Американская федерация труда ( AF L. ) была национальной федерацией профсоюзов в Соединенных Штатах , которая сегодня продолжает называться AFL–CIO . Она была основана в Колумбусе, штат Огайо , в 1886 году альянсом профессиональных союзов, стремившихся оказать взаимную поддержку и разочаровавшихся в Рыцарях Труда . Сэмюэл Гомперс был избран постоянным президентом на учредительном съезде и переизбирался каждый год, кроме одного, до своей смерти в 1924 году. Он стал главным представителем профсоюзного движения.
АФ Л. была крупнейшей профсоюзной группировкой даже после создания Конгресса промышленных организаций (КПП) профсоюзами, которые были исключены АФ Л. в 1935 году. АФ Л. была основана и в ней доминировали профессиональные союзы. , особенно в строительных отраслях. В конце 1930-х годов отраслевые филиалы расширились, организовавшись на основе промышленных профсоюзов , чтобы ответить на вызов ИТ-директора. АФ Л. и ИТ-директора ожесточенно конкурировали в конце 1930-х годов, но затем сотрудничали во время Второй мировой войны и после нее. В 1955 году они объединились, чтобы создать АФТ-КПП , которая по сей день представляет собой самую продолжительную и самую влиятельную федерацию труда в Соединенных Штатах.
Американская федерация труда (AF of L.) была организована как ассоциация профсоюзов в 1886 году. Организация возникла в результате спора с организацией «Рыцари труда» (K of L), в которой руководство этой организации убеждало местных жителей различные профессиональные союзы выйти из своих международных организаций и напрямую присоединиться к К Л. Это действие привело бы к перемещению средств из различных профсоюзов в К Л. [1] Федерация организованных профсоюзов и профсоюзов также объединилась в что станет Американской федерацией труда.
Одной из организаций, вовлеченных в этот спор, был Международный союз производителей сигар (CMIU), группа, конкурирующая с двойным профсоюзом , конкурирующим «Союзом прогрессивных производителей сигар», организованным членами, отстраненными или исключенными CMIU. [2] Два сигарных союза конкурировали друг с другом в подписании контрактов с различными производителями сигар, которые в то же время объединялись в собственные ассоциации производителей в Нью-Йорке, Детройте , Цинциннати , Чикаго и Милуоки . [2]
В январе 1886 года Ассоциация производителей сигар Нью-Йорка объявила о 20-процентном сокращении заработной платы на фабриках города. Международный союз производителей сигар отказался принять сокращение, и 6000 его членов на 19 фабриках были заблокированы владельцами. Последовала забастовка , продолжавшаяся четыре недели. [3] Как раз тогда, когда стало ясно, что забастовку можно выиграть, Окружная ассамблея Рыцарей Труда Нью-Йорка вмешалась в прорыв, предложив договориться с 19 фабриками по более низкой шкале заработной платы, чем та, которую предлагал CMIU, при условии, что поскольку работал только Союз прогрессивных производителей сигар. [3]
Руководство CMIU было в ярости и потребовало, чтобы Окружная ассамблея Нью-Йорка была расследована и наказана национальными чиновниками Рыцарей Труда. Однако комитет по расследованию контролировался лицами, дружественными Окружной ассамблее Нью-Йорка, и последняя была реабилитирована. [4] Таким образом, Американская федерация труда изначально была сформирована как союз профессиональных союзов, не входящих в «Рыцари труда», как средство защиты от этого и подобных вторжений. [5]
25 апреля 1886 года Адольф Штрассер из компании «Изготовители сигар» и П. Дж. Макгуайр из компании «Плотники » опубликовали циркулярное письмо , адресованное всем национальным профсоюзам и призывающее их принять участие в конференции в Филадельфии 18 мая . заявил, что часть Рыцарей Труда выполняла «злонамеренную работу» и причиняла «неисчислимый вред, вызывая антагонизмы и разногласия в рабочем движении». [5] Призыв подписали Штрассер и Макгуайр вместе с представителями компаний «Гранитные резчики», «Железные формовщики» и секретарем Торговой федерации Северной Америки , предшественницы АФ Л., основанной в 1881 году. [5] ]
По почте было разослано 43 приглашения, на которых присутствовало 20 делегатов, а также письма одобрения от 12 других профсоюзов. [7] На этом предварительном собрании, состоявшемся в Дональдсон-холле на углу улиц Брод и Филберт, [8] К Л был обвинен в сговоре с антипрофсоюзными боссами с целью предоставления рабочей силы по ценам ниже профсоюзных, а также в использовании лица, пересекшие линии пикетирования или не уплатившие профсоюзные взносы. [9] Организация разработала «договор», который будет представлен на предстоящем 24 мая 1886 года съезде Рыцарей Труда, который потребовал, чтобы К Л прекратил попытки организовать членов Международных Союзов в свои собственные ассамблеи без разрешения вовлеченные профсоюзы и что организаторы K of L, нарушающие это положение, должны быть немедленно отстранены от участия. [9]
Со своей стороны, «Рыцари Труда» считали требование разделения рабочего движения на узкие ремесленные вотчины анафемой, нарушением принципа солидарности всех рабочих всех профессиональных направлений. [10] Переговоры с диссидентскими ремесленными профсоюзами были пресечены в зародыше управляющей Генеральной ассамблеей К Л, однако Великий Мастер организации Теренс В. Паудерли отказался вступать в серьезные дискуссии по этому вопросу. [11] Действия Нью-Йоркской окружной ассамблеи К Л были поддержаны.
