stringtranslate.com

Белорусский референдум 1996 г.

24 ноября 1996 года в Беларуси прошел референдум из семи вопросов. [1] Четыре вопроса были выдвинуты президентом Александром Лукашенко об изменении даты Дня независимости страны , внесении изменений в конституцию , изменении законов о продаже земли и отмене о смертной казни . Верховный совет выдвинул три вопроса о поправках к конституции, внесенных коммунистической и аграрной фракциями , местных выборах и национальных финансах. [2]

Все предложения Лукашенко были одобрены, а именно: изменение национального дня Беларуси, внесение поправок в конституцию, сохранение смертной казни и запрета на продажу земли. Явка избирателей заявлена ​​на уровне 84,1%. [2] Однако референдум, как и его предшественник 1995 года , был осужден международными организациями, включая Парламентскую ассамблею ОБСЕ , как далекий от демократических стандартов, в то время как другие назвали его дальнейшей консолидацией диктатуры Лукашенко . [3] [4]

Фон

Летом 1996 года президент Лукашенко представил поправки к конституции на утверждение Верховному Совету. Однако затем Совет выдвинул встречное предложение, одно из положений которого предусматривало упразднение должности президента. Последовавшая за этим борьба за власть быстро обострилась, что привело к вмешательству российских чиновников, которые попытались договориться о компромиссе, который включал заявление о том, что референдум не будет иметь обязательной силы. [5]

Вопросы

Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они: [2]

  1. День Независимости (День Республики) переносится с 27 июля, дня провозглашения суверенитета Беларуси от Советского Союза, на 3 июля, день освобождения Беларуси от нацистской Германии в 1944 году;
  2. Поправки к конституции, предложенные президентом Лукашенко, резко увеличили власть президента. Среди прочего, эти поправки придали указам Лукашенко силу закона, предоставили ему практически полный контроль над бюджетом и продлили его срок до 2001 года;
  3. Свободная продажа имущества;
  4. Отмена смертной казни;
  5. Поправки к Конституции, предложенные Верховным Советом;
  6. Прямые выборы в местные органы власти;
  7. Все государственные расходы являются частью национального бюджета.

Полученные результаты

Последствия

Хотя Лукашенко и Верховный Совет подписали соглашение о том, что окончательное решение о принятии поправок к конституции будет принимать Совет, Лукашенко нарушил соглашение. [6] После обнародования конституции была собрана новая Палата представителей , в которую были допущены только сторонники Лукашенко. Около шестидесяти членов Верховного Совета, отвергших новую конституцию, продолжали работать в Совете, признанном международным сообществом легитимным парламентом. [6]

Споры и последующие оценки

Из-за ряда нарушений избирательных норм и использования Лукашенко государственных СМИ Россия и некоторые другие страны СНГ оказались единственными членами ОБСЕ, признавшими результаты выборов. [6]

Белорусский Хельсинкский комитет установил, что: [7]

  1. Местные комиссии референдума, которые должны были быть сформированы местными законодательными органами не позднее, чем за месяц до референдума, были созданы всего на 5–7 дней;
  2. Президент Лукашенко незаконно отстранил от должности председателя Центральной комиссии по выборам и всенародным референдумам Виктора Гончара . В результате работа комиссии, которая должна была контролировать законность голосования, была парализована;
  3. К моменту начала досрочного голосования (9 ноября) избирательные участки не были обеспечены предлагаемыми изменениями и дополнениями к Конституции, поэтому граждане не знали, за что они голосуют;
  4. Избирателей незаконно призывали (а во многих случаях заставляли) проголосовать раньше фактической даты референдума. В результате ко дню референдума проголосовало уже почти четверть избирателей;
  5. Бюллетени для голосования были напечатаны Управлением делами Президента Республики Беларусь. Их доставили на избирательные участки, минуя Центральную комиссию по выборам и всенародным референдумам и ее региональные подразделения. Учёта количества бюллетеней не велось;
  6. Референдум финансировался не из государственного бюджета, а за счет неизвестных «благотворительных» взносов, что было незаконно. Центральная комиссия по выборам и национальным референдумам была полностью отстранена от финансирования референдума;
  7. Шла агитация и пропаганда в пользу позиции президента Лукашенко. В некоторых случаях агитация проводилась непосредственно на избирательных участках;
  8. В день референдума наблюдателям, представителям политических партий и общественных организаций чинили препятствия в наблюдении за ходом голосования, не допускали на избирательные участки и не предоставляли необходимую информацию;
  9. На избирательных участках имели место многочисленные нарушения законодательства, такие как отсутствие кабин для тайного голосования, отсутствие проектов изменений и дополнений в Конституцию, допуск избирателей к голосованию без предъявления документов, удостоверяющих личность, повреждение пломб на урнах для голосования, а также доказательства подделки подписей избирателей. .

