1 июля 2022 года в автономной области Каракалпакстан в Узбекистане вспыхнули протесты из-за предложенных поправок президента Узбекистана Шавката Мирзиёева к Конституции Узбекистана , которые положили бы конец статусу Каракалпакстана как автономной области Узбекистана и праву на выход из состава Узбекистана путем референдума. На следующий день после начала протестов в столице Каракалпакстана Нукусе президент Мирзиёев отозвал конституционные поправки. Правительство Каракалпакстана заявило, что протестующие попытались штурмовать правительственные здания. [6]
Несмотря на уступки, сделанные узбекским правительством в сохранении автономии Каракалпакстана, протесты продолжали расти, что привело к блокировке интернета по всему Каракалпакстану 2 июля [7] и объявлению президентом Мирзиёевым чрезвычайного положения в регионе. [8] Протесты были подавлены к утру 3 июля. [1] Чрезвычайное положение было отменено 21 июля. [9]
Каракалпакстан — крупная автономная республика , расположенная на западе Узбекистана . Здесь проживают этнические каракалпаки , тюркский народ, говорящий на языке, более близком к казахскому, чем к узбекскому. Несмотря на географические размеры своей республики, каракалпаков насчитывается всего 752 000 человек, что составляет 2,2% населения Узбекистана. [10] На протяжении всей истории территория Каракалпакстана находилась под контролем различных империй, прежде чем сформировать свою собственную современную идентичность примерно в 17 веке как отдельная конфедерация кочевых племен, изначально принадлежавших Хивинскому ханству, [11] таким образом, каракалпаки имели более тесные культурные связи с казахами с точки зрения обычаев, материальной культуры и языка, в отличие от узбеков. [12] [13]
После создания Советского Союза процесс делимитации границ происходил при Иосифе Сталине в Средней Азии местными коммунистическими организациями под влиянием этнических националистических интеллектуалов и был сделан на основе данных поздней царской и ранней советской переписи населения. [14] По мере того, как были проведены новые границы , двуязычие и многонациональная идентичность в этих областях были обычным явлением, в то время как разделение языка и этнической принадлежности часто рассматривалось как политическое разделение города и деревни . [14] Каракалпакская автономная область была образована в 1925 году в составе Казахской Автономной Социалистической Советской Республики и была передана в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики , где в 1932 году она стала Каракалпакской Автономной Советской Социалистической Республикой и была полностью интегрирована в Узбекскую Советскую Социалистическую Республику в 1936 году, где она сохранила свой статус-кво как автономия. [13]
В декабре 1990 года, во время перестройки , Верховный Совет Каракалпакской АССР принял «Декларацию о государственном суверенитете» над Советским Союзом, которая позволила Каракалпакстану обрести независимость путем референдума, в то время как Узбекская ССР объявила о своей независимости в августе 1991 года вскоре после неудавшейся попытки советского государственного переворота . [15] К тому времени Каракалпакстан был признан центральным советским правительством как имеющий «государственный статус», и в ноябре 1991 года Даулетбай Шамшетов был избран первым президентом Каракалпакстана Верховным Советом, прежде чем окончательно уйти в отставку в июне 1992 года. [16] После распада Советского Союза в январе 1992 года была образована Республика Каракалпакстан, [17] а впоследствии стала автономной республикой под властью Узбекистана с принятием Конституции Узбекистана в декабре 1992 года. [18] В 1993 году правительствами обеих стран было подписано 20-летнее межгосударственное соглашение о вхождении Республики Каракалпакстан в состав Узбекистана, которое предоставило Каракалпакстану право выйти из состава Узбекистана путем референдума. К моменту истечения срока действия соглашения в 2013 году о нем в значительной степени забыли. [19]