Убежденные, что никакое соглашение с руководством Рыцарей Труда невозможно, главы пяти профсоюзных организаций, которые призвали к созыву конференции в апреле 1886 года, выступили с новым призывом к проведению съезда 8 декабря 1886 года в Колумбусе, штат Огайо . , чтобы построить «Американскую федерацию союза всех национальных и международных профсоюзов». [12] На призыв откликнулись сорок два делегата, представляющие 13 национальных профсоюзов и различные другие местные профсоюзные организации, согласившись образовать Американскую федерацию труда. [13]
Доходы новой организации должны были собираться на основе «налога на душу населения» входящих в нее организаций, установленного в размере полцента на члена в месяц (т.е. шесть центов в год, что сегодня равняется 1,95 доллара). . [14] Управление организацией должно было осуществляться посредством ежегодных съездов, при этом один делегат выделялся на каждые 4000 членов каждого членского союза. [14] Учредительный съезд проголосовал за то, чтобы сделать президента новой федерации штатным должностным лицом с зарплатой в 1000 долларов в год (что соответствует 32 570 долларам сегодня), и на эту должность был избран Сэмюэл Гомперс из Международного союза производителей сигар. [14] Гомперс в конечном итоге переизбирался на эту должность на ежегодных съездах организации каждый год, за исключением одного, до своей смерти почти четыре десятилетия спустя.
Хотя учредительный съезд АФ Л. санкционировал создание издания для новой организации, Гомперс использовал существующую рабочую прессу, чтобы заручиться поддержкой позиции профессиональных союзов против Рыцарей Труда. Влиятельные лица американского рабочего движения, такие как Philadelphia Tocsin, Haverhill Labor, Brooklyn Labor Press и Denver Labor Enquirer , предоставили Гомперсу место на своих страницах, где он выступал в защиту профсоюзов против нападок работодателей. «слишком часто при помощи К из Л». [15]
Прогресс был достигнут в виде одобрения со стороны различных местных трудовых органов. Некоторые собрания K of L поддержали позицию производителей сигар и вышли из организации: в Балтиморе 30 местных жителей покинули организацию, а членство в «Рыцарях» в Чикаго упало с 25 000 в 1886 году до всего 3 500 в 1887 году . В K of L вспыхнула война: Теренс Паудерли обвинил в страданиях организации «радикалов» в ее рядах, а противники Паудерли призвали положить конец тому, что они считали «автократическим руководством». [17]
Перед лицом постоянного распада своего соперника молодая Американская федерация труда изо всех сил пыталась сохранить себя, при этом группа демонстрировала очень медленный и постепенный рост в первые годы своего существования, преодолев отметку в 250 000 членов только в 1892 году. [18 ] Группа с самого начала сосредоточился на доходах и условиях труда своих членов как на своем почти единственном фокусе. Учредительный съезд АФ Л. провозгласил «повышение заработной платы и сокращение рабочего дня» «предварительными шагами к значительному и сопутствующему улучшению положения трудящихся». Участия в партийной политике избегали, поскольку это по своей сути вызывало разногласия, а конституция группы была составлена так, чтобы не допускать допуск политических партий в качестве филиалов. [19]
Этот фундаментально консервативный «чистый и простой» подход ограничивал АФ Л. вопросами, касающимися условий труда и ставок заработной платы, отдавая политические цели его союзникам в политической сфере. Федерация выступала за удовлетворение немедленных требований рабочих, а не за оспаривание прав собственности владельцев, и придерживалась прагматического взгляда на политику, отдавая предпочтение тактической поддержке конкретных политиков, а не формированию партии, отстаивающей интересы рабочих. Руководство АФ Л. считало, что расширение капиталистической системы рассматривается как путь к улучшению труда, ориентация, позволяющая АФ Л. позиционировать себя как то, что один историк назвал «консервативной альтернативой радикализм рабочего класса». [20]
АФ Л. столкнулся со своим первым серьезным поворотом вспять, когда в 1903 году работодатели начали движение открытых цехов , призванное вытеснить профсоюзы из строительной, горнодобывающей, морской и других отраслей. Членство в АФ профсоюзов, входящих в состав Л., сократилось в период с 1904 по 1914 год из-за этой согласованной антипрофсоюзной кампании, которая эффективно использовала юридические запреты против забастовок , судебные постановления, обретавшие силу при поддержке вооруженной мощи государства. . [ нужна цитата ] На своем съезде в ноябре 1907 года в Норфолке, штат Вирджиния, ВС Л. основали будущие Строительные профсоюзы Северной Америки (NABTU) в качестве Департамента строительных профессий. [21] : 1
