Договор между Европейским Союзом, его государствами-членами и страной, не входящей в ЕС
Соглашение об ассоциации с Европейским союзом или просто Соглашение об ассоциации ( AA ) — это договор между Европейским союзом (ЕС), его государствами-членами и страной, не входящей в ЕС, который создает основу для сотрудничества между ними. Области, часто охватываемые такими соглашениями, включают развитие политических, торговых, социальных, культурных и безопасных связей.
Соглашения об ассоциации являются широкими рамочными соглашениями между ЕС (или его предшественниками) и его государствами-членами , а также внешним государством, которое регулирует их двусторонние отношения. Положение о соглашении об ассоциации было включено в Римский договор , который учредил Европейское экономическое сообщество , как средство, позволяющее Сообществу сотрудничать с Соединенным Королевством, которое отступило от переговоров по договору на Мессинской конференции 1955 года. По данным Европейской службы внешних действий , для того, чтобы соглашение было классифицировано как AA, оно должно соответствовать нескольким критериям: [1]
1. Правовой основой для заключения [соглашений об ассоциации] является статья 217 ДФЕС (бывшие ст. 310 и ст. 238 ТЕС).
2. Намерение установить тесное экономическое и политическое сотрудничество (больше, чем просто сотрудничество); 3. Создание парламентских органов для управления сотрудничеством, компетентных принимать решения, обязательные для договаривающихся сторон; 4. Предоставление режима наибольшего благоприятствования ; 5. Обеспечение привилегированных отношений между ЕС и его партнером; 6. С 1995 года пункт об уважении прав человека и демократических принципов систематически включается и является существенным элементом соглашения;
7. В большом числе случаев соглашение об ассоциации заменяет соглашение о сотрудничестве, тем самым интенсифицируя отношения между партнерами.
— Европейская служба внешних связей
ЕС обычно заключает соглашения об ассоциации в обмен на обязательства по политическим, экономическим, торговым или реформам в области прав человека в стране. В обмен стране может быть предложен беспошлинный доступ к некоторым или всем рынкам ЕС (промышленные товары, сельскохозяйственная продукция и т. д.), а также финансовая или техническая помощь. Недавно подписанные соглашения об ассоциации также включают Соглашение о свободной торговле (ССТ) между ЕС и третьей страной.
Соглашения об ассоциации должны быть приняты Европейским союзом и ратифицированы всеми государствами -членами ЕС и соответствующим государством.
Названия и типы
Соглашения об ассоциации существуют под разными названиями (например, Европейско-средиземноморское соглашение об учреждении ассоциации, Европейское соглашение об учреждении ассоциации) и не обязательно должны иметь слово «Ассоциация» в названии. Некоторые соглашения об ассоциации содержат обещание будущего членства в ЕС для договаривающегося государства.
Первыми государствами, подписавшими такие соглашения, были Греция в 1961 году [2] и Турция в 1963 году [3].
Между тем, страны Средиземноморья ( Алжир , Марокко , Египет , Израиль , Иордания , Ливан , Ливия , Палестинская автономия , Сирия , Тунис ) также охвачены ЕПС, а семь средиземноморских государств имеют «Европейско-средиземноморское соглашение об установлении ассоциации» (EMAA) с ЕС, в то время как у Палестины действует временное EMAA. [4] Сирия парафировала EMAA в 2008 году, однако подписание было отложено на неопределенный срок. Переговоры по рамочному соглашению с оставшимся государством, Ливией, были приостановлены.
Молдова и Украина имеют действующие Соглашения об ассоциации. Армения завершила переговоры по СА в 2013 году, но решила не подписывать соглашение и позже подписала пересмотренное CEPA с ЕС в 2017 году. [5] Азербайджан также вел переговоры по СА, но не заключил его. [6]
И SAA, и ENP в основном основаны на acquis communautaire ЕС и его промульгации в законодательстве сотрудничающих государств. Конечно, глубина гармонизации меньше, чем у полноправных членов ЕС, и некоторые области политики могут не быть охвачены (в зависимости от конкретного государства).
Ливия (переговоры по Рамочному соглашению были начаты в 2008 году, но приостановлены в 2011 году из-за гражданской войны в Ливии ; с 2014 года ЕС стремится возобновить переговоры) [40]
Сирия EMAA (парафировано в 2008 году, [42] однако подписание было приостановлено на неопределенный срок ЕС из-за опасений по поводу поведения сирийских властей во время антиправительственных протестов в 2011 году и последовавшей за ними гражданской войны ) [28] [43]
Влияние на окружающую среду и национальную экономику
Сельское хозяйство и производство
Торговые соглашения между ЕС и другими странами или зоны свободной торговли оказывают различное влияние на соответствующие экономики. Сельскохозяйственные отрасли наиболее сильно страдают, когда региональным фермам приходится конкурировать с крупными производителями, которые получают доступ к рынкам, когда тарифы падают. Для крупных соглашений, таких как AA с МЕРКОСУР , в европейских странах существует значительная оппозиция против более дешевого импорта мяса и других продуктов. [145] Однако для сектора производства автомобилей и промышленных товаров на экспорт, обычно с участием крупных глобальных корпораций, соответствующие увеличения объемов очевидны для более индустриальных членов торговли. [146]
Среда
Влияние на окружающую среду для тех стран, которые экспортируют сельскохозяйственную продукцию из районов с тропическими лесами или других экологически значимых регионов, например, из Бразилии, все чаще документируется экологическими группами, выступающими против торговых соглашений ЕС. [147] Кроме того, другие отрасли с большим воздействием на окружающую среду, такие как горнодобывающая промышленность, расширяются в районах, где бремя регулирования низкое, например, в Южной Америке и Азии. Отраслевые группы утверждают, что рост экономических показателей в этих секторах только укрепит стандарты в участвующих странах, и что торговые соглашения ЕС должны идти рука об руку с усилиями по гармонизации экологических норм. [148]
^ "Соглашения об ассоциации" (PDF) . Европейская служба внешних связей . 11 мая 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 1 апреля 2012 г. Получено 9 августа 2013 г.
