stringtranslate.com

Цензура в Мьянме

Цензура в Мьянме (также называемой Бирмой) является результатом политики правительства по контролю и регулированию определенной информации, особенно по религиозным , этническим , политическим и моральным мотивам.

Свобода слова и прессы не гарантированы законом. Многие законы колониальной эпохи, регулирующие прессу и информацию, продолжают использоваться. До августа 2012 года каждая публикация (включая газетные статьи, карикатуры, рекламу и иллюстрации) требовала предварительного одобрения Отдела контроля и регистрации прессы (PSRB) Министерства информации . [1] [2] Однако политические реформы в Бирме 2011–2012 годов ознаменовали собой значительное смягчение цензурной политики страны, и в августе 2012 года Министерство информации отменило требование к организациям печатных СМИ представлять материалы правительству до публикации. [3]

Бирма заняла 151-е место из 179 стран в мировом индексе свободы прессы 2012–2013 годов от «Репортеров без границ» . [4] По состоянию на 2023 год Мьянма считается одной из наименее свободных стран в мире с точки зрения цензуры. Freedom House оценивает ее всего лишь на 9 из 100 в Глобальном индексе свободы и классифицирует ее как «несвободную». [5]

История

династия Конбаун

Во время правления короля Миндона Мина из последней династии Бирмы, династии Конбаунгов , в стране была одна из самых свободных пресс в Азии. Семнадцать статей, принятые в 1873 году, защищали свободу прессы.

Колониальная эпоха

В 1878 году, после того как Нижняя Бирма была аннексирована Соединенным Королевством , был принят Закон о местной прессе, который пытался подавить пропаганду против британского правительства в местных газетах. В 1898 году Уголовно-процессуальный кодекс позволил правительству осуждать людей за измену и подстрекательство к мятежу на основании распространения ложной информации против государства. Вскоре после этого, в 1908 году, был принят Закон о незаконных ассоциациях, чтобы еще больше подавить свободу слова. [6]

В 1923 году был принят Закон о государственной тайне, который запрещает любому человеку владеть секретной информацией от государства. Десять лет спустя был принят Закон о беспроводной телеграфии в Бирме, криминализировавший владение телеграфом без разрешения правительства. Однако в колониальную эпоху в обращении находилось множество публикаций, и их число постоянно росло. В 1911 году в обращении находилось 44 периодических издания и газеты, а в 1921 году — 103. [6] К концу 1930-х годов в обращении находилось более 200 газет и периодических изданий, что вдвое больше, чем в 1921 году. [6]

Эпоха после обретения независимости

Бирма обрела независимость в 1948 году. Конституция Союза Бирмы (1947) гарантировала свободу слова , гарантируя «свободу мысли и слова». [7] Два года спустя был принят Закон о чрезвычайных положениях, который криминализировал распространение заведомо ложных новостей и клевету на государственных служащих и военных чиновников. Несмотря на закон, в 1950-х годах в Бирме была одна из самых свободных пресс в Азии, с 30 ежедневными газетами (на бирманском , китайском , английском и индийском языках). [8]

После военного переворота Не Вина в 1962 году был принят Закон о регистрации типографий и издательств. Этот закон, действующий до сих пор, требует от всех типографий и издательств регистрироваться и представлять копии своих публикаций в Совет по контролю за прессой при Министерстве внутренних дел и религиозных дел (сейчас при Министерстве информации ). В 1975 году Конституция Социалистической Республики Бирманский Союз (1975), статья 157, гарантировала «свободу слова, выражения и публикации в той мере, в какой пользование такой свободой не противоречит интересам трудящихся и социализма». [8]

Меморандум всем печатникам и издателям относительно представления рукописей для проверки был выпущен Центральным регистрационным советом печатников и издателей. Он дал четкие указания относительно материалов, которые будут подвергаться цензуре, включая те, содержание которых наносит вред бирманской социалистической программе , государственной идеологии, социалистической экономике, национальному единству, безопасности, миру и общественному порядку, порнографические по своей природе, клеветнические , оскорбительные или критикующие национальное правительство. В том же году был издан Закон о государственной защите, позволяющий властям заключать в тюрьму любых лиц, подозреваемых в угрозе национальному миру. Этот закон стал основанием для арестов многих журналистов и писателей.

