stringtranslate.com

Гражданин Содружества

Гражданин Содружества – это гражданин или квалифицированный гражданин государства- члена Содружества Наций . Большинство стран-членов не относятся к гражданам других государств Содружества иначе, чем к иностранным гражданам , но некоторые предоставляют ограниченные права гражданства постоянным гражданам Содружества. В 16 государствах-членах неместные граждане Содружества, проживающие в стране, имеют право голосовать на выборах. Статус является наиболее значимым в Соединенном Королевстве и дает мало привилегий или вообще не дает их во многих других странах Содружества.

Фон

Гражданство Содружества было создано в результате постепенного перехода от более ранней формы британского гражданства. До 1949 года все граждане Британской империи были британскими подданными и подчинялись Короне . [1] Хотя доминионы ( Австралия , Канада , Ирландия , Ньюфаундленд , Новая Зеландия и Южная Африка ) создали свои собственные законы о гражданстве после Первой мировой войны , [2] они взаимно поддерживали британское подданство как общее гражданство с Соединенным Королевством и свои колонии. [1] Однако расхождения в законодательстве Доминиона и растущее утверждение независимости от Лондона привели к созданию канадского гражданства в 1946 году и его отделению от статуса британского подданного. [3] В связи с надвигающейся независимостью Индии и Пакистана в 1947 году возникла необходимость в реформе закона о гражданстве. [4]

Закон о британском гражданстве 1948 года дал новое определение британскому подданному как любому гражданину Соединенного Королевства, его колоний или других стран Содружества. Гражданин Содружества также был определен в этом Законе как имеющий то же значение. [5] Это изменение в названии указывает на сдвиг в базовой теории британского гражданства, согласно которому верность Короне больше не является требованием для сохранения статуса британского подданного. [6] Это изменение было также необходимо для сохранения ряда новых независимых стран, которые хотели стать республиками, а не сохранять монарха в качестве главы государства. [7] Вместо этого общий статус гражданства Содружества будет сохраняться добровольно различными членами Содружества. [6]

Сначала все граждане Содружества имели автоматическое право поселиться в Соединенном Королевстве. [8] Впервые это было ограничено парламентом Законом Содружества об иммигрантах 1962 года , который ввел иммиграционный контроль для лиц, происходящих из-за пределов Британских островов . [9] Закон об иммиграции 1971 года ослабил контроль над гражданами, чьи родители, бабушки и дедушки родились в Соединенном Королевстве, [10] и фактически предоставил преференциальный режим гражданам Содружества из стран с белым большинством. [11]

За пределами Соединенного Королевства в некоторых государствах-членах граждане Содружества также первоначально сохраняли право голосовать на выборах, иметь предпочтительные пути к гражданству и социальным пособиям. Эти привилегии были отменены после обретения независимости в большинстве стран, но сохранены в некоторых. Британские подданные/граждане Содружества имели право голосовать в Новой Зеландии до 1975 года, [12] в Канаде на федеральном уровне до 1975 года (не полностью прекращено в провинциях до 2006 года), [13] и в Австралии до 1984 года (хотя подданные в списках избирателей в этом году все еще имеют право). [14]

К 1980-м годам большинство колоний Британской империи стали независимыми. Парламент обновил закон о гражданстве, чтобы отразить более скромные географические границы Соединенного Королевства и остальных его территорий. [15] Закон о британском гражданстве 1981 года дал новое определение британскому подданному таким образом, что оно больше не означало гражданина Содружества . [16]

Приобретение и потеря

Карта, показывающая страны, перечисленные в Законе о британском гражданстве 1981 года, который делает граждан этих стран гражданами Содружества в Великобритании.

Гражданство Содружества приобретается в силу того, что он является гражданином государства- члена Содружества [17] или, в Соединенном Королевстве, страны, указанной в Приложении 3 Закона о британском гражданстве 1981 года . Этот список точно соответствует составу организации, но не всегда один и тот же. [18] Например, Мальдивы вышли из Содружества в 2016 году [19], а затем вновь присоединились к нему в 2020 году. [20] Страна была исключена из Списка 3 в 2017 году, [21] но законодательство не было обновлено, чтобы повторно включить ее в список до 2021 года. [22] ] И наоборот, хотя Зимбабве не является частью Содружества с 2003 года, [23] граждане Зимбабве сохраняют гражданство Содружества, поскольку страна остается в Приложении 3. [18]

