Country Liberal Party of the Northern Territory ( CLP ), [13] обычно известная как Country Liberals , является правоцентристской и консервативной политической партией в Северной Территории Австралии . В политике территории она действует в двухпартийной системе с Австралийской Лейбористской партией (ALP). Она также участвует в федеральных выборах как филиал Либеральной партии Австралии и Национальной партии Австралии , двух партнеров по федеральной коалиции .
CLP возникла в 1971 году как подразделение Country Party (позже переименованной в National Party), первые местные отделения которой были сформированы в 1966 году. Она приняла свое нынешнее название в 1974 году, чтобы привлечь сторонников Liberal Party, но сохраняла единственную принадлежность к Country Party до 1979 года, когда она получила статус наблюдателя у либералов, сохранив при этом полное право голоса в Country Party. Партия доминировала в Законодательном собрании Северной территории с первых выборов в 1974 году до своего поражения на выборах 2001 года , выиграв восемь выборов подряд и обеспечив территорию первыми семью главными министрами . После своего поражения в 2001 году партия не возвращалась к власти до 2012 года , но потерпела поражение на выборах 2016 года . Она оставалась в оппозиции до выборов 2024 года , на которых она с большим перевесом вновь пришла к власти , а лидер партии Лия Финоккиаро , избранная лидером партии и лидером оппозиции в феврале 2020 года, стала главным министром .
На федеральном уровне CLP участвует в выборах в Палату представителей и Сенат Северной территории , которые также охватывают Австралийские территории в Индийском океане . Она зарегистрирована в Австралийской избирательной комиссии (AEC). Ее кандидаты не формируют отдельную парламентскую партию , а вместо этого присоединяются либо к Либеральной, либо к Национальной партийным комнатам — например, сенатор CLP Найджел Скаллион долгое время был заместителем лидера Национальной партии. Ее единственный действующий федеральный законодатель Джасинта Нампиджинпа Прайс , также сенатор, заседает в Национальной партии.
Устав CLP описывает ее как «независимую консервативную » партию и обязывает ее к государственности Северной территории . Обычно она отдавала приоритет экономическому развитию территории и изначально получала большую часть своей поддержки от городов Outback и скотоводческой промышленности . Позже она сформировала избирательную базу среди городского среднего класса населения Дарвина , Палмерстона и Алис-Спрингс (последние два из которых являются оплотами партии). Партия CLP предоставила первого коренного депутата территории ( Гиацинт Тунгуталум ) и первого коренного главу правительства Австралии ( Адам Джайлз ).
Партийная система не развивалась в Северной Территории до 1960-х годов из-за ее небольшой численности населения и отсутствия регулярных выборов. Австралийская Лейбористская Партия (ALP) участвовала в выборах еще в 1905 году, но редко сталкивалась с организованной оппозицией; кандидаты, выступавшие против Лейбористской партии, обычно выступали как независимые . Регионалистская Партия Северной Австралии (NAP), созданная Лайонелом Роузом для выборов в Законодательный Совет 1965 года , упоминается как предшественница CLP. [14]
Дарвинское отделение Партии аграрных земель было создано 20 июля 1966 года, а затем 29 июля отделение в Алис-Спрингсе. Создание отделений было вызвано предстоящими федеральными выборами 1966 года и заявлением федерального депутата Северной территории Джока Нельсона о том, что он уходит из политики. Партия аграрных земель достигла своего первого успеха на выборах, выбрав Сэма Колдера в качестве замены Нельсона. [15] Впоследствии она выиграла четыре из одиннадцати мест на выборах в Законодательный совет 1968 года . Третье отделение партии было создано в Кэтрин в феврале 1971 года. Отделения присоединились к Федеральному совету Австралийской партии аграрных земель в июле 1971 года, создав официальное образование с центральным советом, исполнительным органом и ежегодной конференцией. [16] Партия была официально названа «Австралийская партия аграрных земель – Северная территория». [17]