государственный переворот 1988 года

После военного переворота, организованного Государственным советом по восстановлению правопорядка (SLORC) в 1988 году, были быстро изданы приказы о военном положении, запрещающие публичные собрания, запрещающие деятельность, публикации и речи, направленные на разделение Вооруженных сил , и криминализирующие публикацию документов без государственной регистрации. С тех пор приказы о военном положении были отменены.

Военное правление

В 1996 году было принято несколько законов для контроля за дальнейшим распространением информации в Бирме. К ним относятся Закон о защите мирной и систематической передачи государственной ответственности и успешного выполнения функций Национального собрания от беспорядков и оппозиции, который запрещает действия, направленные на разрушение мира, стабильности, закона и порядка. Кроме того, он сделал незаконными акты унижения Национального собрания. Были приняты законы о СМИ, включая Закон о телевидении и видео, который требует от владельцев медиаплееров (включая телевизоры, спутники и видеомагнитофоны) получать лицензии от Министерства связи, почты и телеграфа и учреждает Советы по цензуре видео для отечественных видеоматериалов, а также Закон о кино, который требует лицензий, выдаваемых Мьянманским кинокомпанией, для создания фильмов. [9]

Фильмы подлежат цензуре со стороны Совета по цензуре кино. Кроме того, был принят Закон о развитии компьютерных наук. Согласно этому закону, все компьютерное оборудование должно быть одобрено Министерством связи, почты и телеграфа. Кроме того, распространение, передача или приобретение информации, которая подрывает государственную безопасность, национальную солидарность и культуру, является уголовным преступлением. В 1997 году SLORC переименовал себя в Государственный совет мира и развития (SPDC). В 2000 году SPDC издал Закон об Интернете, запрещающий публикацию материалов, наносящих ущерб государственным интересам. Зарубежные новости также подвергались цензуре со стороны правительства. Радиопередачи British Broadcasting Corporation и Voice of America были заглушены, начиная с 1995 года. [9] Иностранным репортерам не рекомендуется вести репортажи из Мьянмы, и им регулярно отказывают во въезде. [9]

В этот период произошел ряд арестов известных журналистов, таких как Аун Пвинт , который был заключен в тюрьму в 1999 году за владение факсом и «отправку новостей» в запрещенные газеты. [10] [11] В 2008 году редактор Myanmar Nation Тет Зин был арестован за то, что у него была копия доклада ООН о правах человека. [12] В июле 2014 года пятеро журналистов были заключены в тюрьму на десять лет после публикации доклада, обвиняющего правительство в планировании строительства нового завода по производству химического оружия. Журналисты описали эти аресты как удар по недавно завоеванным свободам СМИ, которые последовали за пятью десятилетиями цензуры и преследований. [13]

Интернет

Интернет-цензура в Бирме классифицируется как избирательная в политической сфере и сфере интернет-инструментов, как существенная в социальной сфере и как не имеющая доказательств фильтрации в сфере конфликтов/безопасности организацией OpenNet Initiative в августе 2012 года. [14] [15] В 2011 году организация Reporters Without Borders включила Бирму в список врагов Интернета. [16]

Согласно исследованию, проведенному OpenNet Initiative (ONI) в 2005 году, цензура в Интернете в основном ограничивалась веб-сайтами, связанными с продемократическими группами и порнографией. [17] Кроме того, было заблокировано 85% сайтов провайдеров услуг электронной почты. Корпорация по развитию информационных и коммуникационных технологий Мьянмы (MICTDC) лицензирует киберкафе. [17] Пользователи должны регистрироваться, а владельцы обязаны сохранять скриншоты активности пользователей каждые пять минут и по запросу предоставлять их в MICTDC для наблюдения. Однако регулирование киберкафе нечеткое. [17]

