Американо -израильский комитет по связям с общественностью ( AIPAC / ˈeɪ p æ k / AY -pak ) — лоббистская группа , которая пропагандирует произраильскую политику перед законодательной и исполнительной ветвями власти США. [4] Одна из нескольких произраильских лоббистских организаций в США . [5] AIPAC заявляет, что у нее более 100 000 членов, [6] 17 региональных отделений и «огромный пул доноров». [7] Кроме того, организацию называют одной из самых мощных лоббистских групп в США. [7]
До 2021 года AIPAC сама не собирала средства для политических кандидатов; его члены собирали деньги для кандидатов через комитеты политических действий, не связанные с AIPAC, и другими способами. [7] В конце 2021 года AIPAC сформировала собственный комитет политических действий. Он также объявил о планах создания Super-PAC , который сможет тратить деньги от имени кандидатов. [3] [8] [9] Его критики заявили, что он действует как агент израильского правительства , который «мертвой хваткой» держит Конгресс США с его силой и влиянием. [10] AIPAC обвиняют в тесном союзе с партией Израиля «Ликуд » и Республиканской партией в США. Представитель AIPAC назвал это «злонамеренной неверной характеристикой». [7] Газета Washington Post описала предполагаемые различия между AIPAC и J Street : «Хотя обе группы называют себя двухпартийными, AIPAC завоевала поддержку подавляющего большинства евреев-республиканцев, в то время как J Street позиционирует себя как альтернативу демократам, которые выросли ему не нравится как политика Нетаньяху , так и то, что консерваторы стекаются в AIPAC». [11]
AIPAC описывает себя как двухпартийную организацию, [12] и законопроекты, которые она лоббирует в Конгрессе, всегда спонсируются совместно как демократами, так и республиканцами. [13] Сторонники AIPAC утверждают, что его двухпартийный характер можно увидеть на его ежегодной политической конференции, на которой в 2016 году присутствовали кандидаты от обеих основных партий: демократ Хиллари Клинтон и республиканец Дональд Трамп . Высокопоставленные демократы, в том числе вице-президент (впоследствии президент) Джо Байден и сенатор (впоследствии вице-президент) Камала Харрис, обратились к AIPAC, [14] [15] , а также высокопоставленные республиканцы, в том числе Пол Райан , тогдашний спикер Палаты представителей. Палата представителей США .
В 1953 году американский сионистский активист Исайя Л. Кенен основал Американский сионистский комитет по связям с общественностью (AZCPA) как лоббистское подразделение Американского сионистского совета (AZC). [16] Кенен, лоббист AZC, ранее работал в Министерстве иностранных дел Израиля . Как лоббист Кенен отклонился от обычных усилий AZC по связям с общественностью, пытаясь расширить поддержку Израиля среди традиционно несионистских групп. Основание новой организации было отчасти ответом на негативную международную реакцию на резню в Кибии в октябре 1953 года , в ходе которой израильские войска под командованием Ариэля Шарона убили по меньшей мере шестьдесят девять палестинских жителей деревни, две трети из которых составляли женщины и дети. [16] Поскольку администрация Эйзенхауэра подозревала, что AZC финансируется правительством Израиля, было решено, что лоббистские усилия должны быть выделены в отдельную организацию с отдельными финансами. [16]
В 1959 году AZCPA был переименован в Американо-израильский комитет по связям с общественностью. [17] Кенен возглавлял организацию до выхода на пенсию в 1974 году, когда его сменил Моррис Дж. Амитей . [18] По словам комментатора М. Дж. Розенберга , Кенен был «старомодным либералом», который не стремился завоевать поддержку путем пожертвований на кампании или иным образом влияя на выборы, но был готов «играть с той рукой, которую нам протянули». " [19]
К 1970-м годам Конференция президентов крупнейших американских еврейских организаций и AIPAC взяли на себя общую ответственность за лоббирование, связанное с Израилем, в еврейской общинной среде . Конференция президентов отвечала за общение с исполнительной ветвью правительства США, тогда как AIPAC в основном занимался законодательной ветвью власти . Хотя AIPAC эффективно работала за кулисами с момента своего основания в 1953 году, она стала мощной организацией только через 15 лет после Войны Судного дня в 1973 году. [17]
По словам историка Майкла Орена , к середине 70-х годов AIPAC добился финансового и политического влияния, необходимого для того, чтобы повлиять на мнение Конгресса . [20] За этот период бюджет AIPAC вырос с 300 000 долларов в 1973 году до более чем 7 миллионов долларов в годы пика его влияния в конце 1980-х годов. В то время как Кенен вышел из сионистского движения и первые сотрудники были набраны из давних активистов еврейской общины, AIPAC превратилась в прототип вашингтонской лоббистской и консалтинговой фирмы. Руководители и сотрудники были набраны из числа сотрудников законодательных органов и лоббистов, имеющих непосредственный опыт работы с федеральной бюрократией. [17] Столкнувшись с оппозицией со стороны обеих палат Конгресса, президент США Джеральд Форд отменил свою « переоценку » . Президентство] также совпадает с воинственным появлением Американо-израильского комитета по связям с общественностью (AIPAC) как главной силы в формировании американской политики в отношении Ближнего Востока» .
