Ассамблея Республики ( португальский : Assembleia da República , произносится [ɐsẽˈblɐjɐ ðɐ ʁɛˈpuβlikɐ] ), обычно называемая просто Парламентом (португальский: Parlamento ), является однопалатным парламентом Португалии . Согласно Конституции Португалии , парламент «является представительным собранием всех португальских граждан». Конституция называет собрание одним из органов высшей власти страны.
Он встречается во Дворце Сан-Бенту , историческом месте старого бенедиктинского монастыря. Дворец был резиденцией португальских парламентов с 1834 года ( Кортесы до 1910 года, Конгресс с 1911 по 1926 год и Национальная ассамблея с 1933 по 1974 год).
Полномочия Ассамблеи Республики вытекают из ее возможности отправлять в отставку правительство посредством вотума недоверия, изменять законы страны и вносить поправки в конституцию (что требует большинства в две трети голосов). В дополнение к этим ключевым полномочиям конституция предоставляет Ассамблее обширные законодательные полномочия и существенный контроль над бюджетом , право уполномочивать правительство повышать налоги и предоставлять займы, право ратифицировать договоры и другие виды международных соглашений, а также обязанность одобрять или отклонять решения Президента Республики об объявлении войны и заключении мира. Ассамблея также назначает многих членов важных государственных институтов, таких как десять из тринадцати членов Конституционного суда и семь из шестнадцати членов Государственного совета .
Конституция требует, чтобы ассамблея быстро рассматривала и одобряла программу нового правительства. Парламентские правила позволяют ассамблее созывать следственные комитеты для проверки действий правительства. Политическая оппозиция, представленная в ассамблее, имеет право пересматривать действия кабинета министров, даже если маловероятно, что эти действия могут быть отменены. Партийные группы также могут требовать интерпелляции, которые требуют дебатов о конкретной политике правительства.
Ассамблея состоит из 230 депутатов . Первоначально она состояла из 250 депутатов, но конституционные реформы 1989 года сократили их число до 180–230. Члены избираются всенародным голосованием на законодательный срок в четыре года из двадцати двух избирательных округов страны. В материковой части Португалии их восемнадцать, соответствующих каждому округу , по одному для автономных регионов Азорские острова (португальский: Açores) и Мадейра , и два для португальцев, проживающих за рубежом (один охватывает Европу, а другой — остальной мир). [a] За исключением избирательных округов для португальцев, проживающих за рубежом, которые имеют фиксированное количество представителей по два, число депутатов определяется числом избирателей, зарегистрированных в округе, с использованием метода пропорционального представительства Д'Ондта . Избирательные округа сильно различаются по размеру: от таких больших, как округ Лиссабон , который избирает 48 представителей, до таких маленьких, как округ Порталегри , который избирает всего двух.
На выборах в законодательный орган 2024 года депутаты были распределены по округам следующим образом: [3]
Согласно конституции, члены ассамблеи представляют всю страну, а не избирательный округ, от которого они избраны. Эта директива была подкреплена на практике сильной ролью политических партий в отношении членов ассамблеи. Например, руководство партии определяет, в каких областях кандидаты должны баллотироваться на должности, тем самым часто ослабляя связи членов с их избирательными округами. Более того, ожидается, что члены ассамблеи будут голосовать вместе со своей партией и работать в парламентских группах на основе партийного членства. Партийная дисциплина сильна, и непокорных членов можно принудить различными способами. [ необходима цитата ] Еще одним препятствием для независимости членов является то, что их законопроекты сначала должны быть представлены парламентским группам, и именно лидеры этих групп определяют повестку дня ассамблеи.
Председатель Ассамблеи Республики является второй иерархической фигурой в португальском государстве после президента Португальской Республики и избирается тайным голосованием членов парламента. Председателю Ассамблеи помогают четыре вице-президента, назначаемых другими партиями, представленными в парламенте, и обычно он является спикером. [ оригинальное исследование? ] Когда они отсутствуют, один из вице-президентов берет на себя роль спикера. Когда президент Республики по какой-либо причине не может выполнять свою работу, председатель Ассамблеи Республики становится его заместителем.