^ «Соглашение создано ассоциацией между Европейским экономическим сообществом и Грецией» . Официальный журнал Европейского Союза (на французском языке). П 26/1963: 294–342. 18 февраля 1963 года . Проверено 19 июля 2013 г.
^ «Соглашение создано ассоциацией между Европейским экономическим сообществом и Турцией - Протокол № 1: Предварительный протокол – Протокол № 2: Финансовый протокол – Окончательный закон – Декларации» . Официальный журнал Европейского Союза (на французском языке). П 217/1964: 3687–3697. 29 декабря 1964 года . Проверено 19 июля 2013 г.
^ ab "Euro-Mediterranean Association Agreements". Европейский союз . Получено 21 июля 2013 г.
^ ab "Армения – Торговля – Европейская комиссия". ec.europa.eu .
^ «Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией: Совет принимает решение о заключении». consilium.europa.eu . 29 апреля 2021 г.
^ abc "ЗАПИСАНО HRVP Federica MOGHERINI проводит церемонию по случаю начала переговоров по Соглашению(ям) об ассоциации с Княжеством Андорра, Княжеством Монако и Республикой Сан-Марино". Европейская комиссия . 18 марта 2015 г. . Получено 18 марта 2015 г. .
^ ab "Комиссия предлагает Совету Соглашение об ассоциации с Андоррой и Сан-Марино". Европейская комиссия. 26 апреля 2024 г. Получено 13 июля 2024 г.
^ abc Kathryn Carlson (7 мая 2024 г.). «ЕС объявляет о сделке с Андоррой и Сан-Марино – просто не упоминайте финансы». Politico . Получено 13 июля 2024 г.
^ "Пакет ЕПС – Ливия". Европейская комиссия . 27 марта 2014 г. Получено 9 июля 2014 г.
^ "ЕС, МЕРКОСУР наносят удар по торговому пакту, бросая вызов протекционистской волне". Reuters Business News . Получено 30 июня 2019 г.
^ "Соглашение о европейско-сирийском сотрудничестве". Европейская служба внешних связей . Архивировано из оригинала 16 сентября 2013 года . Получено 7 августа 2013 года .
^ «Конвенция об ассоциации между ЕЭС и африканскими государствами и Мальгашией, ассоциированными с Сообществом, а также ее протоколы и приложения». Европейская служба внешних связей . Получено 29 декабря 2021 г.
^ «Конвенция об ассоциации между ЕЭС и африканскими государствами и Мальгашской Республикой, ассоциированной с Сообществом, а также ее Протоколы и Приложения». Европейская служба внешних связей . Получено 29 декабря 2021 г.
^ «Соглашение об учреждении ассоциации между Европейским экономическим сообществом и Объединенной Республикой Танзания, Республикой Уганда и Республикой Кения». Европейская служба внешних связей . Получено 29 декабря 2021 г.
^ "ЕС и Филиппины начинают переговоры по соглашению о свободной торговле". Европейская комиссия . 22 декабря 2015 г.
^ "ЕС и Таиланд провели первый раунд переговоров по Соглашению о свободной торговле". Европейская комиссия . 31 мая 2013 г. Получено 7 сентября 2013 г.
^ "Совместное предложение по РЕШЕНИЮ СОВЕТА о подписании от имени Европейского союза и временном применении Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Европейским союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Армения, с другой стороны". Европейская комиссия . 25 сентября 2017 г. Получено 16 октября 2017 г. В определенных областях Соглашение также призвано постепенно приближать армянское законодательство к законодательству ЕС. Однако оно не заходит так далеко, чтобы установить ассоциацию между ЕС и Арменией.
^ "Соглашение о свободной торговле". Европейская служба внешних связей . Архивировано из оригинала 8 августа 2013 года . Получено 9 августа 2013 года .
^ "Пресс-релиз о парафировании сегодня в Брюсселе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Таиландом" (PDF) . Европейская служба внешних связей . 7 ноября 2013 г. . Получено 6 января 2016 г. .
^ "Выступление HRVP на двусторонней встрече с Абдулазизом Камиловым, министром иностранных дел Узбекистана, об объявлении об официальном начале переговоров по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Узбекистаном". Европейская служба внешних связей . 23 ноября 2018 г. Получено 24 ноября 2018 г.
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