В 1980 году Томас Дайн стал исполнительным директором AIPAC и развил кампанию на низовом уровне. К концу 1980-х годов в совете директоров AIPAC «доминировали» четыре успешных бизнесмена — Майер (Бубба) Митчелл, Эдвард Леви, Роберт Ашер и Ларри Вайнберг . [22]
AIPAC одержала две крупные победы в начале 1980-х годов, что укрепило ее имидж среди политических кандидатов как организации, «с которой нельзя шутить», и задало тон «стойкому произраильскому» Конгрессу на следующие три десятилетия. [23] В 1982 году активисты, связанные с AIPAC в Скоки, штат Иллинойс , поддержали Ричарда Дж. Дурбина в свержении представителя США Пола Финдли ( республиканец от Иллинойса ), который проявлял энтузиазм по поводу лидера ООП Ясира Арафата . В 1984 году сенатор Чарльз Х. Перси (республиканец от штата Иллинойс), тогдашний председатель сенатского комитета по международным отношениям и сторонник сделки, позволяющей Саудовской Аравии покупать современные военные самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления (ДРЛО), потерпел поражение от демократов. Пол Саймон . Роберт Ашер, член правления AIPAC в Чикаго, попросил Саймона баллотироваться против Перси. [23]
В 2005 году Лоуренс Франклин, аналитик Пентагона , признал себя виновным по обвинению в шпионаже в передаче секретов правительства США политическому директору AIPAC Стиву Дж. Розену и старшему аналитику AIPAC по Ирану Киту Вайсману в так называемом шпионском скандале AIPAC . Позже Розен и Вайсман были уволены из AIPAC. [24] В 2009 году обвинения с бывших сотрудников AIPAC были сняты. [25]
В феврале 2019 года представитель США-первокурсница Ильхан Омар (демократ от Миннесоты ), одна из первых двух мусульманских женщин (вместе с Рашидой Тлайб ), которые будут работать в Конгрессе, вызвала спор, написав в Твиттере, что лидер меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти (республиканец от Калифорнии) ) поддержка Израиля была «все о Вениаминах» (т.е. о деньгах ). [26] На следующий день она уточнила, что имела в виду AIPAC. [27] Позже Омар извинился, но также сделал еще одно заявление, в котором подверг критике «политическое влияние в этой стране, утверждающее, что требовать верности другой стране — это нормально». Заявления вызвали гнев среди сторонников AIPAC, но также и громкую поддержку среди прогрессивного крыла Демократической партии и «возродили острую дискуссию» в американской политике о том, имеет ли AIPAC слишком большое влияние на американскую политику на Ближнем Востоке, [23] подчеркнув при этом , что ухудшение некоторых отношений между прогрессивными демократами и произраильскими организациями. [27] 6 марта 2019 года руководство Демократической партии выдвинуло в Палате представителей резолюцию, осуждающую антисемитизм, которая была расширена, чтобы осудить фанатизм в отношении широкого спектра группы до того, как он прошел 7 марта. [28] [29]
Заявленная цель AIPAC - лоббировать Конгресс США по вопросам и законодательству, касающимся Израиля. AIPAC регулярно встречается с членами Конгресса и проводит мероприятия, на которых может поделиться своими взглядами.
По состоянию на начало 2019 года у AIPAC было 17 региональных и дополнительных офисов, а также новая штаб-квартира на К- стрит в Вашингтоне, округ Колумбия . расходы J Street на лоббирование), [27] но меньше, чем у многих отраслевых лоббистских групп, по данным OpenSecrets , причем все 15 крупнейших таких групп в США тратят более 15 миллионов долларов. [30] Также было отмечено, что, если оставить в стороне простое сравнение долларовой стоимости, AIPAC имеет «несколько уникальную модель», которая часто начинает делать пожертвования в начале карьеры политиков с «долгосрочными обещаниями». [30] AIPAC также обязуется тратить средства на различные «менее формальные средства распространения влияния», такие как роскошные авиабилеты и проживание для членов конгресса, [27] и тайно направляет миллионы через такие группы, как United Democracy Project. [31]
Томас Дайн разработал сеть, позволяющую охватить каждого члена Конгресса. Американские евреи, «жизненно важное ядро» членов AIPAC, [32] составляли менее 3% населения США и были сконцентрированы только в девяти штатах. [33] Сегодня тысячи сторонников AIPAC каждый год собираются на ежегодной политической конференции AIPAC в Вашингтоне, округ Колумбия. Доноры и VIP-персоны приглашаются на прием для руководителей в последний вечер конференции, на котором присутствуют сотни членов Конгресса. [34]
AIPAC создал «фоккусы» в каждом округе Конгресса , при этом сотрудники AIPAC организуют еврейскую общину каждого округа, независимо от размера. Пожертвования на предвыборную кампанию были сгруппированы и распределены среди кандидатов в избирательных округах и там, где они могли бы принести пользу. По словам журналистки Конни Брук, к концу 1980-х годов существовали «десятки» комитетов политических действий, не имевших формального отношения к AIPAC, но лидер которых часто был членом AIPAC. [33] The Wall Street Journal сообщает, что в 1987 году как минимум 51 из 80 произраильских ПКК управлялись должностными лицами AIPAC. [35] [36] Некоторые комитеты, которые «действуют независимо» от AIPAC, но «чьи миссии и членство совпадают» с ним, включают Комитет Конгресса Флориды, NORPAC в Нью-Джерси , Комитет по защите нашего наследия недалеко от Чикаго и Ассоциацию обеспокоенных лиц штата Мэриленд . Граждане вблизи Балтимора . [23]