ONI провело тестирование в Бирме в августе 2012 года. Результаты этих тестов показали, что как объем, так и глубина контента, который был обнаружен отфильтрованным, были резко сокращены по сравнению со всеми предыдущими раундами тестирования ONI, начиная с 2005 года. Однако ограничения на контент, который считается вредным для государственной безопасности, остались в силе. Порнография по-прежнему широко блокируется, как и контент, связанный с алкоголем и наркотиками, сайтами азартных игр, сайтами онлайн-знакомств, половым воспитанием, контентом геев и лесбиянок, а также инструментами обхода веб-цензуры . В 2012 году почти все ранее заблокированные сайты оппозиционных политических партий, критический политический контент и независимые новостные сайты были доступны, и только 5 из 541 протестированных URL-адресов были отнесены к категории заблокированного политического контента. [15]

Политическая реформа

В ноябре 2010 года, вскоре после освобождения Аун Сан Су Чжи из-под домашнего ареста, деятельность 10 местных изданий была приостановлена ​​за то, что они придавали «слишком большое значение» ее освобождению в своих статьях. [18]

С 10 июня 2011 года PSRB разрешила изданиям самостоятельно цензурировать публикации, посвященные развлечениям, спорту, технологиям, здравоохранению и проблемам детей, что позволило редакторам обойти обязательную практику подачи проектов отчетов в PSRB до публикации. [19] Это послабление произошло в серии испытаний в течение определенного периода времени. В июле 2011 года издания Группы 1, состоящие из 178 журналов и газет, больше не подвергались цензуре. [20] [21] В новой системе первое предупреждение требует от издания внести депозит в размере 5 000 000 квач (около 5 000 долларов США). Второе предупреждение приводит к штрафу, который изымается из этого депозита. [20] Израсходованная сумма должна быть пополнена издателем, иначе публикация будет запрещена. [20] В декабре 2011 года еще 54 изданиям в жанрах бизнеса и криминала было разрешено самостоятельно цензурировать свою работу. [22]

Тинт Све, директор Отдела контроля и регистрации прессы , публично призвал к отмене цензуры СМИ в стране, заявив, что это не соответствует демократическим нормам. [19] [23] Тинт Све также указал, что цензура видео и фильмов будет смягчена, не указав при этом временных рамок. [24]

В сентябре 2011 года были разблокированы несколько запрещенных сайтов, включая YouTube , Democratic Voice of Burma и Voice of America . [25] Иностранным журналистам, включая журналистов British Broadcasting Corporation и Voice of America , в следующем месяце были выданы визы в страну. [26] Советник президента указал, что цензура прессы будет отменена в 2012 году в соответствии с новым законодательством о СМИ. [27]

В январе 2012 года Министерство информации объявило, что оно направило проект нового закона о СМИ и прессе в Генеральную прокуратуру для рассмотрения. [22] Законопроект, который должен быть одобрен Pyidaungsu Hluttaw (Национальным парламентом), заимствует некоторые формулировки из аналогичных законов Камбоджи, Индонезии и Вьетнама. [22] Законопроект, который является адаптацией Закона о регистрации типографий и издательств 1962 года, не будет представлен на второй парламентской сессии. [28]

В августе 2012 года Министерство информации отменило требование о том, чтобы печатные СМИ представляли материалы правительству перед публикацией; фильмы по-прежнему подвергались предварительной цензуре. Глава PSRB Тинт Све сообщил агентству Франс Пресс , что «цензура началась 6 августа 1964 года и закончилась 48 лет и две недели спустя». [3] Associated Press охарактеризовало это заявление как «самый драматичный шаг на пути к разрешению свободы слова в стране, которая долгое время подвергалась репрессиям». [29] Однако запрет на частную собственность ежедневных газет сохранился, как и закон, запрещающий публикацию «информации, касающейся секретов безопасности государства». Журналистские организации выразили осторожный оптимизм по поводу изменения, но предсказали, что «всепроникающая культура самоцензуры» сохранится, поскольку журналисты опасались длительных тюремных сроков, связанных с обвинениями в клевете и государственной безопасности. [30]

