Модель C3 (англ. «C3» означает « Counter Criminal Continuum »), также известная как модель Авгани , представляет собой стратегию предупреждения преступности для гражданских правоохранительных органов , которая была разработана на основе военных стратегий борьбы с повстанцами и в настоящее время используется в городах Спрингфилд и Чикопи в округе Хэмпден , штат Массачусетс , США.
Модель полицейской деятельности C3 была создана Майклом М. Кутоном, бывшим унтер-офицером сил специального назначения армии США и солдатом полиции штата Массачусетс (MSP), примерно в 2009 году. Она сосредоточена на охране общественного порядка , взаимном сотрудничестве и проблемах качества жизни для решения коренных проблем, которые вызывают преступность в сообществах. Впервые полицейская деятельность C3 была использована MSP, полицейским департаментом Спрингфилда (SPD) и департаментом шерифа округа Хэмпден (HCSD) для противодействия бандитской и наркотической деятельности в районе Норт-Энд Спрингфилда, а затем и в других районах города. Полицейское управление Чикопи (CPD) создало собственные полицейские подразделения C3 в Чикопи в 2019 и 2023 годах. [1]
Общественная реакция на полицейскую деятельность C3 в целом была положительной, и ее приводили в качестве примера для потенциальных инициатив по реформированию полиции . Статистика уровня преступности в Спрингфилде с момента принятия полицейской деятельности C3 показывает общее снижение преступности примерно с 2010 года. [2] Однако в 2021 году возникла некоторая критика вокруг университетского курса о полицейской деятельности C3 в Гарвардском университете .
Модель полицейской деятельности C3 была создана и разработана Майклом М. Кутоном, бывшим старшим сержантом сил специального назначения армии США , который прослужил 25 лет в трех подразделениях. В 2006 году Кутоном вернулся из развертывания в Авгани, регионе к северу от Таль-Афара , мухафаза Ниневия , Ирак во время войны в Ираке , где его подразделение успешно использовало стратегии борьбы с повстанцами, чтобы победить повстанцев в этом районе. Затем он присоединился к полиции штата Массачусетс в качестве солдата, назначенного на патрулирование в Спрингфилде. [3] [4]
В октябре 2009 года Кутон определил, что принципы борьбы с повстанцами, которые он использовал в деле Авгани, могут оказаться эффективными в борьбе с усиливающейся активностью банд в районе Норт-Энд города Спрингфилд, и разработал модель полицейской деятельности C3. [3] [5] После внедрения концепции инициатива получила одобрение жителей и должностных лиц Норт-Энда, [6] [7], а также поддержку суперинтенданта MSP в 2012 году. [8] С тех пор она была расширена на районы Саут-Энд, Мэдисон-сквер и Форест-парк. [1]
В 2019 году полицейское управление Чикопи (CPD) в соседнем со Спрингфилдом городе Чикопи сформировало полицейское подразделение C3 в центре Чикопи после заметного всплеска преступности в этом районе. [9] [10] Подразделение было временно реорганизовано в 2021 году из-за кадровых проблем, [11] но позже было восстановлено примерно в январе 2023 года. [12] В апреле 2023 года CPD создало второе полицейское подразделение C3 в районе Виллимансетт для борьбы с насильственными преступлениями и домашним насилием там. [12] [13]
Цели полиции C3 — создать безопасную и защищенную среду; содействовать отношениям и сотрудничеству между правоохранительными органами и обществом; сократить активность банд и насилие; и создать позитивные программы для молодежи и родителей. Полиция C3 использует сотрудничество между правоохранительными органами , частными предприятиями и обществом для «обнаружения, пресечения, ухудшения и ликвидации» преступной деятельности. Обычно они состоят из ежемесячных общественных собраний и пеших патрулей . [1]
12 февраля 2013 года BusinessWest наградил C3 Policing The Difference Makers. В нашем обществе существует множество потребностей, а значит, и множество способов, которыми отдельные лица и группы могут повлиять на общее качество жизни людей в этом регионе, сказала Кейт Кампити, ассоциированный издатель BusinessWest. И класс Difference Makers этого года доносит эту мысль до людей». «Люди, которые руководили реализацией программы C3 Policing в районе Брайтвуд в Спрингфилде, преуспели в борьбе с культурой в этом районе города, — продолжила она. — Люди, которые когда-то были напуганы и апатичны, теперь заинтересованы в своем районе. Это имеет большое значение. [14] [ editorializing ]
Чикопи, Массачусетс. Разочарованный мусором, шумом и другими неприятными проблемами, Ричард Джонс готовился выставить свой дом на улице Эксчейндж-стрит в Чикопи на продажу, и тут прибыло полицейское подразделение C3. «Это невероятно. Они завоевывают доверие всех, особенно бездомных, алкоголиков, наркоманов», — сказал он. «Люди, которые раньше убегали от них, теперь разговаривают с ними». [15] [ editorializing ]