Будучи всегда прагматиком , Гомперс утверждал, что рабочие должны «вознаграждать своих друзей и наказывать своих врагов» в обеих основных партиях. Однако в 1900-е годы (десятилетие) обе партии начали перестраиваться: основная фракция Республиканской партии стала отождествлять себя с интересами банков и производителей, в то время как значительная часть конкурирующей Демократической партии заняла более благоприятную для рабочих позицию. позиция. Не препятствуя своим членам вступать в Социалистическую партию или работать с ее членами, АФ Л. традиционно отказывалась проводить тактику самостоятельного политического действия рабочих в форме существующей Социалистической партии или создания новой рабочей партии. вечеринка. После 1908 года связи организации с Демократической партией становились все более крепкими. [22]
Некоторые профсоюзы внутри ВС Л. способствовали формированию и участию в Национальной гражданской федерации . Национальная гражданская федерация была создана несколькими прогрессивными работодателями, которые стремились избежать трудовых споров, способствуя коллективным переговорам и «ответственному» профсоюзному движению. Участие лейбористов в этой федерации, поначалу экспериментальное, создало внутренний раскол внутри АФ Л. Социалисты , которые считали, что единственный способ помочь рабочим - это вывести крупную промышленность из частной собственности, осуждали усилия рабочих по сотрудничеству с капиталистами в Национальной гражданской партии. Федерация. Тем не менее АФ Л. продолжала сотрудничать с группой, значение которой снизилось по мере приближения десятилетия 1910-х годов. [23]
К 1890-м годам Гомперс планировал создать международную федерацию труда, начиная с расширения филиалов AF of L. в Канаде, особенно в Онтарио. Он помог Канадскому торгово-трудовому конгрессу деньгами и организаторами, и к 1902 г. ВС Л. стала доминировать в канадском профсоюзном движении. [24]
АФ Л. решительно выступала против неограниченной иммиграции из Европы по моральным, культурным и расовым причинам. Этот вопрос объединил рабочих, которые опасались, что приток новых рабочих наводнит рынок труда и снизит заработную плату. [25] Нативизм не был решающим фактором, поскольку более половины членов профсоюза сами были иммигрантами или сыновьями иммигрантов из Ирландии, Германии и Великобритании. Нативизм был фактором, когда АФ Л. еще более решительно выступала против всей иммиграции из Азии, поскольку она представляла (для своих евро-американских членов) чуждую культуру, которая не могла быть ассимилирована в американском обществе. АФ Л. усилила свою оппозицию после 1906 г. и сыграла важную роль в принятии законопроектов об ограничении иммиграции с 1890-х по 1920-е гг., таких как Закон о чрезвычайных квотах 1921 г. и Закон об иммиграции 1924 г. , и следила за их строгим соблюдением. [26]
Минк (1986) заключает, что связь между АФ Л. и Демократической партией частично основывалась на вопросах иммиграции, отмечая, что крупные корпорации, которые поддерживали республиканцев, хотели увеличения иммиграции для увеличения своей рабочей силы. [27]
Сухой закон набрал силу, когда немецко-американское сообщество подверглось критике. АФ Л. был против сухого закона, поскольку он рассматривался как культурное право рабочего класса на питье. [28]
Детский труд был вопросом, по которому АФ Л. нашел общий язык с реформаторами среднего класса, которые в остальном держались на расстоянии. AF L. присоединился к кампаниям на уровне штата и страны по ограничению занятости детей в возрасте до 14 лет. [29] [30] В 1904 году возникла крупная национальная организация - Национальный комитет по детскому труду (NCLC). [31] В одном штате за другим реформаторы начали крестовые походы за принятие законов, ограничивающих детский труд, с конечной целью спасения молодых людей и увеличения посещаемости школ. Разочарование включало отмену Верховным судом двух национальных законов как неконституционных и слабое соблюдение законов штатов из-за политического влияния работодателей. [32]