Партия сельских жителей в первую очередь получала поддержку от Алис-Спрингс, небольших городов и скотоводческой промышленности, включая «изрядную долю голосов негородских аборигенов». [16] Партия не имела сильного присутствия в Дарвине. Отделение Либеральной партии , коалиционного партнера Партии сельских жителей на федеральном уровне, было создано в Дарвине в 1966 году, представляя коммерческие интересы и городских специалистов. Либералы выставили кандидатов на выборах в Законодательный совет 1968 года, но к 1970 году местное отделение прекратило функционировать. [18] В 1973 году Партия сельских жителей начала активно работать над включением сторонников либералов в свою организацию, чему способствовало объявление правительством Уитлэма о полностью выборном Законодательном собрании Северной территории . После неофициальных переговоров под руководством Гоффа Леттса был создан совместный комитет для определения изменений в уставе и политике Партии сельских жителей. [19] Они были официально одобрены, вместе с принятием названия «Сельская либеральная партия», на ежегодной конференции партии в Алис-Спрингс 20 июля 1974 года. [20] Согласно уставу 2018 года, партия считает 1974 год датой своего основания. [21]
Правительство Уитлэма приняло закон в 1974 году о создании полностью выборного однопалатного Законодательного собрания Северной территории , заменив предыдущий частично избираемый Законодательный совет, который существовал с 1947 года. CLP выиграла 17 из 19 мест на инаугурационных выборах в октябре 1974 года, а независимые депутаты заняли два других места. [22] Гофф Леттс стал инаугурационным лидером большинства, титул был изменен на главного министра после предоставления самоуправления в 1978 году. CLP управляла Северной территорией с 1974 года до выборов 2001 года . За это время она никогда не сталкивалась с более чем девятью членами оппозиции. Действительно, доминирование CLP было настолько абсолютным, что ее внутренняя политика рассматривалась как большая угроза, чем любая оппозиционная партия. [23] Это было особенно заметно в середине 1980-х годов, когда серия партийных переворотов привела к тому, что в Территории было три главных министра в течение срока 1983–87 годов, а также было создано Национальное движение Северной Территории как недолговечная отколовшаяся группа под руководством бывшего главного министра CLP Яна Таксворта . По словам аналитика выборов ABC Энтони Грина , CLP пережила эти серьезные потрясения, потому что Территориальные лейбористы были «неизбираемыми» в то время. [24]
Правительство Уитлама также приняло закон, дающий Северной территории и Австралийской столичной территории (ACT) представительство в федеральном Сенате , при этом каждая территория избирает двух сенаторов. Берни Килгарифф был избран первым сенатором CLP на федеральных выборах 1975 года , сидя рядом с Сэмом Колдером в парламентской Национальной деревенской партии. 3 февраля 1979 года специальная конференция CLP постановила, что «федеральным парламентариям CLP разрешено заседать в партийных комнатах по их выбору в Канберре». Несмотря на личные опасения, Килгарифф решил заседать с парламентской Либеральной партией с 8 марта 1979 года, чтобы CLP имела представительство в обеих партиях, практика, которая сохранялась там, где это было возможно. [25]
На выборах 2001 года Австралийская лейбористская партия выиграла правительство с перевесом в одно место, положив конец 27 годам правления CLP. [26] Проигрыш ознаменовал собой важный поворотный момент в политике Северной территории, результат, который усугубился, когда на выборах 2005 года ALP выиграла второе по величине правительство большинства в истории территории, сократив некогда доминирующую партию до всего четырех членов в Законодательном собрании. Этот результат был превзойден только выборами 1974 года, на которых CLP столкнулась всего с двумя независимыми кандидатами в качестве оппозиции. CLP даже потеряла два места в Палмерстоне , районе, где ALP никогда не была близка к получению каких-либо мест ранее.
На федеральных выборах 2001 года CLP выиграла недавно сформированное место Соломона , основанное на Дарвине/Палмерстоне, в Палате представителей. [27] На федеральных выборах 2004 года CLP заняла одно место в Палате представителей и одно место в Сенате. [28] CLP потеряла свое место в федеральной нижней палате на федеральных выборах 2007 года , [28] но вернула его, когда заместитель мэра Палмерстона Наташа Григгс вернула Соломон для CLP. Она сидела вместе с либералами в Палате представителей.
Выборы 2008 года позволили CLP оправиться от серьезной потери, которую она понесла тремя годами ранее, увеличив свое представительство с четырех до 11 членов. После решения в 2011 году ставшего независимым членом ALP Элисон Андерсон присоединиться к CLP, это увеличило представительство CLP до 12 в Ассамблее, оставив действующее правительство Хендерсона управлять в меньшинстве при поддержке независимого депутата Джерри Вуда .
Исторически CLP была особенно доминирующей в двух крупных городах Территории, Дарвине /Палмерстоне и Алис-Спрингс . Однако в последние годы ALP сравнялась с CLP в районе Дарвина; действительно, ее победа в 2001 году была обусловлена неожиданным поворотом в Дарвине.