The Washington Post заявляет, что «ее веб-сайт, на котором подробно описано, как члены Конгресса голосовали по ключевым вопросам AIPAC, и AIPAC Insider , глянцевое периодическое издание, которое препятствует близким политическим гонкам, тщательно изучаются тысячами потенциальных доноров.По данным беспартийной организации OpenSecrets , с 1990 года в виде индивидуальных, групповых и мягких денежных пожертвований федеральным кандидатам и партийным комитетам с 1990 года было $56,8 млн . Между выборами 2000 и 2004 годов 50 членов правления AIPAC пожертвовали на избирательные кампании в среднем по $72 000 каждый. и комитеты политических действий». [37] По словам Дайна, в 1980-х и 1990-х годах взносы членов AIPAC часто составляли «примерно от 10 до 15% типичного бюджета избирательной кампании Конгресса». [7]
AIPAC влияет на законодателей и другими способами:
AIPAC поддерживала лояльных должностных лиц (таких как сенатор Лоуэлл П. Вейкер-младший , республиканец от Коннектикута ), даже когда им противостояли еврейские кандидаты, и организация работала над смещением пропалестинских должностных лиц (таких как член Палаты представителей Пол Финдли ) или кандидатов, которые считались несимпатичен Израилю (сенатор Чарльз Х. Перси ). [7] Однако еврейский член Конгресса, представитель Ян Шаковски (демократ от штата Иллинойс), который поддерживал хорошие отношения с AIPAC и получал пожертвования от его членов, встретил сопротивление группы в ее предвыборной кампании 2010 года после того, как она была одобрен правозащитной группой J Street . [7]
По словам бывшего представителя Брайана Бэрда (демократ от Вашингтона ), «любой член Конгресса знает, что AIPAC косвенно связан со значительными суммами расходов на предвыборную кампанию, если вы с ними, и значительными суммами против вас, если вы с ними». «Деньги, связанные с AIPAC», в каждой из его предвыборных кампаний составляли около 200 000 долларов — «и это двести тысяч в вашу сторону, а не в другую: колебание в четыреста тысяч долларов». [44] Вклад кампании под руководством AIPAC, как и в случае со многими заинтересованными группами, сопровождался значительным «тактическим вкладом». Сотрудники AIPAC сказали Бэрду и другим законодателям: «Нет, мы не говорим так, мы говорим так». Бэрд жаловался: «Вы изучаете целый сложный семантический код... Через некоторое время вы обнаруживаете, что говорите и повторяете его, как если бы это был факт». [7]
AIPAC решительно поддерживает существенную помощь США Израилю . В марте 2009 года исполнительный директор AIPAC Говард Кор предстал перед подкомитетом по международным операциям Комитета Палаты представителей по ассигнованиям и потребовал, чтобы Израиль получил военную помощь в размере 2,775 миллиарда долларов в 2010 финансовом году, как того требует Меморандум о взаимопонимании 2007 года между США и Израилем, который выделяет 30 миллиардов долларов на помощь Израилю в течение 10 лет. Кор заявил, что «американская помощь Израилю служит жизненно важным интересам национальной безопасности США и способствует достижению важнейших целей внешней политики США». По словам Кора, военная техника, которую Израиль должен закупить, чтобы противостоять растущей угрозе терроризма и исламистского радикализма, становится все более дорогостоящей из-за недавнего скачка цен на нефть, который позволил таким странам, как Иран, увеличить свои военные бюджеты. [42] [45]
Вопрос о том, лоббировала ли AIPAC войну в Ираке, остается спорным. Представитель Джим Моран (штат Вирджиния ) заявил, что AIPAC «с самого начала продвигала [войну в Ираке]». [46] В репортаже The New Yorker также сообщалось, что AIPAC лоббировала Конгресс в пользу войны. [47] Однако, по данным Jewish News , AIPAC никогда не поддерживала и не лоббировала войну в Ираке. [48] По словам обозревателя The Washington Post : «Как только стало ясно, что администрация Буша полна решимости начать войну [в Ираке], AIPAC приветствовала это со стороны». [37] Некоторые наблюдатели полагают, что официальное молчание вызвано опасениями, что привязка Израиля к войне оттолкнет дружественные арабские государства. [49]
Официальная позиция AIPAC по Ирану заключается в поощрении решительного дипломатического и экономического ответа, скоординированного между правительством США , их европейскими союзниками, Россией и Китаем. [37]
В 2012 году AIPAC в письме всем членам Конгресса призвала к «парализующим» санкциям против Ирана. [50] В соответствии с этим подходом AIPAC лоббировал введение экономического эмбарго и ужесточение санкций в отношении Ирана (известных как Закон о свободном от ядерного оружия Иране 2013 года). [4] Однако, по данным The New York Times , его усилия «застопорились из-за жесткого сопротивления со стороны президента Обамы». [51] [52]
Что касается сельского хозяйства и торговли сельскохозяйственной продукцией, AIPAC лоббирует расширение сотрудничества между двумя странами. [53] AIPAC считает сельское хозяйство ключевым сектором экономики для экономического сотрудничества между ними. [53]
AIPAC сравнивают с лобби в сфере огнестрельного оружия, банковского дела, обороны и энергетики, поскольку оно «давно» является «особенностью политики Вашингтона». В рекламных материалах компании отмечается, что на приеме руководства во время ежегодной политической конференции «будет присутствовать больше членов Конгресса, чем на любом другом мероприятии, за исключением совместного заседания Конгресса или обращения о положении дел в стране». [54] The New York Times охарактеризовала AIPAC как «основную силу в формировании политики США на Ближнем Востоке» [55] , которая способна проталкивать через Конгресс многочисленные законопроекты. «Обычно» они «принимаются единогласно». [51]
Резолюция Палаты представителей, осуждающая доклад Голдстоуна ООН о нарушениях прав человека Израилем в Газе, например, была принята 344–36 в 2009 году. [56] [57]
В 1997 году журнал Fortune назвал AIPAC второй по влиятельности группой влияния в Вашингтоне, округ Колумбия [58].
