« Ось переворота » — термин, придуманный в 2024 году аналитиками внешней политики Центра новой американской безопасности Ричардом Фонтейном и Андреа Кендалл-Тейлор и используемый многими аналитиками внешней политики , [1] [2] [3] военными чиновниками , [4] [5] и международными группами [6] для описания растущего антизападного сотрудничества между Российской Федерацией , Исламской Республикой Иран , Китайской Народной Республикой (КНР) [a] и Корейской Народно-Демократической Республикой (КНДР) [b] с начала 2020-х годов. Его также называют « осью автократий », [7] [8] [9] « смертельным квартетом » [4] или « CRINK ». [10] [c]
Свободный альянс обычно представлял себя в дипломатических обращениях и публичных заявлениях как «антигегемонистскую » и « антиимпериалистическую » коалицию с намерениями бросить вызов тому, что она считала глобальным порядком, доминируемым Западом , чтобы перестроить международные отношения в многополярный порядок в соответствии с их общими интересами. Хотя эти страны не были формальным блоком, они все больше координировали свои экономические, военные и дипломатические усилия, прилагая большие усилия, чтобы помогать друг другу подрывать влияние Запада. [1]
Термин «Ось переворота» был введен в употребление в апреле 2024 года в статье « Ось переворота », написанной аналитиками внешней политики Ричардом Фонтейном и Андреа Кендалл-Тейлор для журнала Foreign Affairs в рамках Центра новой американской безопасности — аналитического центра по национальной безопасности США . [1] Фонтейн выбрал эту фразу, поскольку она отражает общее презрение и желание группы стран искоренить западное влияние и ценности, не используя при этом «слишком властный» язык, например, « Ось зла » или «ось автократии ». [4]
Глава отдела планирования политики НАТО Бенедетта Берти заявила, что она предпочитает использовать фразу «стратегическая конвергенция» вместо «ось» при описании коалиции стран. [4]
Корни сотрудничества между странами оси уходят вглубь десятилетий, во времена начала Холодной войны, на основе разделения между Первым миром и Вторым миром . Советский Союз представлял собой ведущую сверхдержаву последнего, оказывая помощь и разделяя коммунистическую , антизападную философию с Китайской Народной Республикой и Северной Кореей. [1]
Хотя эти страны в целом оставались в нейтральных или хороших отношениях после распада Советского Союза, их альянс значительно усилился после вторжения России на Украину в 2022 году . Аналитик по внешней политике Андреа Кендалл-Тейлор заявила, что, по-видимому, президент России Владимир Путин недооценил уровень «чрезвычайной» западной координации между Соединенными Штатами, Европой и другими дружественными Западу странами по экономическим санкциям и военной помощи Украине . Однако она заявила, что жесткая линия и абсолютный ответ Запада непреднамеренно послужили катализатором для России, чтобы ускорить продвижение к более тесным экономическим и дипломатическим связям со странами, несогласными с западными странами, поскольку это, по-видимому, обозначило «точку невозврата» для российско-западных отношений, что усилило решимость Путина преодолеть их. [1] [11]
В 2021 году Клиффорд Мэй описал Россию, Китай и Иран как неоимпериалистические державы, которые «стремятся восстановить то, что они считают своими законными владениями, и все они видят в США свое самое большое препятствие. Именно на этой основе у них теперь есть процветающий альянс». [12] Обсуждая российский неоимпериализм на Украине, Орландо Файджес написал в 2022 году, что «мы можем увидеть новый тип империи, возникающий в Евразии, объединяющий страны с историческими обидами на Запад». Он сказал, что «идеи националистического, социально-консервативного, антизападного и религиозного характера... лежат в основе диктатур в России, Китае и Иране». [13]
Хотя Ось Переворота не является формальным союзом или альянсом, она, как правило, объединена общей оппозицией тому, что она называет гегемонией США и международным порядком под руководством Запада. Страны оси резко увеличили свое экономическое и военное сотрудничество, координируя свои дипломатические, информационные и охранные усилия, действуя как свободная коалиция государств-единомышленников в сопротивлении экономическому или идеологическому давлению со стороны западных стран. [1]
Мотивы, движущие свободным альянсом, многогранны, но в первую очередь сосредоточены на желании большего регионального влияния и контроля вдали от «империализма» западных держав. Члены оси отвергают определенные Западом универсальные ценности и «защиту своего бренда демократии как попытку подорвать их легитимность и разжечь внутреннюю нестабильность». Они рассматривают присутствие США в своих регионах влияния как угрозу своим интересам и суверенитету, заявляя, что они должны иметь право устанавливать демократию, основанную на своих собственных институтах и культуре, а не быть насильно сформированными западными принципами. Коллективно они представляют себя как антиимпериалистов, разделяющих цель создания многополярного мирового порядка , который уменьшает глобальное господство США, что включает в себя сопротивление «внешнему вмешательству в их внутренние дела, расширению союзов США , размещению американского ядерного оружия за рубежом и использованию принудительных санкций». [11]
Все четыре государства описываются как автократические или авторитарные с обширными государственными пропагандистскими кампаниями, [14] [15] [16] [17] [18] в то время как Россия, Китай и Иран также описываются как неоимпериалистические или экспансионистские [12] [16] [17] [19] (см. Российский неоимпериализм и Китайский империализм ). Кроме того, Северная Корея является одной из немногих оставшихся персоналистских диктатур с широко распространенными культами личности .