Оппозиция также заявила о фальсификации референдума. По словам руководителя фракции еврокоммунистов в парламенте Сергея Калякина , от 20 до 50 процентов подсчитанных голосов были фальсифицированы. [8] Семен Шарецкий , спикер парламента, назвал референдум 1996 года «фарсом и насилием над народом» и заявил, что «исходы такого плебисцита не могут быть приняты ни в Беларуси, ни международным сообществом». [9] Оппозиция не признала ни результаты референдума, ни результаты предыдущего референдума, состоявшегося в 1995 году . [10] Оппозиционная Консервативно-христианская партия призывает вернуться к Конституции 1994 года. [11] Алена Скрыган, заместитель главы фракции коммунистов в парламенте, в 1996 году заявила, что референдум привел к монополизации президентом всех ветвей власти. Лукашенко. [12] С тех пор различные деятели белорусской оппозиции и бывшие чиновники подвергли референдум критике, а бывший министр труда Александр Соснов назвал его «переворотом». [13]

Газета Washington Post также охарактеризовала референдум 1996 года в Беларуси как «бескровный государственный переворот », заявив, что «хотя белорусский президент облачил свой захват власти в одежду демократии, не существует особых споров о нелегитимности его действий». действия». [14]

Находящаяся в изгнании Рада Белорусской Демократической Республики в публичном заявлении 2016 года заявила: [15]

"Референдум 1996 года был организован и проведен с существенными нарушениями белорусского законодательства того времени, что делает его результаты юридически недействительными. Он стал решающим этапом конституционного переворота, осуществленного группой лиц во главе с тогдашним президентом Александром Лукашенко. .

Незаконный референдум стал формальным прикрытием окончательного разрушения демократических достижений Беларуси в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Общество и парламент Беларуси были лишены контроля над исполнительной ветвью государственной власти, был нанесен удар по местному самоуправлению, а изменение даты Дня независимости Беларуси стало еще одним ударом по белорусским национальным ценностям. (...)

Государственный переворот 1995-1996 годов привел к международной изоляции Беларуси, поставил ее в чрезвычайно высокую зависимость от России, лишил ее перспектив европейской интеграции, что представляет непосредственную опасность для государственного суверенитета Беларуси».


Рекомендации

  1. ^ Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: справочник данных , стр. 252 ISBN  978-3-8329-5609-7
  2. ^ abc Nohlen & Stöver, стр. 256–257.
  3. ^ Почему «Последняя диктатура в Европе» проводит выборы? Белорусский дайджест, 26 марта 2012 г.
  4. ^ Профиль: Последний диктатор Европы? Новости Би-би-си, 10 сентября 2001 г.
  5. ^ Нолен и Стёвер, стр. 236.
  6. ^ abc Nohlen & Stöver, стр. 237
  7. ^ Референдум 96 (Мнение оппозиции): цифры, решения, закон. Белорусский Хельсинкский комитет, Минск, 1996 г.
  8. ↑ Народная воля , № 109, Свобода, 29 ноября 1996 г.
  9. ^ Свобода. 1996, Нумар от 26 лет
  10. ^ Какие отзывы были приняты 14 числа 1995 года Кантытуцыи и законам? - Референдум 1995 года был проведен в соответствии с Конституцией и законами? - анализ Сергея Наумчика , бывшего депутата парламента; Круглый стол «Рэфэрэндум 1995 года – пачатак наступу на беларускую мову и историческую память» - Референдум 1995 года: начало атаки на белорусский язык и историческую память , круглый стол Партии БНФ
  11. ↑ Официальная программа Консервативной христианской партии. Архивировано 15 сентября 2009 г., в Wayback Machine : Адразу пасьля сканчэньня диктатуры, адмены ўлады режыму и ўступленне ў дзеянне беларускай улады, аўтаматычна ноў вяртаецца дзеянне Канстытуцыи 1994 года і ў. Сё адмененае и забароненее режымам заканадаства и институтов ўлады. Недостаточно выражены символы Беларуси: бел-чырвона-белы сьцяг и гэрб Пагоня. Отмечаются случаи незаконных референдумов 1995 и 1996 гг., узбуджается крымская правонарушение и их инициативы, распускает нелегально, незаконны «национальный сход». Беларуская мова появляется на дневном пасаде, а закупки одежды в беларуских школах и недостаточно однодневный свой беларуский статус. Будут зачинены фашистские и антибелорусские антидзяржаўные организации. Для этого необходимо принять законные законные акты.
  12. ^ Белорусское издание Радио Свободная Европа : 9 лет назад Лукашенко изменил Конституцию посредством референдума. Архивировано 7 августа 2011 г. в Wayback Machine (на белорусском языке).
  13. ^ «Сасну: я рассматриваю «Референдум»-1996 как переворот» . Charter97.org . Проверено 26 декабря 2015 г.
  14. ^ БЕСКРОВНЫЙ ПЕРЕворот - The Washington Post , 1 декабря 1996 г.
  15. ↑ Незаконный референдум 1996 года стал решающим этапом государственного переворота Лукашенко в Беларуси - заявление Рады БНР - Официальный сайт Рады БНР

Внешние ссылки

Проекты Конституции