Первая крупномасштабная Азиатско-африканская или Афро-азиатская конференция ( индонезийская : Konferensi Asia–Afrika ), также известная как Бандунгская конференция , была встречей азиатских и африканских государств, большинство из которых были недавно обретшими независимость, которая состоялась 18–24 апреля 1955 года в Бандунге , Западная Ява , Индонезия . [1] Двадцать девять стран, которые приняли участие, представляли общее население в 1,5 миллиарда человек, 54% населения мира. [2] Конференция была организована Индонезией, Бирмой (Мьянмой), Индией , Цейлоном (Шри-Ланкой) и Пакистаном и координировалась Русланом Абдулгани , генеральным секретарем Министерства иностранных дел Республики Индонезия .
Заявленными целями конференции были содействие афро-азиатскому экономическому и культурному сотрудничеству и противостояние колониализму или неоколониализму любой нации. Конференция стала шагом к окончательному созданию Движения неприсоединения (ДН), хотя обе инициативы шли параллельно в 1960-х годах, даже вступая в конфронтацию друг с другом до 2-й Каирской конференции ДН в 1964 году . [3]
В 2005 году, в 50-ю годовщину первой конференции, лидеры азиатских и африканских стран встретились в Джакарте и Бандунге, чтобы запустить Новое азиатско-африканское стратегическое партнерство (NAASP). Они обязались содействовать политическому, экономическому и культурному сотрудничеству между двумя континентами.
Президент Индонезии Сукарно и премьер-министр Индии Джавахарлал Неру были ключевыми организаторами в их стремлении построить движение неприсоединения, которое получило бы поддержку новых стран Азии и Африки. Неру впервые задумался об этом на Конференции по азиатским отношениям , состоявшейся в Индии в марте 1947 года, накануне обретения Индией независимости. Вторая конференция 19 стран по статусу Индонезии состоялась в Нью-Дели , Индия, в январе 1949 года. Хотя Неру изначально придавал относительно небольшое значение призывам Индонезии созвать Бандунгскую конференцию, он проявлял все больший интерес в конце 1954 года и после него из-за своей обеспокоенности американской внешней политикой в отношении Азии, своей веры в то, что он может обеспечить гарантию мирного сосуществования с Китаем, и своего желания избежать смущения Индонезии. [4] Деколонизация была в самом разгаре, и все большее число новых стран в Африке или Азии впервые появились с собственным дипломатическим корпусом и необходимостью интеграции в международную систему.
Мао Цзэдун из Китая также был ключевым организатором, которого поддерживал его влиятельный правый человек, премьер и министр иностранных дел Чжоу Эньлай . Мао считал, что в Африке и Азии ведется антиколониальная националистическая и антиимпериалистическая программа, и он хотел сделать Китай лидером этих сил. [5] В своих усилиях представить Китай в качестве модели, Мао публично поддерживал дружественный, примирительный тон по отношению к недавно получившим независимость азиатским странам, [6] одновременно осуждая западные колониальные империи. [7]
На конференции Colombo Powers в апреле 1954 года Индонезия предложила провести всемирную конференцию. Группа планирования встретилась в Богоре , Западная Ява, в конце декабря 1954 года и официально решила провести конференцию в апреле 1955 года. Они имели в виду ряд целей: содействовать доброй воле и сотрудничеству между новыми странами, заранее изучить их взаимные интересы, изучить социальные, экономические и культурные проблемы, сосредоточиться на проблемах, представляющих особый интерес для их народов, таких как расизм и колониализм, и повысить международную видимость Азии и Африки в мировых делах. [8]