ВС Л. и ее филиалы решительно поддерживали военные действия. Риск срыва военного производства со стороны рабочих радикалов предоставил АФ Л. политический рычаг для получения признания и посредничества в трудовых спорах, часто в пользу улучшений для рабочих. [33] АФ Л. профсоюзов избежал забастовок в пользу арбитража. Заработная плата резко возросла, поскольку в разгар войны была достигнута почти полная занятость. АФ профсоюзов Л. решительно поощряла молодых людей записываться на военную службу и яростно выступала против попыток пацифистов, антивоенной организации « Промышленные рабочие мира» (IWW) и радикальной фракции социалистов сократить вербовку и замедлить военное производство. Чтобы обеспечить бесперебойную работу фабрик, президент Вильсон в 1918 году учредил Национальный совет военного труда , который заставил руководство вести переговоры с существующими профсоюзами. [34] Вильсон также назначил А. Ф. Л. президентом Гомперса во влиятельный Совет национальной обороны , где он создал Военный комитет по труду. [35]
ВС Л. были твердо привержены целям национальной войны и тесно сотрудничали с Вашингтоном. Он использовал возможность для быстрого роста. Он разработал неофициальное соглашение с правительством Соединенных Штатов, в соответствии с которым ВС Л. будут координировать свои действия с правительством как для поддержки военных усилий, так и для вступления «в альянс для подавления радикальных рабочих групп», которые выступали против военных усилий, особенно Промышленные рабочие мира и Социалистическая партия Америки . [36]
Гомперс возглавлял Консультативный совет по труду во время войны. Он присутствовал на Парижской мирной конференции в 1919 году в качестве официального советника по трудовым вопросам. [37]
В 1920 году ВС Л. обратились в Вашингтон с просьбой об освобождении заключенных, осужденных в соответствии с законами о чрезвычайном положении во время войны. Вильсон не предпринял никаких действий, но это сделал президент Уоррен Хардинг. [38] [39]
1919 год — первый год мира — был годом потрясений в рабочем движении. Число членов АФ Л. выросло до 2,4 миллиона в 1917 г. и 4,1 миллиона в конце 1919 г. Профсоюзы АФ Л. попытались закрепить свои успехи и объявили серию крупных забастовок в мясной, сталелитейной и других отраслях промышленности. Забастовки в конечном итоге провалились. Многие афроамериканцы устроились на военную работу; другие стали штрейкбрехерами в 1919 году. Расовая напряженность была высокой, сопровождались крупными расовыми беспорядками. Во время войны экономика была очень процветающей, но вошла в послевоенный спад. В общем, рабочие проиграли и В.Ф. Л. потеряла влияние. [40] [41]
В благоприятной для бизнеса среде 1920-х годов бизнес развернул широкомасштабное наступление в поддержку так называемого « открытого цеха », что означало, что для приема на работу человеку не обязательно быть членом профсоюза. AF of L. профсоюзы постепенно теряли членство до 1933 года. [42] В 1924 году, после смерти Сэмюэля Гомперса, член UMWA и вице-президент AF of L. Уильям Грин стал президентом федерации труда. [43]
Организация поддержала пролейбористского прогрессиста Роберта М. Лафоллета на президентских выборах 1924 года. Он нес только свой родной штат Висконсин. Однако в ходе кампании не удалось создать постоянную независимую партию, тесно связанную с рабочим движением, и после этого Федерация еще теснее присоединилась к Демократической партии, несмотря на то, что многие профсоюзные лидеры оставались республиканцами. [44] Герберт Гувер в 1928 г. завоевал голоса многих протестантских членов А.Ф. [45]
Великая депрессия была тяжелым временем для профсоюзов, и членство резко упало по всей стране. В 1933 году, когда национальная экономика начала восстанавливаться, увеличилось и членство в профсоюзах. « Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта , демократа, решительно поддерживал профсоюзы. Он позаботился о том, чтобы операции по оказанию помощи, такие как Гражданский корпус охраны природы, не включали компонент обучения, который позволил бы подготовить квалифицированных рабочих, которые могли бы конкурировать с членами профсоюза на все еще перенасыщенном рынке. Основным законодательным актом был Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года, названный Законом Вагнера . Это значительно укрепило организованные профсоюзы, особенно за счет ослабления профсоюзов компаний, к которым принадлежали многие рабочие. Членам было выгодно превратить профсоюз компании в местный профсоюз AF of L., и тысячи людей сделали это, резко увеличив число членов. Закон Вагнера также учредил Национальный совет по трудовым отношениям , который использовал свои полномочия для принятия решений в пользу профсоюзов и против компаний.