CLP под руководством Терри Миллса вернулась к власти на выборах 2012 года с 16 из 25 мест, [29] победив действующее правительство лейбористов во главе с Полом Хендерсоном . В преддверии выборов на территории сенатор CLP Найджел Скаллион резко раскритиковал федеральное правительство лейбористов за приостановку торговли живым скотом в Индонезию — экономической опоры территории. [30]
Победа на выборах положила конец 11 годам правления ALP на Северной территории. Победа также была примечательна поддержкой, которую она получила от коренных народов в избирательных округах, занимающихся скотоводством и отдаленными территориями. Большие колебания были достигнуты в избирательных округах отдаленных территорий (где коренное население составляло около двух третей избирателей), и в общей сложности пять кандидатов-аборигенов CLP победили на выборах в Ассамблею. [31] Среди избранных кандидатов-аборигенов были известная активистка-абориген Бесс Прайс и бывший член ALP Элисон Андерсон . Андерсон была назначена министром по делам коренных народов. В своей общенациональной речи в ноябре 2012 года Андерсон осудила зависимость от социального обеспечения и культуру права в своем первом министерском заявлении о статусе общин аборигенов на территории и заявила, что CLP сосредоточится на улучшении образования и содействии созданию реальных рабочих мест для коренных народов. [32]
Адам Джайлс сменил Миллса на посту главного министра Северной территории и лидера партии на выборах руководства CLP 2013 года 13 марта, когда Миллс находился с торговой миссией в Японии. [33] Джайлс был приведен к присяге в качестве главного министра 14 марта, став первым коренным главой правительства австралийского штата или территории. [34] [35]
Виллем Вестра ван Хольте бросил вызов Джайлзу на выборах лидера CLP 2015 года 2 февраля и был избран лидером партийной комнаты в ходе ночного голосования, проведенного по телефону. [36] Однако Джайлз отказался уйти в отставку с поста главного министра после голосования. 3 февраля ABC News сообщил, что должностные лица готовят документ об отстранении Джайлза администратором . Приведение к присяге Вестры ван Хольте, которое было запланировано на 11:00 по местному времени (01:30 UTC), было отложено. [37] После заседания парламентского крыла CLP Джайлз объявил, что он останется лидером партии и главным министром, а Вестра ван Хольте станет его заместителем. [38]
После четырех дезертирств в течение парламентского срока, CLP была сокращена до правительства меньшинства к июлю 2015 года. [39] [40] Джайлз поднял вопрос о возможности досрочных выборов 20 июля, заявив, что он «хотел бы» объявить внеочередные выборы, но что это «практически невозможно сделать». Члены парламента отклонили идею голосования против вотума доверия , чтобы свергнуть правительство. [40]
Законодательство правительства территории, принятое в феврале 2016 года, изменило метод голосования по одномандатным округам с полного преференциального голосования на факультативное преференциальное голосование в преддверии выборов территории 2016 года , которые состоялись 27 августа. [41] [42]
На федеральном уровне опрос общественного мнения MediaReach среди 513 избирателей в округе Соломон, проведенный 22–23 июня перед федеральными выборами 2016 года, состоявшимися 2 июля, неожиданно показал, что кандидат от Лейбористской партии Люк Гослинг значительно опережает действующего депутата CLP, работающего два срока, Наташу Григгс со счетом 61–39 по результатам голосования по двум партиям с большим отрывом в 12,4 процента . [43] CLP проиграла Соломон Лейбористской партии на выборах, а Гослинг победил Григгс со счетом 56–44 по результатам голосования по двум партиям с отрывом в 7,4 процента. [44]
Опрос перед выборами территории 2016 года показал большой размах против CLP, включая почти полный крах в Дарвине/Палмерстоне. К тому времени, как иски были сняты, комментаторы почти повсеместно списали CLP со счетов. На выборах территории 27 августа CLP была отстранена от власти в результате огромного сокрушительного поражения лейбористов, легко потерпев худшее поражение действующего правительства в истории территории и одно из худших поражений, которое когда-либо терпела правящая партия на уровне штата или территории в Австралии. Партия не только потеряла все места в парламенте, которые она получила в 2012 году, но и была практически исключена из Дарвина/Палмерстона, завоевав там только одно место. В целом, CLP получила только два места, что, несомненно, стало ее худшим результатом на выборах. Сам Джайлз потерял свое место, став вторым лидером большинства/главным министром, потерявшим свое место. Еще до того, как поражение Джайлза было подтверждено, депутат второго срока Гэри Хиггинс — единственный выживший член кабинета Джайлза — был назначен новым лидером партии, а Лия Финоккиаро — его заместителем. [45] 20 января 2020 года Хиггинс объявил о своей отставке с поста лидера партии и объявил о своем уходе на следующих выборах. Финоккиаро сменил его на посту лидера CLP и лидера оппозиции 1 февраля 2020 года. [46]
Финоккьяро привел CLP к скромному восстановлению на выборах в Территориальном округе 2020 года . CLP поднялась на шесть мест, увеличив число своих мест до восьми. Однако ей не удалось добиться значительных успехов в районе Дарвина/Палмерстона, выиграв там только два места, включая место Финоккьяро.
На дополнительных выборах 2021 года CLP уступила место в Дейли лейбористской партии . Это был первый случай в истории территории, когда действующее правительство выиграло место у оппозиции. [47]
Партия CLP одержала убедительную победу на всеобщих выборах в Северной территории в 2024 году .
