то, чтобы просить Назарбаева распустить парламент. Причиной стало предупреждение Назарбаева о потенциальном грядущем «реальном кризисе», который будет вызван низкими ценами на нефть. [10] Неделю спустя Назарбаев назначил 20 марта 2016 года датой внеочередных выборов, которые должны были пройти одновременно с выборами в маслихаты (местные законодательные органы). [11]
98 напрямую избранных членов Меджлиса были избраны от единого общенационального избирательного округа по пропорциональной системе с избирательным порогом в 7% . Места распределялись с использованием метода наибольшего остатка . Если партии имели равный наибольший остаток, место присуждалось партии, зарегистрированной первой. Если только одна партия преодолевала порог, партия со вторым по величине числом голосов должна была получить не менее двух мест. [12] Еще девять мест избирались Народным собранием , органом, выбранным Президентом. [13]
В таблице показаны партии, участвовавшие в голосовании:
Секретарь партии «Нур Отан» Фархад Куанганов в интервью Vlast.kz заявил, что «вся необходимая организационно-подготовительная работа уже начата». Он назвал парламентские выборы «историческим шансом стать еще сильнее, еще сплоченнее, обеспечить эффективную реализацию пяти институциональных реформ и Плана нации «100 конкретных шагов»» [14] .
Партия провела свой 17-й внеочередной съезд во Дворце Независимости в Астане 29 января 2016 года. «Нур Отан» представила свою предвыборную программу под названием «Казахстан 2021: Единство, Стабильность, Созидание», в которой отмечались ее достижения в экономическом росте в 7%, росте ВВП на душу населения в 17 раз, создании Национального фонда, который за 17 лет накопил более 63,5 млрд долларов, первых промышленных программах, вхождении Казахстана в десятку крупнейших мировых экспортеров зерна и увеличении населения на 3 млн. Президент и председатель партии Нурсултан Назарбаев заверил казахстанцев, что ничего из произведенного в стране не должно дорожать, упомянув о своем личном посещении рынков в Астане, где он не заметил особого роста цен, за исключением сезонных огурцов и помидоров, что, по словам Назарбаева, связано с зимним сезоном. [15] «Нур Отан» представил свой партийный список из 127 кандидатов, в который вошли известные в стране политики, общественные деятели, спортсмены и деятели искусств. [16]
3 февраля 2016 года состоялся VIII Очередной съезд Демократической партии «Ак жол» , на котором партия обнародовала свой список из 35 человек. Председатель партии «Ак жол» Азат Перуашев на съезде заявил: «Мы не оппозиция своему народу, своему государству, своему Президенту, за которого мы голосовали. Мы оппозиция несправедливости, некомпетентности, нечестности». Члены партии утвердили манифест «Ак жол — время работать», состоящий из десяти пунктов: защита бизнеса и придание предпринимательству массового характера; рыночные реформы и создание производительной экономики; образованная и здоровая нация — сильная и амбициозная рабочая сила; развитие системы занятости и снижение безработицы; жилищное строительство как драйвер экономики; агропромышленный комплекс — надежная опора страны; прозрачность и подотчетность власти обществу; развитие духовно-культурной сферы народа Казахстана; борьба с коррупцией и судебно-правовая реформа; безопасность в каждый дом. «Ак Жол» выразила желание получить не менее семи мест в Мажилисе . [17]
Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК) на своем X очередном съезде 2 февраля 2016 года объявила свой партийный список из 22 человек, в который был включен кандидат на президентских выборах 2015 года Тургын Сыздыков . [18] Партия заявила о намерении сохранить идеи научного коммунизма, продвигать идеологию марксизма-ленинизма в стране и стратегические приоритеты реализуемой социальной политики государства по улучшению качества жизни граждан. КНПК призвала всех пролетариев Казахстана к объединению и выразила свою поддержку борьбе с проституцией, наркоманией и хищениями. Партия также предложила запретить голливудские блокбастеры, считая, что они развращают казахстанскую молодежь. [19]
Народно -демократическая патриотическая партия «Ауыл» представила свой партийный список из 19 кандидатов на своем внеочередном XII съезде 1 февраля 2016 года, из которых, по словам председателя партии Эли Бектаева , 70% работали на производстве, были главами районов и городов, часть из них были руководителями министерств, ведомств и первыми заместителями. Ауыл объявил свою предвыборную платформу в области сохранения и развития национальной культуры, развития села путем внедрения современных технологий в аграрный сектор, жесткого контроля за целевым и рациональным использованием сельскохозяйственных земель, сокращения разрыва в оплате труда, установления «налога на роскошь» и повышения стандартов качества медицинского обслуживания в селах, выплат супругам, имеющим 3 и более детей, и повышения стипендий до уровня социальной нормы потребления.
Оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) была первой партией-конкурентом, которая провела свой предвыборный съезд 31 января 2016 года. Оттуда партия представила свой список из 27 человек, из которого председатель ОСДП Жармахан Туякбай заявил, что «есть много организационных проблем, в общем, я пытался уклониться от этого партийного списка». Хотя он выразил сомнения относительно баллотирования в Мажилис , Туякбай отметил, что с ним партийный список будет считаться 28 кандидатами. [20] ОСДП приняла антикризисную платформу под названием «Верните свой голос, верните свою страну!», в которой призвала положить конец падению уровня жизни граждан, остановить обвал тенге, трансформировать авторитарный режим в демократическую форму правления и обеспечить экологическую безопасность, предложив запрет на ввоз и захоронение иностранных ядерных и других опасных отходов на территории Казахстана. Партия критиковала реакцию правительства на кризис и стремилась к расширению производства и потребления. [21]
5 февраля 2016 года партия «Бирлик» объявила о своем участии в выборах впервые с момента основания партии в 2013 году. «Бирлик» позиционировала себя как «партию социальной справедливости», которая стремится защитить человека от беззакония, создавая равные возможности для всех граждан независимо от социального, этнического и религиозного происхождения. Партия объявила о своем решении уделять первостепенное внимание вопросам охраны окружающей среды с целью создания чистого Казахстана путем сохранения флоры и фауны. «Бирлик» призвала к реформам, направленным на создание более конкурентоспособной экономики и сельского хозяйства, а также увеличение потребительской корзины, определяемой государством. По словам председателя партии Серика Султангали , политика, проводимая «Бирлик», поддерживает стратегические установки, которые были реализованы президентом Нурсултаном Назарбаевым . [22]
Наблюдатели от Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе ( ОБСЕ/БДИПЧ), Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА) и Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в своем совместном пресс-релизе заявили, что выборы были «организованы эффективно, отмечен определенный прогресс, но они указали, что Казахстану еще предстоит пройти значительный путь для выполнения своих обязательств в рамках ОБСЕ по демократическим выборам». В заявлении также говорилось: «Правовая база ограничивает основные гражданские и политические права, и требуется комплексная реформа». [23]
В число девяти номинантов вошли Сауытбек Абдрахмов, Владимир Божко, Наталья Жумадилдаева, Роман Ким, Нарине Микаэлян, Ахмет Мурадов, Шаймардан Нурумов, Юрий Тимоченко и Шакир Хахазов. [24]