В начале 1930-х годов президент AF L. Уильям Грин (президент, 1924–1952) экспериментировал с индустриальным подходом к организации автомобильной и сталелитейной промышленности. [46] АФ Л. совершал набеги на промышленное профсоюзное движение , учреждая федеральные профсоюзы, которые организовывались по всей отрасли и были зарегистрированы Федерацией, а не через существующие профессиональные союзы, гильдии или братства. Еще в 1923 году АФ Л. зарегистрировала федеральные профсоюзы, в том числе шесть местных журналистов, которые ранее входили в состав Международного типографского союза . [47] Однако в 1930-х годах АФ Л. начал создавать федеральные профсоюзы в качестве промышленной организационной стратегии. Взносы в эти федеральные профсоюзы (FLU) намеренно оставались низкими, чтобы сделать их более доступными для низкооплачиваемых промышленных рабочих; однако эти низкие взносы позже позволили Интернационалам в Федерации отказать членам FLU в голосовании на съездах. [48] В 1933 году Грин отправил Уильяма Коллинза в Детройт, чтобы организовать работников автомобильной промышленности в федеральный профсоюз. [46] В том же году рабочие завода Westinghouse в Ист-Спрингфилде, штат Массачусетс, члены федерального профсоюза 18476 объявили забастовку с требованием признания. [49] В 1933 г. в АФ Л. поступило 1205 заявлений о выдаче уставов федеральных профсоюзов, из них 1006 были удовлетворены. [50] К 1934 году АФ Л. успешно организовала 32 500 рабочих автомобильной промышленности, используя модель федерального профсоюза. [51] Большинство руководителей международных профессиональных союзов, составлявших федерацию, выступали за включение FLU в существующие международные международные профессиональные союзы и за то, чтобы эти международные организации имели верховенство юрисдикции. [51] [50] На съезде AF of L. в 1933 году в Вашингтоне, округ Колумбия, Джон Фрей из Molders and Metal Trades настаивал на том, чтобы международные профсоюзы имели юрисдикционное превосходство над FLU; Плотники во главе с Уильямом Хатченсоном и IBEW также настаивали на том, чтобы FLU передали своих членов в ведение профессиональных интернационалов в период с 1933 по 1935 год. [52] В 1934 году сто FLU встретились отдельно и потребовали, чтобы AF L. продолжала выдавать уставы профсоюзам, организующимся на промышленной основе, независимо от существующих международных отраслевых профсоюзов. [53] В 1935 году FLU, представляющие рабочих автомобильной и резиновой промышленности, проводили съезды независимо от международных профсоюзов. [54]
К съезду AF of L. в 1935 году Грин и сторонники традиционного профсоюзного движения столкнулись с растущими разногласиями, возглавляемыми Джоном Л. Льюисом из угольщиков, Сидни Хиллманом из Amalgamated , Дэвидом Дубински из работников швейной промышленности , Чарльзом Ховардом из ITU , Томас МакМахон из « Текстильных рабочих » и Макс Зарицкий из «Работников шляп, кепок и шляпных изделий», а также сами члены FLU. [55] Льюис утверждал, что АФ Л. слишком сильно ориентировалась на традиционных мастеров и упускала из виду возможность организовать миллионы полуквалифицированных рабочих, особенно на промышленных заводах, производивших автомобили, резину, стекло и сталь. В 1935 году Льюис возглавил несогласные профсоюзы в формировании нового Конгресса промышленных организаций (CIO) в рамках AF L. И новые промышленные профсоюзы CIO, и старые AF L. ремесленных союзов быстро росли после 1935 года. Президент Франклин Д. Рузвельт стал для них героем. Он выиграл переизбрание с большим перевесом в 1936 году и с меньшим отрывом в 1940 году. Профсоюзы оказали сильную поддержку в 1940 году по сравнению с очень сильной поддержкой в 1936 году. Опрос Gallup показал, что число избирателей ИТ-директоров снизилось с 85% в 1935 году до 79% в 1940 году. Число избирателей Л. возросло с 80% до 71%. У других членов профсоюза доля выросла с 74% до 57%. Работники «синих воротничков», которые не были членами профсоюза, увеличились с 72% до 64%. [56]