Аральское море исторически было частью культуры каракалпаков, и регион обычно ассоциируется с его осушением. [20] В результате осушения Аральского моря Каракалпакстан стал одним из беднейших регионов Узбекистана, [21] а условия жизни ухудшились из-за сокращения доступа к питьевой воде и распространения инфекционных заболеваний. [22] Продолжающееся снижение пригодности для проживания в Каракалпакстане в результате осушения Аральского моря также привело к значительному сокращению экономических возможностей, и многие в регионе обвиняют осушение в ухудшении ситуации в регионе. [23]
В конце июня 2022 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил 170 поправок в конституцию Узбекистана для голосования на референдуме. Среди наиболее спорных поправок были поправка об изменении продолжительности президентского срока с пяти до семи лет, а также отмена ограничений по срокам и поправки, которые значительно сократят автономию Каракалпакстана, включая отмену их права на выход из состава Узбекистана через референдум. [24]
.jpg/1280px-Aftermath_of_the_2022_Karakalpak_protests_(4).jpg)
1 июля 2022 года тысячи людей протестовали против предлагаемых поправок к конституции в столице Каракалпакстана Нукусе и по всему региону. Новостное издание Turkmen.News сообщило, что присутствие Национальной гвардии Узбекистана было усилено в двух городах Каракалпакстана в результате протестов. Причиной других протестов, как сообщает Eurasianet, стал арест Даулетмурата Тажимуратова , каракалпакского адвоката и журналиста, перед тем, как он должен был встретиться с людьми в Нукусе. [25]
На следующий день после протестов Мирзиёев согласился отозвать поправки в конституцию, касающиеся автономии Каракалпакстана. [26] В то же время правительство Каракалпакстана заявило, что протестующие попытались взять штурмом правительственные здания. [27] Доступ в Интернет в Каракалпакстане был впоследствии заблокирован, [28] а узбекское правительство объявило в регионе чрезвычайное положение . [29]
К 4 июля 2022 года оппозиционный политик Пулат Ахунов отметил, что ситуация, по-видимому, стабилизировалась после введения чрезвычайного положения и комендантского часа правительством Узбекистана [3] , но одновременно выразил обеспокоенность тем, что беспорядки могут перерасти в этнический конфликт между узбеками и каракалпаками, заявив: «В целом, я думаю, что ситуация начинает стабилизироваться, но есть и другая опасность. Были случаи этнических столкновений между каракалпаками и узбеками. ... Речь пойдет не о статусе Каракалпакстана, а о конфликте между каракалпаками и узбеками». [30]
В течение выходных 1–2 июля 2022 года Мирзиёев дважды посетил Каракалпакстан [30] и публично раскритиковал каракалпакских проправительственных деятелей за то, что они не сообщили ему заранее о публичном несогласии с законами. [3] После встречи с депутатами Каракалпакстана 4 июля он заявил, что лидеры протестов попытались взять под контроль здания местных органов власти, чтобы заполучить оружие, а также сказал: «Воспользовавшись своим численным превосходством, эти люди напали на сотрудников правоохранительных органов, жестоко избили их и нанесли им серьезные травмы». [30] По словам Мирзиёева, он провел встречу с президентом Европейского совета Шарлем Мишелем , на которой обсуждалось независимое расследование беспорядков. Он в очередной раз обвинил в насилии «преступные группировки». [3]
Широко распространены опасения относительно возможности многочисленных жертв в результате протестов. [30] [31] Президент Мирзиёев признал, что жертвы были как среди мирного населения, так и среди сил безопасности, заявив, что мятежники совершили «деструктивные действия». Пулат Ахунов сообщил Reuters , что погибло по меньшей мере пять человек. [32]
Султанбек Зияев, министр здравоохранения Каракалпакстана, заявил, что больницы Нукуса переполнены протестующими, получившими ранения в столкновениях с силами безопасности, и что «тысячи» были госпитализированы. [4]
4 июля Генеральная прокуратура Узбекистана сообщила, что в Нукусе погибло 18 человек и 243 получили ранения, хотя оппозиционеры заявили, что истинное число, вероятно, намного выше. [3] [33] 18 июля прокуратура объявила, что еще три человека скончались в больнице. [2] Представитель Национальной гвардии Узбекистана Даврон Джуманазаров заявил, что 1–2 июля было задержано в общей сложности 516 человек. [5]
По данным Amnesty International, силы безопасности якобы стреляли резиновыми пулями в толпу, и были неподтвержденные сообщения о том, что беспилотники сбрасывали дымовые шашки и слезоточивый газ на протестующих. Amnesty International заявила, что власти подтвердили использование дымовых шашек и слезоточивого газа. [34]