AIPAC консультирует членов Конгресса по вопросам, с которыми сегодня сталкивается Ближний Восток, включая опасности экстремизма и терроризма. Он был одним из первых сторонников Закона о борьбе с терроризмом 1995 года, который привел к увеличению ресурсов ФБР, выделяемых на борьбу с терроризмом. [59]
AIPAC также лоббирует финансовую помощь США Израилю, помогая ежегодно получать помощь на сумму до 3 миллиардов долларов, что делает Израиль «крупнейшим совокупным получателем иностранной помощи США со времен Второй мировой войны». [60] По данным Исследовательской службы Конгресса (CRS), к ним относится предоставление помощи «в виде всех грантовых денежных трансфертов, не предназначенных для конкретных проектов и... передаваемых единовременно в первый месяц финансового года, а не с периодическими приращениями. Израилю разрешено тратить около четверти военной помощи на закупку в Израиле оборонных товаров и услуг, включая исследования и разработки, а не в Соединенных Штатах». [61]
В 2016 году конференцию по политике AIPAC посетили около 20 000 делегатов; около 4000 из этих делегатов были американскими студентами. [62] Впервые в истории AIPAC общие сессии Политической конференции проводились в Вашингтонском центре Verizon , чтобы вместить большое количество делегатов. Среди основных докладчиков были вице-президент Джо Байден , бывший госсекретарь Хиллари Клинтон , кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп , губернатор Джон Кейсич , сенатор Тед Круз и спикер Пол Райан . Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху , который ранее выступал на AIPAC лично, выступил на Политической конференции через спутник в последний день конференции. Сенатор Берни Сандерс предпочел не присутствовать на конференции. [63]
Говард Кор был генеральным директором AIPAC с 1996 года, почти половину его существования, работая вместе с большинством его президентов. [64]
AIPAC имеет широкую базу сторонников как в Конгрессе, так и за его пределами.
Американско-израильский образовательный фонд является дочерней организацией AIPAC, [80] которая занимается образовательной работой, а не лоббированием. Это некоммерческая образовательная организация 501(c)(3) , которая проводит образовательные программы, включая образовательные поездки в Израиль для членов Конгресса США и других американских политиков. [81] [82]
Поездки членов Конгресса в рамках АИЭФ происходят каждые два года, и в те годы он стал «самой крупной страной, тратящей деньги на поездки в Конгресс». [83] В августе 2019 года фонд спонсировал недельные поездки 72 членов Конгресса: 41 демократа и 31 республиканца. [84] Они посетили Израиль и Западный берег реки Иордан , а также встретились с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху и президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом . [85] [86] Другая образовательная деятельность включает регулярные семинары для сотрудников Конгресса. [87]
Критики утверждают, что эти поездки являются скорее пропагандистскими, чем образовательными, и не рассказывают палестинской «стороне истории» [88] и что они нарушают правила этики, запрещающие лоббистским группам дарить конгрессменам личные поездки. [89]
До 2021 года AIPAC сама не собирала средства для политических кандидатов, но ее члены собирали деньги для кандидатов через комитеты политических действий , не связанные с AIPAC, и другими способами. [7] В конце 2021 года AIPAC сформировала собственный комитет политических действий. Он также объявил о планах создания Super-PAC , который сможет тратить деньги от имени кандидатов. [3] [8] [9] [90] В письме, объясняющем этот шаг, Бетси Бернс Корн, президент AIPAC, сказала: «Политическая среда округа Колумбия претерпевает глубокие изменения. Гиперпартийность, высокая текучесть кадров в Конгрессе и экспоненциальный рост Стоимость кампаний теперь доминирует над ситуацией». [90] Дов Ваксман, директор Центра израильских исследований Y&S Nazarian при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, сказал: «Хотя на протяжении десятилетий AIPAC поддерживал неформальные связи с произраильскими ПКК, он всегда воздерживался от формирования своего собственного ПКК». Он добавил: «Я думаю, что решение создать свой собственный PAC и супер-PAC основано на признании того, что финансирование избирательных кампаний является важнейшим средством оказания политического влияния в Конгрессе, и что AIPAC теперь нуждается в этом инструменте, чтобы сохранить свое влияние в Конгрессе. ." [9]
Бывший исполнительный директор AIPAC Том Дайн и директор по законодательным вопросам Дуглас Блумфилд раскритиковали этот шаг, заявив, что он может поставить под сомнение нейтралитет организации. [91]