АФ Л. сохраняла тесные связи с демократическими машинами в крупных городах на протяжении 1940-х годов. Ее членство резко возросло во время войны, и она сохранила большинство своих новых членов после того, как во время войны юридическая поддержка труда была прекращена. Несмотря на свои тесные связи со многими членами Конгресса, АФ Л. не смогла заблокировать Закон Тафта-Хартли в 1947 году . [57] Также в 1947 году профсоюз поддержал забастовку тысяч операторов коммутаторов , пожертвовав тысячи долларов. . [58]
В 1955 году АФ Л. и КПП объединились в АФТ-КПП , которую возглавил Джордж Мини . [59]
В первые годы своего существования ВС Л. принимала почти всех. Гомперс открыл АФ Л. для радикальных и социалистических рабочих, а также для некоторых полуквалифицированных и неквалифицированных рабочих. Женщины, афроамериканцы и иммигранты присоединились в небольшом количестве. К 1890-м годам Федерация начала объединять в профессиональные союзы только квалифицированных рабочих и стала организацией, состоящей в основном из белых мужчин. Хотя АФ Л. проповедовала политику эгалитаризма в отношении афроамериканских рабочих, она активно дискриминировала их. [60] [61] АФ Л. санкционировал сохранение сегрегации местных жителей в своих филиалах, особенно в строительной и железнодорожной отраслях, практика, которая часто полностью исключала чернокожих рабочих из членства в профсоюзе и, следовательно, из занятости в организованных отраслях. [62]
В 1901 году АФ Л. лоббировал в Конгрессе повторное одобрение Закона об исключении китайцев 1882 года и выпустил брошюру, озаглавленную «Некоторые причины исключения китайцев. Мясо против риса. Американская мужественность против азиатского кулиизма. Кто выживет?». [63] [64] АФ Л. также начала один из первых организованных профсоюзных бойкотов, когда они начали наклеивать белые наклейки на сигары, изготовленные объединенными в профсоюзы белыми сигарными скручивателями, одновременно отговаривая потребителей покупать сигары, свернутые китайскими рабочими. [65]
Во многом обращение АФ Л. с работницами соответствовало его политике в отношении чернокожих рабочих. АФ Л. никогда не проводила строгой политики гендерного исключения и порой даже выступала в пользу женского профсоюзного движения. Однако, несмотря на такую риторику, оно лишь вяло поддерживало попытки женщин организоваться и, чаще всего, прилагало все усилия, чтобы вообще не допускать женщин в профсоюзы и на рабочую силу. Только два национальных союза, входивших в АФ Л. на момент его основания, открыто включали в себя женщин, а другие приняли подзаконные акты, полностью запрещающие членство женщин. АФ Л. наняла свою первую женщину-организатора, Мэри Кенни О'Салливан , только в 1892 году, освободила ее через пять месяцев и не заменяла ее и не нанимала другую женщину -организатора до 1908 года. Женщины, организовавшие свои собственные профсоюзы, часто были им было отказано в предложениях о вступлении в Федерацию, и даже женщины, которые вступили в профсоюзы, находили их враждебными или намеренно недоступными. Профсоюзы часто проводили собрания по ночам или в барах, когда женщинам было трудно присутствовать на них и где они могли чувствовать себя некомфортно, а члены профсоюзов-мужчины ругали женщин, пытавшихся выступать на собраниях. [66]
В целом АФ Л. рассматривал женщин-работниц как конкурентов, штрейкбрехеров или неквалифицированный трудовой резерв, поддерживающий низкую заработную плату. По существу, он часто полностью выступал против занятости женщин. Когда он организовывал женщин-работниц, он чаще всего делал это для защиты мужских рабочих мест и возможностей заработка, а не для улучшения условий, жизни или заработной платы работающих женщин. В ответ большинство работниц остались вне рабочего движения. В 1900 году только 3,3% работающих женщин были организованы в профсоюзы. В 1910 г., даже когда АФ Л. резко увеличила членство, это число упало до 1,5%. В течение следующего десятилетия этот показатель увеличился до 6,6%, но женщины оставались в основном вне профсоюзов и практически невидимыми внутри них до середины 1920-х годов. [67]
Отношения внутри АФ Л. постепенно менялись под давлением организованных работниц. Женское доминирование начало проявляться в первые два десятилетия 20-го века, в частности, в Международном союзе работниц женской швейной промышленности . Женщины организовали независимые местные объединения среди производителей шляп в Нью-Йорке, на скотных дворах в Чикаго, а также среди еврейских и итальянских производителей поясов, и это только три примера. Усилиями реформаторов и активисток среднего класса, часто входящих в Лигу женских профсоюзов , эти профсоюзы присоединились к АФ Л. [68]