Бандунгская конференция отразила то, что организаторы считали нежеланием западных держав консультироваться с ними по решениям, затрагивающим Азию, в обстановке напряженности холодной войны : их обеспокоенность напряженностью между Китайской Народной Республикой и Соединенными Штатами, их желание заложить более прочную основу для мирных отношений Китая с собой и Западом, их противодействие колониализму (особенно неоколониализму Франции в Северной Африке и ее колониальному правлению в Алжире ), а также желание Индонезии продвинуть свою позицию в споре с Нидерландами по поводу Западной Новой Гвинеи . [ необходима ссылка ] Одной из основных целей Сукарно на конференции было заручиться поддержкой претензий Индонезии на Западное Папуа и не допустить передачи Нидерландами суверенитета над Западным Папуа коренным папуасам. [9]
Сукарно представил себя лидером этой группы государств, которую он позже описал как «NEFOS» (Новые Возникающие Силы). [10]
4 декабря 1954 года Организация Объединенных Наций объявила, что Индонезия успешно добилась включения вопроса о Западной Новой Гвинее в повестку дня Генеральной Ассамблеи 1955 года. [11] [ нужна страница ] Планы проведения конференции в Бандунге были объявлены в декабре 1954 года. [12]
Основные дебаты были сосредоточены на вопросе о том, следует ли осуждать советскую политику в Восточной Европе и Центральной Азии вместе с западным колониализмом. Меморандум был представлен организацией «Мусульманские нации под советским империализмом», обвиняющей советские власти в резне и массовых депортациях в мусульманских регионах, но он никогда не обсуждался. [13] Был достигнут консенсус, в котором осуждался «колониализм во всех его проявлениях», неявно осуждая Советский Союз, а также Запад. [14] Китай сыграл важную роль в конференции и укрепил свои отношения с другими азиатскими странами. Пережив покушение по дороге на конференцию, китайский премьер Чжоу Эньлай проявил умеренное и примирительное отношение, которое, как правило, успокаивало опасения некоторых антикоммунистических делегатов относительно намерений Китая. [ кто? ]
Позже на конференции Чжоу Эньлай подписал соглашение о двойном гражданстве с министром иностранных дел Индонезии Сунарио . Мировые наблюдатели пристально следили за Чжоу. Он преуменьшал значение революционного коммунизма и решительно поддерживал право всех наций выбирать свои собственные экономические и политические системы, включая даже капитализм. Его умеренность и рассудительность произвели очень сильное впечатление на его собственную дипломатическую репутацию и на Китай. [ кто? ] Напротив, Неру был горько разочарован в целом негативным приемом, который он получил. Высокопоставленные дипломаты называли его высокомерным. [ кто? ] Чжоу сказал в частном порядке: «Я никогда не встречал более высокомерного человека, чем г-н Неру». [15] [16] [17] [18]
1 Частично признанное государство. Китайская Республика была на международном уровне признана как законное правительство Китая большинством международного сообщества в то время.
2 До обретения независимости колониальный Кипр представлял будущий первый президент Макариос III . [19]
3 До обретения независимости Англо-Египетский Судан представлял главный министр Исмаил аль-Азхари и использовал временный флаг .
Некоторым странам был предоставлен «статус наблюдателя». Так было с Бразилией , которая направила посла Безерру де Менезеса. [20] [21]
«Декларация о содействии миру и сотрудничеству во всем мире», состоящая из 10 пунктов, названная «Дасасила Бандунг » ( Десять принципов Бандунга , или Дух Бандунга , или Декларация Бандунга ; стилизованная под индонезийскую «Панчасила » или «Десять принципов мирного сосуществования » [22] ), включающая принципы Устава Организации Объединенных Наций , а также Пять принципов мирного сосуществования, была единогласно принята в качестве пункта G в заключительном коммюнике конференции: [23]
В заключительном коммюнике Конференции подчеркивается необходимость для развивающихся стран ослабить свою экономическую зависимость от ведущих промышленно развитых стран путем предоставления друг другу технической помощи посредством обмена экспертами и технической помощи для проектов развития, а также обмена технологическими ноу-хау и создания региональных учебных и научно-исследовательских институтов.