В марте 2022 года ПКК опубликовал первые одобрения 130 кандидатов в Палату представителей и Сенат. [92] [93] В список вошли 37 конгрессменов от фракции подстрекательства , проголосовавших за отмену выборов Джо Байдена в 2020 году. [94] Это одобрение вызвало критику из различных источников. Бывший посол США в Израиле Дэниел К. Курцер сказал, что «очень обидно, что AIPAC закрыла глаза на ущерб, который эти люди нанесли нашей демократии. Их поддержка Израиля никогда не сможет превзойти этот ущерб». Консервативная произраильская обозреватель Дженнифер Рубин назвала это «поистине ужасающим». [95]
Поддержка AIPAC в политической кампании происходит на фоне ослабления двухпартийной поддержки Израиля в США, при этом опросы общественного мнения показывают растущую критику государства среди молодых демократов, включая американских евреев, нарушение табу на сравнения между обращением Израиля с палестинцами и апартеид в Южной Африке и растущая поддержка движения «Бойкот, санкции и изъятие инвестиций» (BDS). [31]
В мае 2022 года также выяснилось, что AIPAC тратит миллионы, направляемые через суррогатную группу United Democracy Project (UDP), в которой не упоминается о его создании AIPAC, чтобы победить прогрессивных демократов и особенно кандидатов-женщин, которые потенциально могут присоединиться к с « командой » прогрессивных членов Конгресса, состоящей из Александрии Окасио-Кортес , Ильхана Омара и Рашиды Тлайб . [31]
UDP потратила 2,3 миллиона долларов на борьбу с Саммер Ли на первичных выборах в Конгресс от Демократической партии Пенсильвании в Пенсильвании. Ли поддержал установление условий для американской помощи Израилю и обвинил страну в зверствах в секторе Газа, сравнив действия Израиля с обращением с молодыми чернокожими мужчинами в США . действующая Валерия Фуши против Ниды Аллам , первой американской женщины-мусульманки, занявшей выборный пост в Северной Каролине и политического руководителя президентской кампании Берни Сандерса в 2016 году . Оба кандидата одобрены отрядом. [31] UDP потратила около 280 000 долларов на поддержку действующего президента от 11-го избирательного округа штата Огайо Шонтель Браун , а не ее основного соперника, прогрессивную Нину Тернер . [96] [97]
UDP потратила еще 1,2 миллиона долларов, чтобы помочь конгрессмену-демократу от Техаса Генри Куэльяру справиться с проблемой Джессики Сиснерос , 28-летнего иммиграционного адвоката, также одобренного отрядом. [31] После того как Amnesty International и Human Rights Watch опубликовали доклад, обвиняющий Израиль в насаждении апартеида, Куэльяр заявил, что «эти неточности провоцируют антисемитское поведение», и осудил то, что он назвал «опасными последствиями фальсифицированных обзывательств». [31] [98]
Представитель J Street Логан Байрофф назвал AIPAC «организацией республиканского прикрытия», и этот факт, по его словам, они запутывают, «пытаясь убедить избирателей-демократов, кого им следует поддерживать». Он добавил: «Проект «Объединенная демократия» звучит безобидно... но причина, по которой они поддерживают определенных кандидатов, заключается в том, что они больше согласны со своей более воинственной позицией в отношении Израиля». [31]
В середине марта 2024 года, когда появились сообщения о том, что AIPAC и UDP планируют потратить 100 миллионов долларов на первичных действующих прогрессивных демократов Палаты представителей, оппоненты сформировали коалицию Reject AIPAC «для защиты демократии и прав палестинцев». [99] [100] Среди основателей: Демократические социалисты Америки (DSA) , Gen-Z for Change , IfNotNow , Демократы справедливости , Национальный ирано-американский совет , Наша революция , Прогрессивные демократы Америки (PDA) , RootsAction , Sunrise Movement , Партия рабочих семей . [101] [102]
Один критик, бывший конгрессмен Брайан Бэрд , который «восхищался Израилем с детства», но стал отчужденным от AIPAC, утверждал, что «когда подаются ключевые голоса, вопрос в Палате представителей, к сожалению, часто не звучит так: «Что правильно ли поступить для Соединенных Штатов Америки?», а « Как AIPAC собирается добиться этого?» «Когда у нас было голосование, я сказал: «У нас есть члены, которые приходят в зал, чтобы проголосовать за резолюцию, которую они никогда не читали, об отчете, который они никогда не видели, в месте, где они никогда не были». [ 7] Бэрд обеспокоен тем, что члены и сторонники AIPAC верят, что они «поддерживают Израиль», хотя они «фактически поддерживают политику», такую как убийство мирных жителей в секторе Газа, «которая противоречит его высшим ценностям и, в конечном счете, разрушительна». для страны». [7]
Критика предложения AIPAC о более жестких санкциях против Ирана заключается в том, что основным стимулом, который участники переговоров P5+1 могут дать Ирану, чтобы он прекратил свою ядерную программу, является сокращение санкций , которые нанесли ущерб иранской экономике. Введя еще более жесткие санкции против Ирана, AIPAC забирает эту фишку. По словам «высокопоставленного» представителя администрации Обамы, администрация заявила руководству AIPAC, что ужесточение санкций в отношении Ирана «взорвет переговоры – иранцы уйдут из-за стола переговоров». Чиновник спросил их: «Почему вы лучше нас знаете, что укрепляет нашу руку? Никто из дипломатов так не думает». [19] Бывший сотрудник Конгресса пожаловался журналистке Конни Брук: «Что было поразительно, так это то, насколько резким было послание» AIPAC. «Как можно было не принять резолюцию, которая сообщает президенту, каким должен быть результат переговоров?»» [103]