Экономические связи между членами оси значительно укрепились с 2022 года. После подписания в начале 2022 года совместного соглашения между председателем КНР Си Цзиньпином и Владимиром Путиным о «партнерстве без ограничений» Китай стал крупнейшим торговым партнером России, а двусторонняя торговля достигла рекордных уровней в 2023 и 2024 годах. В 2023 году объем торговли между Россией и Китаем превысил 240 миллиардов долларов США , при этом Россия заменила Саудовскую Аравию в торговле нефтью в качестве крупнейшего источника нефти для Китая . Иран и Россия договорились вести торговлю в национальных валютах друг друга, чтобы снизить зависимость друг друга от доллара США в международных транзакциях. Китай также увеличил свои закупки российской нефти и природного газа , обеспечив важнейшую экономическую «спасательную артерию» для нефтяной промышленности и экономики России в условиях давления, вызванного широкомасштабными западными санкциями. Многие из этих торговых соглашений, альтернативных сетей и транзакций через общие границы, по-видимому, были заключены специально для того, чтобы обойти западные санкции и торговые ограничения. [1] [11]
Для Ирана экспорт из России увеличился на 27% с января по октябрь 2022 года. [11]
Россия также проигнорировала санкции Совета Безопасности ООН, разморозив северокорейские активы на сумму в несколько миллионов долларов США. [1]
Военное сотрудничество между четырьмя государствами также усилилось: Иран предоставил России беспилотные летательные аппараты (БПЛА) для использования на Украине . С начала российского вторжения до конца апреля 2024 года Россия использовала в боевых действиях около 3700 беспилотников, разработанных Ираном, и выразила планы сотрудничества с Ираном в строительстве российского завода по производству беспилотников. Россия ответила на военную помощь, предоставив Ирану новые возможности противовоздушной обороны , разведки и наблюдения , современные самолеты и кибервозможности . Россия также предоставила Ирану и иранским доверенным лицам , таким как Хезболла, больше оружия, особенно после начала конфликта между Израилем и Хезболлой в 2023 году . [1] [11]
Хотя Китай публично избегал поставок оружия в Россию, он экспортировал более 300 миллионов долларов США товаров двойного назначения , которые могут использоваться как гражданскими лицами, так и в военных целях, если отправленные компоненты будут собраны или адаптированы для военного использования. Товары двойного назначения, экспортируемые в Россию из Китая, включают микрочипы , оборудование для глушения , телекоммуникационное оборудование, детали реактивных самолетов , датчики и радары , а также станки , каждый из которых помог поддержать военные усилия и предотвратить дефицит, вызванный западными санкциями. [20] С 2018 по 2022 год Россия поставляла 83% военного импорта вооружений Китая. Экспорт Китая в Россию обеспечил половину его растущих поставок компьютерных микрочипов и компонентов, достигнув уровня, близкого к тому, который был до вторжения. [11]
Северная Корея поставила России около 2,5 миллионов единиц боеприпасов и баллистических ракет . [1] В октябре 2024 года стало известно, что Северная Корея начала отправлять войска в Россию для поддержки ее войны на Украине. [21]
Четыре страны также участвовали в различных видах совместных военных учений , включая военно-морские учения между Китаем, Ираном и Россией в Оманском заливе в течение последних трех лет, а также предложенные Россией военно-морские учения между ней, Северной Кореей и Китаем. [1]
Дипломатическая координация между членами оси становится все более очевидной, и каждая страна предлагает взаимную поддержку на международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций . Россия и Китай предприняли усилия по легитимизации Ирана, включив его в такие организации, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества . Их скоординированные сообщения по глобальным вопросам часто находились в прямом противоречии с западными и американскими интерпретациями мировых событий, имея «общую цель — опрокинуть принципы, правила и институты, лежащие в основе преобладающей международной системы». [1]
Кроме того, Иран провел военные учения с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), еще больше укрепив свои стратегические партнерства в регионе. Кроме того, заключение соглашений о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом укрепило экономические связи, что позволило углубить интеграцию в рамках региона.