Для США конференция подчеркнула центральную дилемму их политики холодной войны: заискивая перед странами третьего мира, заявляя о своей оппозиции колониализму, они рисковали оттолкнуть своих европейских союзников-колонизаторов. [24] Американские органы безопасности также опасались, что конференция расширит региональную мощь Китая. [25] В январе 1955 года США сформировали «Рабочую группу по афро-азиатской конференции», в которую вошли Координационный совет по операциям (OCB), Управление разведывательных исследований (OIR), Государственный департамент , Министерство обороны , Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Информационное агентство США (USIA). [26] OIR и USIA следовали курсу «Управления имиджем» для США, используя открытую и скрытую пропаганду, чтобы изобразить США как дружественную страну и предупредить участников о коммунистической угрозе. [27]
Соединенные Штаты, по настоянию госсекретаря Джона Фостера Даллеса , избегали конференции и не были официально представлены. Однако администрация сделала ряд заявлений в преддверии конференции. В них говорилось, что США предоставят экономическую помощь, и делалась попытка переосмыслить вопрос колониализма как угрозу со стороны Китая и Восточного блока . [28]
Представитель Адам Клейтон Пауэлл-младший (демократ от Нью-Йорка) посетил конференцию, спонсируемую журналами Ebony и Jet вместо правительства США. [28] Пауэлл довольно долго говорил в пользу американской внешней политики, которая способствовала положению Соединенных Штатов среди неприсоединившихся. Когда Пауэлл вернулся в Соединенные Штаты, он призвал президента Дуайта Д. Эйзенхауэра и Конгресс выступить против колониализма и обратить внимание на приоритеты развивающихся стран третьего мира. [29]
Афроамериканский автор Ричард Райт посетил конференцию [30] при финансовой поддержке Конгресса за культурную свободу . Райт провел около трех недель в Индонезии, посвятив одну неделю посещению конференции, а остальное время — общению с индонезийскими художниками и интеллектуалами, готовясь написать несколько статей и книгу о своей поездке в Индонезию и участии в конференции. Очерки Райта о поездке появились в нескольких журналах Конгресса за культурную свободу, а его книга о поездке была опубликована под названием « Цветной занавес: отчет о конференции в Бандунге» . Несколько художников и интеллектуалов, с которыми общался Райт (включая Мохтара Любиса , Асрула Сани , Ситора Ситуморанга и Беба Вуйка ), продолжили обсуждать визит Райта после того, как он покинул Индонезию. [31] [32] [ нужна страница ] Райт очень хвалил конференцию. [30]
За конференцией последовали Конференция солидарности народов Африки и Азии в Каире [33] в сентябре (1957 г.) и Белградский саммит (1961 г.), которые привели к созданию Движения неприсоединения . [34]
В ознаменование 50-й годовщины Саммита главы государств и правительств стран Азии и Африки приняли участие в новом Саммите стран Азии и Африки, который прошел с 20 по 24 апреля 2005 года в Бандунге и Джакарте и был организован президентом Сусило Бамбангом Юдхойоно. В нем приняли участие премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми, президент Китая Ху Цзиньтао, генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, президент Пакистана Первез Мушарраф, президент Афганистана Хамид Карзай, премьер - министр Малайзии Абдулла Ахмад Бадави , султан Брунея Хассанал Болкиах и президент ЮАР Табо Мбеки . Некоторые заседания новой конференции прошли в Гедунг Мердека ( Здание Независимости ), месте проведения первоначальной конференции.
Из 106 стран, приглашенных на исторический саммит, 89 были представлены главами государств, правительств или министрами. [35] В саммите приняли участие 54 азиатские и 52 африканские страны.
Азиатско-африканский саммит 2005 года выдал, в частности, Декларацию о новом азиатско-африканском стратегическом партнерстве (NAASP), [36] Совместное заявление министров о Плане действий NAASP и Совместное заявление лидеров стран Азии и Африки о цунами, землетрясениях и других стихийных бедствиях. Заключением вышеупомянутой декларации NAASP является Nawasila (девять принципов), поддерживающих политическое, экономическое и социально-культурное сотрудничество.
На саммите был принят механизм последующей деятельности по процессу институционализации в форме саммита, проводимого одновременно с бизнес-саммитом каждые четыре года, министерской встречи каждые два года, а также отраслевой министерской встречи и технической встречи, если это будет сочтено необходимым.
В 60-ю годовщину Азиатско-африканской конференции и 10-ю годовщину NAASP в Бандунге и Джакарте с 21 по 25 апреля 2015 года состоялся третий саммит на тему « Укрепление сотрудничества Юг-Юг в целях содействия миру и процветанию во всем мире» .
В мероприятии, организованном президентом Индонезии Джоко Видодо , приняли участие делегаты из 109 стран Азии и Африки, 16 стран-наблюдателей и 25 международных организаций, [35] включая премьер-министра Японии Синдзо Абэ ; президента Китая Си Цзиньпина ; премьер - министра Сингапура Ли Сянь Лунга ; короля Иордании Абдаллу II ; премьер-министра Малайзии Наджиба Тун Разака ; президента Мьянмы Тейн Сеина ; короля Свазиленда Мсвати III и премьер -министра Непала Сушила Коирала .