Видео, распространенное в социальных сетях, предположительно показало большое количество крови на улице в Нукусе. Позже местные СМИ заявили, что красный цвет на видео был результатом распыления полицией красных водометов. [35] [36] Однако Amnesty International отметила, что по-прежнему невозможно проверить видео и была ли это кровь или нет, из-за отключений интернета. [34] Польская журналистка Агнешка Пикулицкая также поделилась видео, но позже извинилась за распространение фейковых новостей. [37] По данным Reuters , протесты были самыми смертоносными со времен Андижанской резни 2005 года , в которой, по оценкам правительства, погибло 173 человека. [3]
31 января 2023 года суд приговорил двадцать два человека к различным срокам тюремного заключения по обвинениям от хулиганства до посягательства на конституцию. Все обвинения были выдвинуты в связи с протестами, а самым суровым приговором для адвоката стало 16 лет лишения свободы. [38]
Беларусь – На встрече, предшествовавшей Дню независимости Беларуси , президент Александр Лукашенко заявил, что иностранцы, в основном западные, играли определенную роль в демонстрациях, и провел параллели между протестами и казахскими беспорядками 2022 года . Говоря о влиянии Китая в регионе, Лукашенко заявил: «Центральная Азия, как и мы, находится между двух огней: европейцы и американцы с одной стороны и Китай с другой. Китай помогает Центральной Азии выжить, выстоять. Эта борьба будет в Центральной Азии в ближайшем будущем. Симптомы этого уже стали очевидны». [39]
Китай – На пресс-конференции представитель Министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь заявил, что Китай поддерживает правительство Узбекистана в сохранении национальной стабильности и что Узбекистан будет поддерживать спокойствие и единство под руководством президента Мирзиёева. [40]
Европейский союз – Европейский союз выразил обеспокоенность событиями в Каракалпакстане, призвав все стороны проявить сдержанность и заявив: «Европейский союз призывает власти гарантировать права человека, включая основные права на свободу выражения мнений и свободу собраний, в соответствии с международными обязательствами Узбекистана». [41]
Индия – Представитель Министерства иностранных дел Индии Ариндам Багчи выступил с заявлением в поддержку усилий правительства Узбекистана по восстановлению закона и порядка и предотвращению дальнейшей эскалации ситуации. Он также выразил соболезнования погибшим в ходе протестов. [42]
Казахстан – Министерство иностранных дел Казахстана выступило с заявлением в поддержку правительства Узбекистана. В нем говорится: «Мы приветствуем и поддерживаем решения высшего руководства Узбекистана по стабилизации ситуации в Каракалпакстане. Мы уверены, что в братском Узбекистане воцарятся мир и спокойствие накануне важнейшего политического события – референдума по внесению изменений в Конституцию». [43]
Кыргызстан – В телефонном разговоре с президентом Мирзиёевым президент Кыргызстана Садыр Жапаров заявил, что он полностью поддерживает усилия правительства Узбекистана по стабилизации ситуации в Каракалпакстане. [44]
Россия – Министерство иностранных дел России заявило, что этот вопрос является внутренним делом Узбекистана, но выразило доверие узбекским властям и призвало вовлеченные стороны решать проблемы «законными средствами», а не путем беспорядков. [3]
Турция – Министерство иностранных дел Турции выразило уверенность, что правительство и народ Узбекистана решат вопросы «со здравым смыслом и в атмосфере мира и спокойствия». Министерство иностранных дел также заявило, что придает большое значение стабильности и процветанию Узбекистана. [45]
Туркменистан – Министерство иностранных дел Туркменистана выступило с заявлением, в котором говорится, что оно «поддерживает своевременные и решительные действия руководства Узбекистана по защите конституционного строя и верховенства закона в стране, безопасности и спокойствия жителей». [46]
Соединенные Штаты Америки – Представитель Госдепартамента США Нед Прайс призвал власти Узбекистана «защищать все основные права, включая право на мирные собрания и выражение мнения», а также призвал провести расследование насилия. [47]