Автономная Республика Крым — административно-территориальное образование Украины, охватывающее большую часть Крыма , который был в одностороннем порядке аннексирован Россией в 2014 году . Автономная Республика Крым занимает большую часть полуострова [4] [5] , а город Севастополь ( город с особым статусом в составе Украины) — остальную часть.
Киммерийцы , скифы , греки , готы , гунны , булгары , хазары , византийские греки , государство Киевская Русь , кипчаки , итальянцы, монголы Золотой Орды [6] и татары контролировали Крым в его ранней истории. В 13 веке он частично контролировался венецианцами и генуэзцами , а в конце 15 века он частично находился под польским сюзеренитетом. [7] За ними последовали Крымское ханство и Османская империя в 15-18 веках, Российская империя в 18-20 веках, Германия во время Второй мировой войны и Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика , а позже Украинская Советская Социалистическая Республика в составе Советского Союза в течение оставшейся части 20 века, пока Крым не стал частью независимой Украины с распадом Советского Союза в 1991 году.
После Революции достоинства в феврале 2014 года российские войска взяли под контроль территорию . [8] Россия официально аннексировала Крым 18 марта 2014 года, включив Республику Крым и город федерального значения Севастополь в качестве 84-го и 85-го субъектов Российской Федерации . [9] В то время как Россия и 17 других государств-членов ООН признают Крым частью Российской Федерации, Украина продолжает заявлять , что Крым является неотъемлемой частью ее территории, что поддерживается большинством иностранных правительств и резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 68/262 . [10]
Автономная Республика Крым является автономной парламентской республикой в составе Украины [4] и управлялась Конституцией Крыма в соответствии с законами Украины. Столицей и административным центром правительства республики является город Симферополь , расположенный в центре полуострова. Площадь Крыма составляет 26 200 квадратных километров (10 100 квадратных миль), а его население составляло 1 973 185 человек по состоянию на 2007 год. Эти цифры не включают площадь и население города Севастополя (население 2007 года: 379 200 человек), который административно отделен от автономной республики. Таким образом, на полуострове проживает 2 352 385 человек (оценка 2007 года).
Крымские татары , преимущественно мусульманское этническое меньшинство, которое в 2001 году составляло 12,10% населения, [11] образовалось в Крыму в конце Средневековья , после возникновения Крымского ханства. Крымские татары были насильно изгнаны в Среднюю Азию правительством Иосифа Сталина . После распада Советского Союза крымские татары начали возвращаться в регион. [12] Согласно переписи населения Украины 2001 года, 58% населения Крыма составляют этнические русские, а 24% — этнические украинцы. [11] В регионе самая высокая доля мусульман в Украине . [11]
Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика была образована в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в 1921 году, которая объединилась с другими республиками, образовав Советский Союз. После окончания нацистской оккупации во время Второй мировой войны коренные крымские татары были насильственно депортированы , а автономная республика была упразднена в 1945 году, заменённая юрисдикцией областного уровня. В 1954 году Крымская область была передана в юрисдикцию Украинской ССР . Незадолго до распада Советского Союза Крыму был предоставлен статус Автономной Республики Верховным Советом Украинской ССР после санкционированного государством референдума, проведённого 20 января 1991 года. Когда Украина стала независимой , Крым оставался республикой в составе страны, что привело к напряженности между Россией и Украиной, поскольку на полуострове базировался Черноморский флот .
После обретения Украиной независимости более 250 000 крымских татар вернулись и интегрировались в регион. [13]
В период с 1992 по 1995 год развернулась борьба за разделение полномочий между крымскими и украинскими властями. 26 февраля крымский парламент переименовал АССР в Республику Крым . Затем, 5 мая, он провозгласил самоуправление [14] [15] [16] и дважды принял конституции , которые украинское правительство и парламент отказались принять на том основании, что они не соответствовали конституции Украины. [17] Наконец, в июне 1992 года стороны достигли компромисса: Крыму был предоставлен статус «автономной республики» и особый экономический статус как автономной, но неотъемлемой части Украины. [18] : 587
В октябре 1993 года крымский парламент учредил пост президента Крыма . Напряженность возросла в 1994 году с избранием лидера сепаратистов Юрия Мешкова президентом Крыма. 17 марта 1995 года парламент Украины отменил конституцию Крыма от мая 1992 года, все законы и указы, противоречащие киевским, а также отстранил Юрия Мешкова , тогдашнего президента Крыма, вместе с самой должностью. [19] [20] [21] После временной конституции вступила в силу Конституция Автономной Республики Крым 1998 года , изменившая название территории на Автономная Республика Крым.