Сенатор Эрик Лессер, (демократ) округа Хэмпден и Хэмпшир, Массачусетс, «Инициатива по поддержанию общественного порядка C3 стала золотым стандартом для сообществ по всему штату, и я был стойким сторонником усилий полиции C3». [16] [ editorializing ]
Сенатор Джеймс Уэлч , демократ от Западного Спрингфилда и представители штата Бад Уильямс, Хосе Тосадо и Карлос Гонсалес обеспечили финансирование в рамках бюджета на 2020 финансовый год. «Вы смотрите на программу, которая дает результаты и показала высокую эффективность в нескольких сообществах здесь, в Спрингфилде, и вы хотите помочь ей добиться успеха», — сказал Уэлч. «Мы очень гордимся прогрессом, которого инициатива C3 достигает в Норт-Энде и других районах, таких как район Форест-Парк, и мы надеемся, что это будет чем-то, что распространится на все районы Спрингфилда, которые в этом нуждаются». Уэлч сказал, что он также впечатлен охватом инициативы, которая теперь распространяется на район Чикопи, граничащий со Спрингфилдом. «Немногие программы готовы сотрудничать и делиться своим опытом с окружающими сообществами», — сказал он. «Эта программа работает, и это финансирование — способ помочь ей двигаться вперед». [17] [ editorializing ]
Полиция Спрингфилда «Подразделение по борьбе с бандами и охране общественного порядка C3, в настоящее время действующее в Мейсон-сквер, Форест-парке, Саут-Энде и Норт-Энде, получило похвалы за общение с жителями и внимание к проблемам общества. Граждане-респонденты похвалили полицейские подразделения C3 департамента — специально обученные команды, работающие в тандеме с полицией штата, которые как осуществляют охрану общественного порядка, так и преследуют банды и рецидивистов в районах с высоким уровнем преступности. Орланд Рамос [президент городского совета Спрингфилда] предложил в интервью, что городу следует рассмотреть возможность расширения программы». [18] [ editorializing ]
Спрингфилд, Массачусетс, мэр Доминик Сарно (демократ): «Инициатива полиции C-3 — это поистине низовое партнерство взаимного уважения и ответственности между нашими должностными лицами по обеспечению общественной безопасности, нашими жителями и нашим деловым сообществом. Я снимаю шляпу перед комиссаром Барбьери и нашими храбрыми и преданными своему делу мужчинами и женщинами в синем, и что не менее важно, наше сообщество Спрингфилда объединяется как единое целое». Уровень вовлеченности был настолько эффективным, что бывали дни, когда жителю приходилось приходить очень рано, чтобы занять место на собрании, многие из которых заполняли место встречи в библиотеке Мейсон-сквер. Координатор встречи C-3 на Мейсон-сквер Трейси Уитфилд добавила: «Мне нравится работа, которую мы, C-3, делаем как сообщество. Мы получаем огромную поддержку от жителей города, полиции, мэрии, окружной прокуратуры, департамента шерифа и многих общественных организаций. Мы вместе смеемся, вместе играем; мы выслушиваем общественные проблемы и ВМЕСТЕ изучаем проблемы и решаем их. Жители открыто выразили, как они видят разницу, когда преступность снизилась почти на 20% в Спрингфилде в целом. Это действительно удивительно, чего мы можем достичь, когда мы вместе в IT». [19] [ editorializing ]
Measured Design, исследовательская группа социального дизайна, изучила деятельность полиции C3 и ее эффективность. [2]
В январе 2021 года студенты Гарвардской школы инженерии и прикладных наук имени Джона А. Полсона создали петицию, возражающую против курса по полицейской деятельности C3 в этой школе. Курс «ENG-SCI 298R: Слияние данных в сложных системах: исследование случая» профессора Кита Паркера был запланирован для анализа полицейской деятельности C3 и ее влияния на Спрингфилд. Петицию подписали около 300 студентов и выпускников, и они возражали против отсутствия внимания к структурному расизму , протестам Джорджа Флойда и отмене полиции , а также требовали отмены курса и полного пересмотра поведения Паркера. [22] [23] Критика также была направлена на связи Паркера с создателем модели полицейской деятельности C3 Майклом М. Кутоном, а также на отсутствие у него знаний по этому вопросу; Harvard Crimson отметил, что «он является исследователем в области клеточной биологии и тканевой инженерии , [и] не имеет степени в области уголовного правосудия , социальных наук или криминологии ». [24] [25] Паркер возражал против требований, отмечая, что «главной целью курса не является изучение расовых предрассудков в полиции», отрицая утверждения о том, что полицейское управление Спрингфилда финансировало курс, и указывая на проблемы с академической свободой . [24] После нескольких дней давления со стороны студентов декан школы объявил, что курс отменяется, и обязался пересмотреть процесс проверки предложений по курсам. [23] [24] [25] [26]