Россия защищала «Хезболлу» и других доверенных лиц Ирана во время дебатов в Совете Безопасности ООН. Аналогичным образом, Китай публично публиковал заявления и занимал позиции во время международных дебатов, обвиняя вмешательство НАТО в дела Украины в начале войны. Кроме того, Россия, Иран и Китай использовали свои государственные СМИ и социальные сети для поддержки ХАМАС , оправдания предпринятых им действий и критики Израиля и США после атаки в октябре 2023 года за их лицемерную роль в массовых гражданских нападениях и гуманитарных кризисах в секторе Газа . [11]
Быстрое развитие Оси Переворота подорвало эффективность западных санкций и экспортного контроля, например, против России, подорвало военные преимущества США в ключевых регионах, включая Ближний Восток , и создало повышенные проблемы для международных норм и институтов. Более того, действия оси придали смелости другим антизападным государствам и субъектам, способствуя более нестабильной глобальной обстановке. [1]
Аналитик по внешней политике Андреа Кендалл-Тейлор считала, что результирующее влияние оси наций подталкивает трансформацию нынешней «международной системы» в систему, характеризующуюся двумя все более организованными порядками с противоположными ценностями и региональными интересами, сдвиг, который она предсказала, вероятно, приведет к большей глобальной нестабильности и инициированию конфликта. Она отметила несколько случаев усиления мирового конфликта, связанного с сотрудничеством коалиции. К ним относятся усиление региональных конфликтов, таких как возобновление вторжения Азербайджана и реинтеграция Нагорного Карабаха , угрозы Гайане со стороны Венесуэлы , усиление напряженности между Косово и Сербией и увеличение числа переворотов в нескольких африканских странах, включая Нигер и Буркина-Фасо . Она предсказала, что оппортунистическая агрессия, такая как нападение России на Европу, в то время как Соединенные Штаты вовлечены в войну против Китая, может стать будущей движущей силой мирового конфликта. [11]
Американский дипломат и историк Филип Зеликов заявил, что Ось Переворота представляла собой третий случай в новейшей истории, когда Соединенные Штаты столкнулись с «целеустремленным набором могущественных противников в быстро меняющийся и милитаризованный период истории, за исключением тотальной войны». Предшествующие случаи включали державы Оси фашистской Италии , нацистской Германии и императорской Японии с 1937 по 1941 год, а также начало Холодной войны против Советского Союза и Китая с 1948 по 1962 год. Он проанализировал, что лидеры нынешней Оси Переворота разделяют характеристики с лидерами этих более ранних периодов, такими как Адольф Гитлер , Иосиф Сталин и Мао Цзэдун ; рассматривая себя как исторические фигуры, действующие в изолированной среде, отделенной от инакомыслящих взглядов и давления. Он заявил, что эта изоляция, разделяемая лидерами четырех стран, может привести к решениям, которые могут показаться иррациональными сторонним наблюдателям, при этом пропаганда автократического государства еще больше цензурирует инакомыслящие точки зрения, характеризуя другие международные порядки как экзистенциальные угрозы им и их культуре, для отражения которых требуются конфликты и жертвы. [3]
Несмотря на растущее сотрудничество, существует историческое недоверие, вызванное предыдущими событиями, такими как вторжение Советского Союза в Иран в 1941 году , опасения Китая перед воинствующей агрессией Северной Кореи и пограничный спор между Россией и Китаем, который закончился в 2004 году. Текущие конкурирующие интересы между странами включают споры между Россией и Китаем по поводу контроля в Центральной Азии и конкуренцию между Ираном и Россией за азиатские нефтяные рынки. Кроме того, ось, похоже, не имеет последовательного позитивного видения нового мирового порядка, и ее члены остаются экономически взаимозависимыми с Западом в разной степени, что затрудняет оправдание прямого противодействия выдвинутым ультиматумам. [1]
Несмотря на это, политолог Хэл Брэндс заметил, что их союз, созданный на основе их взаимного презрения к «существующему порядку», напоминает многие из «самых разрушительных союзов» в истории, которые были созданы на основе грубых соглашений объединиться против более сильного противостоящего порядка или союза с «незначительной координацией и еще меньшей привязанностью» [1] .
В ответ на эту новую угрозу западные страны во главе с Соединенными Штатами сосредоточили свое внимание на противодействии коллективному вызову, создаваемому осью, что включало усилия по укреплению существующих альянсов и партнерств. В 2024 году НАТО подтвердило свои обязательства по безопасности в нестабильных регионах, таких как Юго-Восточная Азия , и призвало к увеличению расходов на оборону и дипломатического взаимодействия, чтобы соответствовать возросшему сотрудничеству со стороны потенциально дестабилизирующих союзов. [1]
Однако растущий популизм и политическая поляризация в Европейском Союзе и Соединенных Штатах угрожают подорвать единство альянса. [22]
Аналитик по внешней политике Андреа Кендалл-Тейлор утверждала, что победа над Россией в Украине будет иметь решающее значение для ослабления способности оси вызывать дестабилизацию. Она также считала, что США не должны снижать приоритет российской агрессии в отношении Украины и Европы, сосредоточившись в первую очередь на споре Китая в Южно-Китайском море, поскольку оба конфликта связаны осью. Она заявила, что Европе необходимо развивать более сильные вооруженные силы и настаивать на большем акценте на внешней политике, чтобы США могли решать различные глобальные конфликты равномерно, не растрачивая слишком много ресурсов и внимания. [11] Генерал сэр Роли Уокер подтвердил эти заявления, заявив, что Соединенному Королевству необходимо «удвоить смертоносность своей армии» за три года, чтобы подготовиться к конфликту со странами Оси Переворота. [5]