AIPAC критиковали за то, что он не представляет американских евреев, поддерживающих Израиль, и поддерживает только правую израильскую политику и точки зрения. [104] Опрос центра PEW показал, что только 38% американских евреев считают, что израильское правительство искренне стремится к миру; 44% считают, что строительство новых поселений наносит ущерб национальной безопасности Израиля. [105] [106]
Среди наиболее известных критических работ об AIPAC — « Израильское лобби и внешняя политика США » профессора Чикагского университета Джона Миршаймера и профессора Гарвардской школы Кеннеди Стивена Уолта . В рабочем документе и итоговой книге они обвиняют AIPAC в том, что он является «самым могущественным и самым известным» компонентом более крупного произраильского лобби, искажающего американскую внешнюю политику. Пишут: [107]
«Успех [AIPAC] обусловлен его способностью вознаграждать законодателей и кандидатов в Конгресс, которые поддерживают его повестку дня, и наказывать тех, кто бросает ему вызов. ... AIPAC заботится о том, чтобы его друзья получали мощную финансовую поддержку от многих произраильских политических действий . Комитеты . Любой, кого считают враждебным по отношению к Израилю, может быть уверен, что AIPAC направит пожертвования на предвыборную кампанию его или ее политических оппонентов... Суть в том, что AIPAC, фактический агент иностранного правительства, держит Конгресс мертвой хваткой. В результате политика США в отношении Израиля там не обсуждается, хотя эта политика имеет важные последствия для всего мира». [107]
AIPAC также подвергался критике со стороны видных политиков, в том числе бывшего представителя Дейва Оби от штата Висконсин [108] и бывшего сенатора Майка Грэвела . [109]
Конгрессмен-демократ Джим Моран из Северной Вирджинии активно критиковал AIPAC, вызвав национальную полемику в 2007 году и вызвав критику со стороны многих еврейских групп после того, как он рассказал калифорнийскому еврейскому журналу Tikkun , что AIPAC «подталкивал [войну в Ираке] с самого начала». и что: «Я не думаю, что они вообще представляют основное направление американского еврейского мышления, но поскольку они так хорошо организованы, а их члены чрезвычайно влиятельны – большинство из них довольно богаты – они смогли оказывать влияние. " [46] [110] Один консервативный обозреватель (Дженнифер Рубин) охарактеризовал членство в AIPAC как «в подавляющем большинстве демократическое». [111]
В 2020 году конгрессмен-демократ Бетти МакКоллум обвинила AIPAC в разжигании ненависти и заявила, что эта группа является группой ненависти . [112] [113]
В 2020 году сенатор Берни Сандерс заявил, что AIPAC предоставляет платформу для фанатизма , и заявил, что не будет присутствовать на их конференции. [112] В 2023 году (19 февраля) в программе CBS Face the Nation Сандерс заявил, что AIPAC, ранее являвшаяся двухпартийной, превратилась в попытку «уничтожить» американское прогрессивное движение . [114]
В августе 2022 года AIPAC написал в Твиттере, что « Джордж Сорос имеет долгую историю поддержки антиизраильских группировок... Теперь он дает 1 миллион долларов, чтобы помочь @jstreetdotorg поддерживать антиизраильских кандидатов и атаковать произраильских демократов. AIPAC работает над усилением про-израильских демократов. В Израиле господствуют демократы. Джей-Стрит и Сорос работают над тем, чтобы их подорвать». В ответ на этот твит левая еврейская организация IfNotNow осудила AIPAC в антисемитизме, написав в Твиттере, что «AIPAC — это крайне правая антисемитская организация… Они не являются еврейской организацией и не заявляют, что таковыми являются». [115] [116]
Бывший сенатор Уильям Фулбрайт в 1970-х годах и бывший высокопоставленный чиновник ЦРУ Виктор Маркетти в 1980-х годах утверждали, что AIPAC должна была зарегистрироваться в соответствии с Законом о регистрации иностранных агентов (FARA). [117] FARA требует от тех, кто получает средства или действует от имени иностранного правительства, зарегистрироваться в качестве иностранного агента. Однако AIPAC заявляет, что организация является зарегистрированной американской лоббистской группой, финансируемой за счет частных пожертвований, и утверждает, что она не получает «никакой финансовой помощи» от Израиля или какой-либо другой иностранной группы. [118]
В 2006 году представитель Бетти МакКоллум ( ДФЛ ) от Миннесоты потребовала извинений от AIPAC, заявив, что представитель AIPAC назвал свой голос против палестинского закона о борьбе с терроризмом 2006 года «поддержкой террористов». Макколлум заявила, что представителей AIPAC не допустят в ее офис до тех пор, пока она не получит письменное извинение за комментарий. [119] AIPAC оспорила утверждение Макколлума, и с тех пор Макколлум объявил об окончании инцидента. [120]