В то время как законодательство о публикациях в Бирме постепенно улучшается после запрета цензуры до публикации в августе прошлого года, редакционная независимость по-прежнему сдерживается новым требованием к изданиям отправлять опубликованные работы для анализа после публикации. PSRB остается угрозой свободе прессы в стране, обладая той же властью проверять и налагать санкции на публикации, которые считаются подстрекательскими для бирманского правительства, что и на протяжении предыдущих пяти десятилетий. [31] [32] Журналисты Ва Лон и Кьяв Со У из Reuters были обвинены и заключены в тюрьму 12 декабря 2017 года властями около Рангуна за сокрытие «секретных документов», что нарушало закон колониальной эпохи. [33] Двое журналистов Reuters освещали исход преимущественно мусульман-рохинджа из страны из-за преследований . 3 сентября 2018 года журналисты были приговорены к семи годам тюремного заключения, что вызвало возмущение международного сообщества. [34]

Переворот 2021 года

Интернет

После того, как военные Мьянмы захватили власть 1 февраля 2021 года, жители Мьянмы столкнулись с перебоями в подключении к Интернету, частым отключением сотовых данных для нескольких сетей и контролируемым или заблокированным использованием некоторых веб-сайтов. [35] Использование социальных сетей, включая Facebook, было ограничено, а влиятельные лица в социальных сетях были арестованы из-за их протестов против переворота на платформах социальных сетей. [36]

Телекоммуникации

Телекоммуникационным компаниям и интернет-провайдерам было приказано установить шпионское ПО-перехватчик за несколько месяцев до переворота. [37] [38] Хунта взяла под контроль крупнейшие телекоммуникационные компании, такие как MPT, Mytel. [38] Одна из крупнейших телекоммуникационных компаний страны, Telenor, которой владеет и управляет норвежское правительство, решила покинуть страну, [39] и продать свой бизнес M1 Group. M1 планирует продать 80% акций Shwe Byain Phyu, которая имеет тесные связи с военными. [40] [41]

Газеты

Официальные газеты контролируются военными, и в стране больше нет ни одной независимой газеты. [42] Военные оказывали давление на такие газеты, как 7 Day News и Eleven, чтобы те прекратили публиковаться. Используя статью 505 (а) Уголовного кодекса Мьянмы , военные преследовали целые новостные организации и говорили СМИ не использовать термины «хунта» и «государственный переворот», поскольку в результате им грозили санкции. [43]

Телевидение

Военные также ввели запрет на спутниковое телевидение. Они утверждали, что внешние трансляции угрожают государственной безопасности, и любой, кто нарушает эту меру, должен быть наказан одним годом тюремного заключения. [44] Запрет был направлен на независимые вещатели, такие как Democratic Voice of Burma, Mizzima и другие этнические СМИ, такие как базирующиеся в Качине 74 Media и базирующееся в Шане Tachileik News Agency. Он также затронул иностранные новостные каналы, транслирующиеся через спутники в страну. [45]

Общий:

Ссылки

  1. ^ Wai Phyo Myint (1 августа 2005 г.). «Publishing rebounds». The Myanmar Times . Архивировано из оригинала 25 декабря 2006 г. Получено 11 января 2007 г.
  2. ^ "Бирма - Годовой отчет 2011-2012". Репортеры без границ. 2011–2012. Архивировано из оригинала 26 августа 2012 года . Получено 20 августа 2012 года .
  3. ^ ab "Бирма отменяет цензуру в СМИ". BBC News . 20 августа 2012 г. Архивировано из оригинала 20 августа 2012 г. Получено 20 августа 2012 г.
  4. ^ "Индекс свободы прессы 2013" Архивировано 15 февраля 2013 г. в Wayback Machine , Репортеры без границ
  5. ^ "Мьянма: Свобода в сети 2021 Отчет о стране". Freedom House . Получено 10 мая 2023 г.
  6. ^ abc Ikeya, Chie (ноябрь 2008 г.). «Современная бирманская женщина и политика моды в колониальной Бирме». Журнал азиатских исследований . 67 (4). Cambridge University Press: 1277–1308. doi : 10.1017/S0021911808001782. S2CID  145697944.
  7. ^ "Конституция Союза Бирмы". Демократический голос за Бирму. 1947. Архивировано из оригинала 15 июня 2006 года . Получено 7 июля 2006 года .
  8. ^ ab "Конституция Социалистической Республики Союза Бирмы". Printing and Publishing Corporation, Rangoon . Democratic Voice for Burma. 1974. Архивировано из оригинала 7 декабря 2006 года . Получено 10 января 2007 года .
  9. ^ abc Venkateswaran, KS (август 1996). Бирма: за пределами закона (PDF) . Статья 19. ISBN 1-870798-28-7. Архивировано из оригинала (PDF) 20 января 2012 г. . Получено 11 января 2007 г. .
  10. ^ "Герои свободы прессы". The Washington Post . 23 ноября 2004 г. Получено 1 июня 2011 г.
  11. ^ "CPJ International Press Freedom Awards 2004". Комитет по защите журналистов. 2004. Архивировано из оригинала 31 мая 2011 года . Получено 1 июня 2011 года .
  12. ↑ Пакер, Джордж (30 ноября 2009 г.). «Ежегодное напоминание: некоторая журналистика заслуживает уважения!». The New Yorker . Получено 3 декабря 2012 г.
  13. ^ «Сообщение о химическом оружии принесло журналистам Мьянмы тюремный срок с каторжными работами». Myanmar News.Net . Mainstream Media EC. 11 июля 2014 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г. Получено 11 июля 2014 г.
  14. ^ Инициатива OpenNet «Обобщенная глобальная таблица данных по фильтрации Интернета», 29 октября 2012 г. и «Профили стран», Инициатива OpenNet является совместным партнерством Citizen Lab в Школе глобальных отношений Мунка, Университет Торонто; Центра Беркмана по Интернету и обществу в Гарвардском университете; и Группы SecDev, Оттава
  15. ^ ab «Обновление по контролю информации в Бирме», Ирен Поэтранто, OpenNet Initiative, 23 октября 2012 г.
  16. ↑ Internet Enemies Архивировано 15 марта 2011 г. в Wayback Machine , Reporters Without Borders, Париж, март 2011 г.
  17. ^ abc "Интернет-фильтрация в Бирме в 2005 году: исследование страны". Исследования стран . Инициатива OpenNet. 2005. Архивировано из оригинала 5 сентября 2008 года . Получено 11 января 2007 года .
  18. ^ "Освобождение Аун Сан Су Чжи: сначала эйфория, потом санкции" (PDF) . Бирманские СМИ: борьба с цензурой . Репортеры без границ: 6. Ноябрь 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 мая 2013 г. . Получено 23 августа 2012 г.
  19. ^ ab Kyaw Kyaw Aung (7 октября 2011 г.). «Призыв положить конец цензуре в СМИ». Радио Свободная Азия . Получено 7 марта 2012 г.
  20. ^ abc Htun, Yadana (13 июня 2011 г.). «Предварительная цензура снята для некоторых публикаций». The Myanmar Times . Архивировано из оригинала 21 июня 2011 г. Получено 7 марта 2012 г.
  21. ^ Ньюнт Вин; Чжо Хсу Мон (4 июля 2011 г.). «Чиновник по контролю за прессой «удовлетворен» переходом к самоцензуре». The Myanmar Times . Архивировано из оригинала 29 октября 2013 г. Получено 7 марта 2012 г.
  22. ^ abc Lwin, Myo (30 января 2012 г.). «Закон о СМИ защищает права журналистов, заявляет министерство». The Myanmar Times . Архивировано из оригинала 29 октября 2012 г. Получено 7 марта 2012 г.
  23. ↑ Banyan (11 октября 2011 г.). «Цензор начинает говорить осмысленно». The Economist . Получено 7 марта 2012 г.