С самого начала профсоюзы, входящие в АФ Л., оказались в конфликте, когда оба профсоюза претендовали на юрисдикцию над одними и теми же группами рабочих: и пивовары, и водители утверждали , что представляют водителей грузовиков с пивом, и машинисты, и Международный типографский союз утверждали, что представляют определенных сотрудников типографий, а машинисты и молодой профсоюз, известный как «Профсоюз работников вагонов, вагонов и автомобильной промышленности», стремились организовать одних и тех же сотрудников, хотя ни один профсоюз не предпринял никаких усилий для организации или заключения переговоров за этих сотрудников. В некоторых случаях ВС Л. выступала посредником в споре, обычно отдавая предпочтение более крупному или влиятельному союзу. ВС Л. с течением времени часто отменяло свои юрисдикционные решения, как показали продолжающиеся юрисдикционные баталии между Брюэрс и Водителями. [ нужна цитата ]
Членские организации внутри АФТ сформировали «отделы», чтобы помочь разрешить эти юрисдикционные конфликты и обеспечить более эффективный голос профсоюзов-членов в определенных отраслях. Департамент торговли металлами участвовал в некоторых собственных организациях, в первую очередь в судостроении, где такие профсоюзы, как слесари-трубопроводчики , машинисты и рабочие-металлисты , объединялись через местные советы рабочих-металлистов, чтобы представлять разнообразную группу рабочих. Департамент железнодорожных служащих занимался как юрисдикционными спорами между филиалами, так и преследовал общую законодательную программу для всех них. [ нужна цитата ]
В первые годы своего существования АФ Л. прилагала усилия, чтобы помочь своим филиалам в организации: она выделяла средства или предоставляла организаторов или, в некоторых случаях, как, например, Международное братство электротехников , водителей и Американская федерация музыкантов , помогала формировать Союз. ВС Л. также использовала свое влияние, в том числе отказ от уставов или исключение, для устранения расколов внутри дочерних профсоюзов, для принуждения отдельных профсоюзов, стремящихся представлять одну и ту же или тесно связанные юрисдикции, к слиянию, или для посредничества в спорах между конкурирующими фракциями, когда обе стороны утверждал, что представляет руководство членского профсоюза. АФ Л. также учреждала « федеральные профсоюзы », местные профсоюзы, не связанные ни с одним международным профсоюзом, в тех областях, в которых ни один из филиалов не претендовал на юрисдикцию. [ нужна цитата ]
АФ Л. также поощряла создание местных профсоюзных органов, известных как центральные трудовые советы, в крупных мегаполисах, в которых могли участвовать все ее филиалы. Эти местные трудовые советы в некоторых случаях приобрели большое влияние. Например, Чикагская федерация труда возглавила усилия по объединению рабочих упаковочных предприятий и сталелитейщиков во время и сразу после Первой мировой войны. Местные советы строительных профсоюзов также стали влиятельными в некоторых областях. В Сан-Франциско местный совет строительных профессий, возглавляемый чиновником Карпентера П.Х. Маккарти , не только доминировал в местном трудовом совете, но и помог Маккарти избрать мэра Сан-Франциско в 1909 году. В начале истории Л. было очень мало случаев. , государственные и местные органы власти бросили вызов политике AF of L. или решили выйти из партии из-за политических споров. [ нужна цитата ]
Хотя Гомперс имел контакты с социалистами , такими как соучредитель AF of L. Питер Дж. Макгуайр , AF of L. принял философию «бизнес-юнионизма», которая подчеркивала вклад профсоюзов в прибыль бизнеса и национальный экономический рост. Подход бизнес-профсоюзов также сосредоточился на непосредственных интересах квалифицированных рабочих, связанных с работой, отказываясь при этом «броситься на поддержку какой-либо из многочисленных схем спасения или разрушения общества», связанных с более крупными политическими проблемами. [69] Этот подход был установлен Гомперсом, находившимся под влиянием своего коллеги-производителя сигар (и бывшего социалиста) Фердинанда Лорреля. Несмотря на свои социалистические контакты, сам Гомперс не был социалистом. [70]