В 1992 году президент AIPAC Дэвид Штайнер был вынужден уйти в отставку после того, как было записано, что он хвастался своим политическим влиянием в получении помощи Израилю. Штайнер также заявил, что он «встретился с (тогдашним госсекретарем США при Буше ) Джимом Бейкером и заключил с ним сделку. скажите ему все, что он хочет услышать... Помимо 10 миллиардов долларов в виде гарантий по кредитам, что было потрясающе, 3 миллиарда долларов иностранной военной помощи, и я получил почти миллиард долларов в виде других вкусностей, о которых люди даже не подозревают. ." [121] Штайнер также заявил, что ведет «переговоры» с новой администрацией Клинтона о том, кого Клинтон назначит государственным секретарем и секретарем Агентства национальной безопасности . Штайнер заявил, что у AIPAC «дюжина человек в предвыборной кампании [Клинтон], в штаб-квартире… в Литл-Роке, и все они получат большую работу». [121]
Нью-йоркский застройщик Хаим Кац рассказал The Washington Times , что он записал разговор на пленку, потому что «как еврей, я обеспокоен, когда небольшая группа обладает непропорциональной властью. Я думаю, что это вредит всем, включая евреев. Если Дэвид Штайнер хочет поговорить о о невероятном, непропорциональном влиянии AIPAC, общественность должна знать об этом». [122]
В апреле 2005 года директор по политике AIPAC Стивен Розен и старший аналитик AIPAC по Ирану Кейт Вайсман были уволены AIPAC на фоне расследования ФБР того, передавали ли они секретную американскую информацию, полученную от Лоуренса Франклина , правительству Израиля. Позже им было предъявлено обвинение в незаконном сговоре с целью сбора и раскрытия секретной информации о национальной безопасности Израилю. [123] [124] AIPAC согласилась оплатить судебные издержки по защите Вайсмана посредством апелляции, если это необходимо. [125]
В мае 2005 года Министерство юстиции объявило, что Лоуренс Энтони Франклин , полковник запаса ВВС США, работавший аналитиком Министерства обороны в Пентагоне в офисе Дугласа Фейта , был арестован ФБР и обвинен в предоставлении секретной информации о национальной обороне. в Израиль. В уголовном иске по шести пунктам указано имя AIPAC и описана встреча за обедом, на которой, как утверждается, Франклин раскрыл сверхсекретную информацию двум должностным лицам AIPAC. [126] [127]
Франклин признал себя виновным в передаче государственных секретов Розену и Вайсману и впервые сообщил, что он также передал секретную информацию непосредственно израильскому правительственному чиновнику в Вашингтоне. 20 января 2006 года его приговорили к 151 месяцу (почти 13 годам) тюремного заключения и штрафу в 10 тысяч долларов. В рамках соглашения о признании вины Франклин согласился сотрудничать в более крупном федеральном расследовании. Все обвинения с бывших сотрудников AIPAC были сняты в 2009 году. [128]
После формирования своего первого комитета политических действий (PAC) в начале марта 2022 года AIPAC подвергся критике за поддержку избирательных кампаний 37 членов Конгресса-республиканцев, которые проголосовали против подтверждения победы Байдена на президентских выборах в США в 2020 году после нападения на Капитолий США в 2021 году . [129] [130] [131]
Поддержка политиков была названа «моральным банкротом и недальновидностью» Ричардом Хаасом , президентом Совета по международным отношениям , а Эйб Фоксман , бывший глава Антидиффамационной лиги , назвал это «печальной ошибкой», и Дэн Курцер , бывший посол США в Израиле, призвал AIPAC пересмотреть этот шаг. [129] Хейли Сойфер из Еврейского демократического совета Америки заявила, что этот шаг предполагает, что «необходимо пойти на компромисс с поддержкой американской демократии ради поддержки Израиля», [129] что, как она отметила в статье, опубликованной в газете «Гаарец », представляет собой «явно ложная дихотомия , отвергнутая подавляющим большинством американских евреев». [129] [132]
AIPAC защищала эту поддержку, заявляя, что «сейчас не время произраильскому движению проявлять избирательность в отношении своих друзей». [129] [130] [131] В более позднем «редком упреке» лоббистской группы внутри израильского правительства Алон Таль , член Кнессета , раскритиковал поддержку AIPAC как «возмутительную», отметив, что критика важна. по сообщению The Times of Israel , за поддержание того, что Таль назвал «здоровыми отношениями между Израилем и американским еврейством» . [133]