  24. ^ "Мьянма ослабляет цензуру для некоторых: местные СМИ". AFP . 10 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 21 февраля 2014 г. Получено 7 марта 2012 г.
  25. ^ Эндрю Банкомб (17 сентября 2011 г.). «Бирманская хунта ослабляет доступ к иностранным веб-сайтам». The Independent . Лондон . Получено 29 августа 2011 г.
  26. ^ Чжо Хсу Мон (17 октября 2011 г.). «Нужен дальнейший прогресс в области СМИ, говорят журналисты». The Myanmar Times . Архивировано из оригинала 1 июня 2014 г. Получено 7 марта 2012 г.
  27. ^ "Бирма заявляет, что планирует отменить цензуру прессы". Australia Network News. 22 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 16 января 2013 г. Получено 26 ноября 2011 г.
  28. ^ Ядана Хтун (6 февраля 2012 г.). «Press law to wait until next hluttaw session: govt». The Myanmar Times . Архивировано из оригинала 25 июля 2013 г. Получено 7 марта 2012 г.
  29. ^ Тодд Питман (20 августа 2012 г.). «Мьянма прекращает прямую цензуру СМИ, предприняв самый драматичный шаг на пути к свободе слова». The Washington Post . Associated Press. Архивировано из оригинала 21 августа 2012 г. Получено 20 августа 2012 г.
  30. ↑ Мартин Петти (20 августа 2012 г.). «Правительство Мьянмы отменяет прямую цензуру СМИ». Reuters. Архивировано из оригинала 21 августа 2012 г. Получено 20 августа 2012 г.
  31. ^ "Осторожное приветствие объявленной отмены предварительной цензуры". Репортеры без границ. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года . Получено 21 февраля 2013 года .
  32. ^ "Бирма прекращает предварительную цензуру; суровые законы остаются - Комитет по защите журналистов". Cpj.org. 20 августа 2012 г. Получено 21 февраля 2013 г.
  33. ^ Eltagouri, Marwa. (13 декабря 2017 г.). «Два журналиста, освещавших кризис рохинджа в Бирме, арестованы за хранение «секретных документов». Веб-сайт Washington Post Получено 13 декабря 2017 г.
  34. ^ Гриффитс, Джеймс; Гринберг, Эмануэлла; МакКирди, Юан (3 сентября 2018 г.). «Мьянма: журналисты Reuters, расследующие убийства рохинджа, приговорены к 7 годам тюрьмы». CNN . Получено 4 сентября 2018 г.
  35. ^ Padmanabhan, Ramakrishna; Filasto, Arturo; Xynou, Maria; Raman, Ram Sundara; Middleton, Kennedy; Zhang, Mingwei; Madory, Doug; Roberts, Molly; Dainotti, Alberto (2021). «Многосторонний взгляд на цензуру в Интернете в Мьянме». Труды семинара ACM SIGCOMM 2021 по свободным и открытым коммуникациям в Интернете. стр. 27–36. doi :10.1145/3473604.3474562. ISBN 9781450386401. S2CID  236528907 . Получено 17 апреля 2022 г. . {{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )
  36. ^ «Мьянма преследует знаменитостей, предъявляет обвинения за поддержку протестов». Daily Sabah . Associated Press. 5 апреля 2021 г. Получено 17 апреля 2022 г.
  37. ^ Поткин, Фанни; Макферсон, Поппи (18 мая 2021 г.). «Как военные Мьянмы проникли в телекоммуникационный сектор, чтобы шпионить за гражданами». Reuters . Получено 17 апреля 2022 г.
  38. ^ ab "Хунта усиливает телефонный и интернет-слежку – с помощью MPT и Mytel". Frontier Myanmar . 5 июля 2021 г. Получено 17 апреля 2022 г.
  39. ^ «Продажа Telenor Myanmar одобрена властями Мьянмы». www.telenor.com (на норвежском языке) . Получено 17 апреля 2022 г.
  40. ^ Грейг, Джонатан. «Возмущение продажей Telenor Myanmar растет по мере раскрытия новых связей между военными и новым владельцем». ZDNet . Получено 17 апреля 2022 г.
  41. ^ «Обновление: доступ в интернет, цензура и переворот в Мьянме». Доступ сейчас . 18 марта 2022 г. Получено 17 апреля 2022 г.
  42. ^ "Мьянма становится страной без газет". Мьянма СЕЙЧАС . Получено 17 апреля 2022 г.
  43. ^ «Военная хунта Мьянмы уничтожает независимые СМИ | Репортеры без границ». RSF . 25 марта 2021 г. Получено 17 апреля 2022 г.
  44. ^ "Мьянма объявляет о запрете спутникового телевидения как об угрозе безопасности". Reuters . 4 мая 2021 г. Получено 17 апреля 2022 г.
  45. ^ "Мьянма: хунта запрещает спутниковое телевидение". Human Rights Watch . 6 мая 2021 г. Получено 17 апреля 2022 г.

Дальнейшее чтение