Большинство классов британских граждан , кроме британских граждан, также считаются гражданами Содружества. Граждане британских заморских территорий , британские заморские граждане , британские подданные и британские граждане (за границей) имеют этот дополнительный статус. Однако лица, находящиеся под защитой Великобритании [16] и неграждане других стран Содружества (например, зарубежные граждане Индии ) не считаются гражданами Содружества. [24]

Приобретение и утрата гражданства Содружества привязано к внутренним правилам гражданства каждого государства-члена; [17] Отдельного процесса получения этого статуса не существует. Он автоматически теряется, если человек больше не является гражданином или квалифицированным гражданином государства-члена [25] или если его страна исключена из Приложения 3. [26]

Права и привилегии

Граждане Содружества имеют разные права в каждой стране Содружества, которая индивидуально имеет отдельное законодательство, определяющее, какие права им предоставляются, если таковые имеются. [27] В организации нет разрешительной системы свободного передвижения или труда [28] , и более чем в половине государств-членов к гражданам Содружества не относятся существенно иначе, чем к иностранным гражданам. [29]

В 16 странах и во всех трех зависимых территориях Соединенного Королевства граждане Содружества могут зарегистрироваться для голосования после выполнения требований о проживании. В Австралии , Бермудских островах и Каймановых островах они больше не имеют права регистрироваться в качестве избирателей, но избиратели, которые уже были зарегистрированы до прекращения этого права, могут продолжать участвовать в выборах. [30] [31] [32] Граждане Содружества также имеют право избираться в одну или обе палаты национального законодательного собрания на Ямайке , Сент-Люсии , Сент-Винсенте и Гренадинах и Соединенном Королевстве . [16] [33]

Все граждане Содружества могут получать консульскую помощь от британских посольств и консульств в иностранных странах, не входящих в Содружество, где в их родных странах не созданы дипломатические или консульские посты. [34] Они имеют право подать заявление на получение британских экстренных паспортов , если их проездные документы были утеряны или украдены и на это было получено разрешение от их национальных правительств. [35] Кроме того, Австралия в исключительных обстоятельствах выдает документы, удостоверяющие личность, резидентам Содружества, которые не могут получить действительные проездные документы из стран своего происхождения и должны срочно отправиться в путешествие. [36]

Проживая в Соединенном Королевстве, граждане Содружества могут работать на незарезервированных должностях государственной службы [37] и имеют право поступить на службу в британские вооруженные силы . [38] Кроме того, граждане Содружества, как правило, освобождались от необходимости регистрироваться в местной полиции. Однако в целом в этом больше нет необходимости, поскольку схема регистрации в полиции была отменена в августе 2022 года. [39]

Право голосовать

Следующие юрисдикции позволяют голосовать гражданам других стран Содружества: [33]

Доступ к голосованию в этих странах открыт для всех иностранных граждан, постоянно проживающих в стране , и не является исключительным для граждан Содружества:

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ аб Каратани 2003, с. 29.
  2. ^ Историческая справка о национальности, с. 10.
  3. ^ Каратани 2003, стр. 114–115.
  4. ^ Каратани 2003, стр. 122–126.
  5. ^ Закон о британском гражданстве 1948 года.
  6. ^ аб Каратани 2003, стр. 116–118.
  7. ^ Вейс 1979, с. 17.
  8. ^ Маккей 2008.
  9. ^ Эванс 1972, с. 508.
  10. ^ Эванс 1972, с. 509.
  11. ^ Пол 1997, с. 181.
  12. ^ Макмиллан 2017, с. 31.
  13. ^ Маас, Виллем (июль 2015 г.). Доступ к избирательным правам: Канада (PDF) (Отчет). Европейский университетский институт . стр. 13–14. Архивировано (PDF) из оригинала 28 июля 2018 года . Проверено 5 апреля 2019 г.
  14. ^ Чаппелл, Честерман и Хилл 2009, стр. 98.
  15. ^ Пол 1997, стр. 182–183.
  16. ^ abc Закон о британском гражданстве 1981 года.
  17. ^ ab Bloom 2011, с. 640.
  18. ^ ab Закон о британском гражданстве 1981 года, Приложение 3.
  19. ^ «Мальдивы покидают Содружество из-за скандала с демократией» . Новости BBC . 13 октября 2016 г. Архивировано из оригинала 2 мая 2019 г. Проверено 18 мая 2019 г.
  20. ^ «Мальдивы воссоединяются с Содружеством после свидетельств реформ» . Хранитель . 1 февраля 2020 г. Проверено 27 апреля 2020 г.
  21. ^ Приказ о британском гражданстве (Мальдивы) 2017 г.
  22. ^ Приказ о британском гражданстве (Мальдивы) 2021 г.
  23. ↑ Уайт, Майкл (8 декабря 2003 г.). «Мугабе покидает Содружество». Хранитель . Архивировано из оригинала 18 мая 2019 года . Проверено 18 мая 2019 г.
  24. ^ Дж. Масгрейв (14 июля 2016 г.). «Свобода запроса информации» (PDF) . Письмо А. Фернандесу. Великобритания: Министерство внутренних дел . Проверено 27 апреля 2020 г.
  25. ^ Каратани 2003, с. 30.
  26. ^ «Бюллетень избирательной администрации 185» (PDF) . Великобритания: Избирательная комиссия . 11 мая 2017 г. стр. 1–2 . Проверено 27 апреля 2020 г.
  27. ^ Белтон 2019, с. 97.
  28. ^ Блум 2011, с. 642.
  29. ^ Блум 2011, стр. 653–654.
  30. ^ «Право на участие британских подданных» . Избирательная комиссия Австралии . Архивировано из оригинала 4 апреля 2019 года . Проверено 19 мая 2019 г.
  31. ^ «Обзор выборов». Бермуды: Парламентский реестр . Проверено 19 мая 2019 г.
  32. ^ «Закон о выборах (редакция 2013 г.)» (PDF) . Каймановы острова: Избирательная комиссия. Архивировано (PDF) из оригинала 15 февраля 2017 года . Проверено 19 мая 2019 г.
  33. ^ ab Belton 2019, стр. 100–101.
  34. ^ «Поддержка британских граждан за границей: Путеводитель» (PDF) . Соединенное Королевство: Министерство иностранных дел и по делам Содружества . п. 6. Архивировано (PDF) из оригинала 30 марта 2019 г. Проверено 15 мая 2019 г.
  35. ^ «Новый аварийный паспорт Великобритании» (PDF) . Соединенное Королевство: Министерство иностранных дел и по делам Содружества . Архивировано из оригинала (PDF) 12 декабря 2012 года . Проверено 15 мая 2019 г.
  36. ^ «Документы, связанные с поездкой» . Австралия: Министерство иностранных дел и торговли . Архивировано из оригинала 27 марта 2019 года . Проверено 15 мая 2019 г.
  37. ^ «Правила гражданства государственной службы» (PDF) . Соединенное Королевство: Кабинет министров . Ноябрь 2007. с. 5. Архивировано (PDF) из оригинала 21 августа 2018 г. Проверено 2 апреля 2019 г.
  38. ^ «Национальность». Британская армия . Архивировано из оригинала 3 апреля 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 г.
  39. ^ «Визы Великобритании и регистрация в полиции» . gov.uk. _ Правительство Соединенного Королевства . Архивировано из оригинала 1 января 2019 года . Проверено 2 апреля 2019 г.
  40. ^ «Конституция Маврикия» (PDF) . Маврикий: Избирательная комиссия. Архивировано (PDF) из оригинала 21 июня 2015 года . Проверено 20 мая 2019 г.
  41. ^ Закон о народном представительстве 1983 года.
  42. ^ «Выборы и список избирателей». Штаты Гернси . Архивировано из оригинала 13 ноября 2018 года . Проверено 20 мая 2019 г.
  43. ^ «Закон о регистрации избирателей 2006 г.» . Статья 3 Закона № 12 от 12 июля 2006 г. (PDF) . Тинвальд . п. 6.
  44. ^ «Закон о публичных выборах (Джерси) 2002 г.» . Статья 5 Закона № 12 от 2002 года. Ассамблея штатов .
  45. ^ «Закон о регистрации избирателей, 2013 г.» . Статья 7 Закона № 4 от 2013 г. (PDF) . Парламент Эсватини . п. 8.
  46. ^ «Конституция Малави» (PDF) . Малави: Национальная ассамблея . Проверено 20 мая 2019 г. - через Constitute Project.
  47. ^ «Кто может, а кто не может зарегистрироваться?». Новая Зеландия: Избирательная комиссия . Архивировано из оригинала 8 мая 2019 года . Проверено 20 мая 2019 г.

Источники

Законодательство

Публикации