Работодатели обнаружили эффективность трудовых запретов , впервые с большим успехом использованных администрацией Кливленда во время забастовки Пуллмана в 1894 году . судебный запрет» и добиться освобождения от антимонопольного законодательства, которое использовалось для криминализации профсоюзных организаций, суды отменили те немногие законодательные успехи, которых добилось рабочее движение. [71]
В последние десятилетия правления администрации Гомперса АФ Л. сосредоточила свои политические усилия на обеспечении свободы профсоюзов от государственного контроля – в частности, на прекращении использования судами трудовых запретов для блокирования права на организацию или забастовку, а также на применении профсоюзов. антимонопольные законы, устанавливающие уголовную ответственность за использование профсоюзами пикетов , бойкотов и забастовок. АФ Л. считала, что достигла последнего с принятием в 1914 году Антимонопольного закона Клейтона , который Гомперс называл « Великой хартией лейбористов ». Но в деле Duplex Printing Press Co. против Диринга , 254 US 443 (1921), Верховный суд Соединенных Штатов внимательно прочитал Закон и кодифицировал существующие полномочия федеральных судов выдавать судебные запреты, а не ограничивать их. Суд прочел фразу «между работодателем и работниками» (содержащуюся в первом параграфе Закона) как относящуюся только к делам, касающимся работодателя и его собственных работников, оставив судам право наказывать профсоюзы за участие в забастовках сочувствия или вторичных бойкотах. . [ нужна цитата ]
С другой стороны, пессимистическое отношение АФ Л. к политике не мешало членским профсоюзам преследовать свои собственные цели. Профсоюзы строителей поддерживали законодательство, которое регулировало вход подрядчиков в отрасль и защищало права работников на оплату труда, железнодорожная промышленность и массовое производство добивались принятия закона о безопасности на рабочем месте, а профсоюзы в целом агитировали за принятие законов о компенсациях работникам . [ нужна цитата ]
В то же время АФ Л. предпринял усилия от имени женщин по поддержке защитного законодательства. Он выступал за сокращение рабочего времени для работающих женщин и основывал свои аргументы на предположениях о женской слабости. Как и усилия по созданию профсоюзов, большая часть поддержки законодательства, защищающего права женщин, была вызвана желанием защитить рабочие места мужчин. Если бы часы работы женщин можно было ограничить, рассуждал А.Ф. из чиновников Л., они бы меньше ущемляли возможности трудоустройства и заработка мужчин. Но В.Ф. Л. предпринял и более самоотверженные усилия. Еще с 1890-х годов АФ Л. энергично выступала за избирательное право женщин. Он часто печатал в своем периодическом издании статьи в поддержку избирательного права, а в 1918 году поддержал Национальный союз избирательного права женщин. [72]
После смерти Гомперса АФ Л. ослабила свою жесткую позицию в отношении законодательства. Несмотря на это, он оставался осторожным. Его предложения по пособиям по безработице (сделанные в конце 1920-х годов) были слишком скромными, чтобы иметь практическую ценность, как вскоре показала Великая депрессия . Толчком к принятию основных федеральных законов о труде 1930-х годов послужил « Новый курс» . Огромный рост числа членов профсоюзов произошел после того, как Конгресс принял Закон о восстановлении национальной промышленности в 1933 году и Закон о национальных трудовых отношениях в 1935 году. АФ Л. отказался санкционировать или участвовать в массовых забастовках, возглавляемых Джоном Л. Льюисом из Объединения горняков. и другие левые профсоюзы, такие как Объединение рабочих швейной промышленности Америки . После того как в 1936 г. АФ Л. исключил ИТ-директора, ИТ-директор предпринял серьезные организационные усилия. В 1947 году, когда был принят Закон Тафта-Хартли, политическая деятельность активизировалась. Сопротивляясь новому закону, ИТ-директор присоединился к АФ Л., и политическое сотрудничество проложило путь к единству профсоюза. Восемь лет спустя эти две группы объединились в коалицию АФТ-КПП с Джорджем Мини в качестве нового президента. [73]