CLP выступает за должность в Ассамблее Северной территории и Федеральном парламенте Австралии и в первую очередь занимается представлением интересов территории. Это региональная партия, имеющая парламентское представительство как в Федеральном парламенте, так и на уровне территории. Она позиционирует себя как партия с сильными корнями на территории.
CLP конкурирует с Территориальной лейбористской партией (местное отделение крупнейшей социал-демократической партии Австралии). Она тесно связана с Либеральной партией Австралии (главным образом городской, про-бизнес-партией, включающей в себя в основном либеральных членов) и Национальной партией Австралии ( консервативной и региональной партией интересов), но независима от них. [26]
В предисловии к уставу партии она описывается как «независимая консервативная политическая партия». [21] Одной из целей устава партии является «работа над достижением государственности Северной территории ». [48] Партия пропагандирует традиционные ценности Либеральной партии, такие как индивидуализм и частное предпринимательство , а также то, что она описывает как «прогрессивную» политическую политику, такую как полная государственность Северной территории. [26]
В феврале 2023 года партия проголосовала против « Голоса в парламент» . [49] [50]
Традиционно избирательная база CLP была в основном сосредоточена в Палмерстоне , Алис-Спрингс , Кэтрин и некоторых частях Дарвина , а также в сельских городах, где большинство населения составляют белые .
Первоначально отдаленные коренные общины по всей Австралии активно голосовали за лейбористов, но в последние годы коренные австралийцы чаще голосуют за коалицию, особенно в отдаленных общинах. В то же время лейбористы стали сильнее в Дарвине и Палмерстоне. На всеобщих выборах 2012 года CLP выиграла правительство, получив пять отдаленных мест, где большинство населения идентифицирует себя как аборигены и которые традиционно считались безопасными местами для лейбористов. В 2016 году CLP потерпела сокрушительное поражение от лейбористов и , таким образом, потеряла большую часть своих земель по всей территории. Однако в 2020 году CLP вернула себе часть своих земель в отдаленных районах (включая с небольшим перевесом место в Баркли , которое они не выиграли в 2012 году, с огромным перевесом в их пользу).
Правление CLP когда-то было настолько жестким, что бывший министр однажды сказал, что CLP имеет «законное право быть партией, которая управляет этим местом» [51] [52]
Опрос 2023 года, проведенный Redbridge Group, который показал, что CLP одержит убедительную победу на всеобщих выборах 2024 года , рассматривал демографические данные по намерениям избирателей в Северной Территории. Опрос показал, что CLP имеет базу поддержки среди многих демографических групп. Опрос показал, что CLP в подавляющем большинстве более популярна, чем лейбористы, среди людей со средним и высоким доходом и людей старше 40 лет, и что CLP имеет большую поддержку, чем лейбористы, как среди коренных, так и некоренных народов, англоговорящих и не англоговорящих, и как мужчин, так и женщин. Опрос показал, что люди в возрасте от 18 до 40 лет по-прежнему более склонны голосовать за CLP, чем за любую другую партию, но с меньшим отрывом, чем люди старше 40 лет. [53]
Поскольку на всеобщих выборах в Северной территории участвует меньше партий и кандидатов, чем на австралийских федеральных выборах в Северной территории, CLP, лейбористы и независимые кандидаты обычно имеют более высокую долю голосов на выборах территории, чем на федеральных выборах в Северной территории из-за отсутствия правых мелких партий, таких как One Nation Полин Хэнсон , и того факта, что зеленые не баллотируются на каждом месте на выборах территории. На уровне территории опрос в Редбридже показал, что 25% сторонников One Nation проголосовали бы за CLP на уровне территории, уступая только Партии стрелков, рыбаков и фермеров (SFF) с 33%. [53]
Делегаты отделений и члены Центрального совета партии посещают ежегодную конференцию Либеральной партии страны, чтобы определить платформу партии. Центральный совет состоит из должностных лиц партии, ее лидеров из территориальной ассамблеи и федерального парламента, а также представителей отделений партии. [26]
Ежегодная конференция Country Liberal Party, на которой присутствуют делегаты отделений и члены Центрального совета партии, решает вопросы, касающиеся платформы и философии партии. Центральный совет управляет партией и принимает решения по предварительным выборам . Он состоит из должностных лиц партии, ее лидеров в Законодательном собрании Северной территории, членов Федерального парламента и представителей от каждого отделения партии. [26]
Президент CLP имеет полное право голоса в Национальной партии и статус наблюдателя в Либеральной партии. И либералы, и националисты принимают делегации от Country Liberal на своих съездах. После федеральных выборов CLP дает указания своим федеральным членам и сенаторам относительно того, с какой из двух других партий они должны сидеть в парламентской палате. На практике с 1980-х годов члены Палаты представителей CLP обычно сидят с либералами, в то время как сенаторы CLP обычно сидят с националистами.