Поддержав более 100 членов Конгресса-республиканцев, проголосовавших против подтверждения избрания Джо Байдена, AIPAC потратила 24 миллиона долларов через свой комитет политических действий United Democracy Project, чтобы победить кандидатов, которые не считались достаточно произраильскими на праймериз Демократической партии. Партия, которая выбирает кандидатов на промежуточные выборы 2022 года. Существенный вклад в это финансирование был получен от финансистов кампании Трампа-республиканцев, таких как Пол Сингер и Берни Маркус , [134] а также Хаим Сабан . [135] Оно потратило 4 миллиона долларов на поддержку Хейли Стивенс и победу над еврейским конгрессменом Энди Левином , который, как известно, критически относится к поддержке AIPAC жесткой политики Израиля. [134] Оно потратило 7 миллионов долларов, чтобы победить фаворита июльских праймериз в Мэриленде Донну Эдвардс , которая не смогла поддержать резолюции в поддержку Израиля во время его войны в секторе Газа в 2012 году . [135] [134] Ряд сторонников AIPAC утверждают, что сообщения, посвященные финансированию кампаний AIPAC против кандидатов, критикующих политику Израиля, являются «антисемитскими». [134]
В израильском документальном фильме «Короли Капитолийского холма» представлены интервью с бывшими и нынешними деятелями AIPAC и показано, как AIPAC переместилась в сторону правого политического крыла и отошла от политических позиций, которых придерживается большинство американских евреев. [136]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )Представители AIPAC постарались подобрать для каждого члена Конгресса контактное лицо, разделяющее интересы конгрессмена.
Если член Конгресса ездил на Harley-Davidson, AIPAC находил человека, который тоже это делал.
Целью было подготовить людей, которые могли бы в любой момент позвонить члену Конгресса.
Вскоре после вступления в должность Бэрд отправился в «практически обязательную» поездку в Израиль: ритуал первокурсника, в котором все — полеты бизнес-класса, проживание в «Царе Давиде» или «Цитадели» — оплачивается благотворительным подразделением AIPAC.
Туры тщательно подобраны.
«Они действительно предлагают вам встретиться с палестинскими лидерами в своего рода символическом процессе», - сказал Бэрд.
«Но потом, когда вы закончите с этим, они расскажут вам все, что палестинские лидеры сказали неправильно. И, конечно же, палестинцы не смогут ужинать с вами в отеле в тот вечер».
местные сотрудники AIPAC, подобно баскетбольным рекрутерам, подружились с некоторыми членами, когда они еще работают в студенческом совете.
«Если вы мечтаете баллотироваться на должность, AIPAC позвонит вам», - сказал один из членов Палаты представителей.
Конечно, это редкость, когда кто-то сегодня проводит кампанию за Палату представителей или Сенат, не получив известий от AIPAC.
В первые дни, как сказал Говард Берман, «AIPAC стучалась в незапертую дверь».
Большинство американцев благосклонно относились к Израилю с момента его основания, и ни одно другое лобби не выступало за них в национальном масштабе.
В отличие от других лоббистов, таких как НРА, которой противостоят различные группы, выступающие против оружия, AIPAC не столкнулась со значительной и хорошо финансируемой противодействующей силой.
Бетси Бернс Корн, недавно назначенный президент AIPAC, поднялась на трибуну в воскресенье вечером.
Эти поездки защищаются как «познавательные».
На самом деле, как я знаю от своих многочисленных коллег в Палате представителей и Сенате, принимавших в них участие, они предлагают израильским пропагандистам возможность представить членам Конгресса только свою точку зрения.
Израильское повествование о том, как была создана нация, и израильские оправдания своей жестокой политики упускают важные истины о захвате и оккупации Израилем палестинских территорий.
Группа антивоенных активистов Codepink подала иск в Управление по этике Конгресса (OCE), утверждая, что ежегодные поездки в Израиль для законодателей-первокурсников, организуемые лоббистской группой Американско-израильский комитет по связям с общественностью (AIPAC), являются неконституционными.
[Сенатор от Вермонта Берни] Сандерс написал в Твиттере ранее на этой неделе.
«AIPAC и их друзья-миллиардеры тратят около 10 миллионов долларов, чтобы победить Нину Тернер, Саммер Ли, Ниду Аллам и Джессику Сиснерос.
United Democracy Project сообщила, что потратила более 1,4 миллиона долларов на рекламу в ходе четырех выборов в Палату представителей в Пенсильвании, Северной Каролине и Огайо… United Democracy Project тратит средства против бывшего лидера предвыборного штаба Берни Сандерса Нины Тернер в ее матче-реванше против члена палаты представителей Шонтел Браун (штат Огайо).
Сегодня растущее число американских евреев, хотя и по-прежнему преданных Израилю, борется с отсутствием прогресса на пути к миру с палестинцами.
Многие считают, что AIPAC не говорит за них.
Опрос Центра Пью показал, что только тридцать восемь процентов американских евреев верят, что израильское правительство искренне стремится к миру;
сорок четыре процента считают, что строительство новых поселений наносит ущерб национальной безопасности Израиля.
{{cite magazine}}
: Журналу Cite требуется |magazine=
( помощь )