После ратификации Договора о дружбе между Россией и Украиной в мае 1997 года , в котором Россия признала границы Украины и ее суверенитет над Крымом, международная напряженность постепенно спала. Однако в 2006 году на полуострове вспыхнули антинатовские протесты . [22] В сентябре 2008 года министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко обвинил Россию в выдаче российских паспортов населению Крыма и назвал это «реальной проблемой», учитывая объявленную Россией политику военного вмешательства за рубежом для защиты российских граждан. [23]
24 августа 2009 года в Крыму прошли антиукраинские демонстрации этнических русских жителей. Сергей Цеков (из «Русского блока» [24] , а затем заместитель спикера крымского парламента ) [25] тогда заявил, что надеется, что Россия будет относиться к Крыму так же, как она относилась к Южной Осетии и Абхазии [26] . Договор о российско-украинской военно-морской базе для транспортировки природного газа 2010 года продлил аренду Россией военно-морских объектов в Крыму до 2042 года с возможностью продления на пять лет. [27]
Крым решительно проголосовал за пророссийского президента Украины Виктора Януковича и его Партию регионов на президентских и парламентских выборах [28] , а его отстранение от власти 22 февраля 2014 года во время украинской революции 2014 года сопровождалось натиском пророссийских протестующих за отделение Крыма от Украины и обращение за помощью к России. [29]
28 февраля 2014 года российские войска заняли аэропорты и другие стратегические объекты в Крыму [30], хотя МИД России заявил, что «передвижение бронетехники Черноморского флота в Крыму (...) происходит в полном соответствии с основными российско-украинскими соглашениями по Черноморскому флоту». [ требуется ссылка ] Боевики, либо вооруженные боевики, либо российские спецподразделения, заняли крымский парламент и под вооруженной охраной с запертыми дверями депутаты парламента избрали Сергея Аксенова новым премьер-министром Крыма. [31] Затем Аксенов заявил, что он утверждает единоличный контроль над силами безопасности Крыма и обратился к России «за помощью в обеспечении мира и спокойствия» на полуострове. Временное правительство Украины охарактеризовало события как вторжение и оккупацию [32] [33] и не признало администрацию Аксенова законной. [34] [35] Свергнутый президент Украины Виктор Янукович направил Путину письмо с просьбой применить военную силу на Украине для восстановления закона и порядка. [ необходима цитата ] 1 марта российский парламент предоставил президенту Владимиру Путину полномочия на применение такой силы. [36] Три дня спустя несколько украинских баз и военных кораблей в Крыму сообщили о запугивании со стороны российских войск, а украинские военные корабли также были фактически заблокированы в Севастополе. [37] [38]
6 марта парламент Крыма обратился к российскому правительству с просьбой о присоединении региона к Российской Федерации с проведением общекрымского референдума по этому вопросу, назначенного на 16 марта. Украинское правительство, Европейский Союз и США оспорили законность запроса и предлагаемого референдума, поскольку статья 73 конституции Украины гласит: «Изменения территории Украины решаются исключительно всеукраинским референдумом». [39] Международные наблюдатели прибыли в Украину для оценки ситуации, но были остановлены вооруженными боевиками на границе с Крымом. [40] [41]
За день до референдума национальный парламент Украины проголосовал за роспуск Верховного совета Крыма , поскольку его промосковские лидеры завершали подготовку к голосованию. [42]
На референдуме 16 марта избирателям предлагалось выбрать между «Поддерживаете ли вы воссоединение Крыма с Россией в качестве субъекта Российской Федерации?» и «Поддерживаете ли вы восстановление Конституции Автономной Республики Крым 1992 года и статуса Крыма как части Украины?». В бюллетене не было варианта сохранения статус-кво. [43] [44] Однако поддержка второго вопроса восстановила бы автономный статус республики в составе Украины. [20] [45] Официальная явка на референдуме составила 83%, и подавляющее большинство проголосовавших (95,5%) [46] поддержали вариант воссоединения с Россией. Однако репортер BBC утверждал, что огромное количество татар и украинцев воздержались от голосования. [47]
После референдума члены Верховного Совета проголосовали за переименование себя в Государственный Совет Республики Крым , а также официально обратились к России с просьбой принять Крым в состав Российской Федерации. [48] Это было удовлетворено, и 18 марта 2014 года самопровозглашенная Республика Крым подписала договор о присоединении к Российской Федерации [49], хотя присоединение было предоставлено отдельно для каждого из бывших регионов, которые ее составляли: одно присоединение для Республики Крым , а другое для Севастополя как города федерального значения . [50] 24 марта 2014 года правительство Украины приказало полностью вывести все свои вооруженные силы из Крыма, а два дня спустя последние украинские военные базы и корабли украинского флота были захвачены российскими войсками. [51] [52] [c]
Украина, тем временем, продолжает претендовать на Крым как на свою территорию, и в 2015 году украинский парламент назначил 20 февраля 2014 года (официальной) датой начала «временной оккупации Крыма». [1] 27 марта 2014 года 100 государств-членов Организации Объединенных Наций проголосовали за резолюцию 68/262 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, подтверждающую приверженность Генеральной Ассамблеи территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, в то время как 11 государств-членов проголосовали против, 58 воздержались и 24 государства-члена отсутствовали. [10] С тех пор шесть стран ( Куба , Никарагуа , Венесуэла , Сирия , Афганистан и Северная Корея ) публично признали аннексию Крыма Россией, в то время как другие заявили о поддержке крымского референдума 16 марта 2014 года. [55]
Исполнительную власть в Автономной Республике Крым осуществлял Совет министров Крыма во главе с председателем , назначаемым и освобождаемым от должности Верховным Советом Крыма с согласия Президента Украины . [56] Хотя Меджлис крымскотатарского народа не являлся официальным органом, он мог направлять жалобы центральному правительству Украины , правительству Крыма и международным организациям. [57]
Административная реформа, принятая Верховной Радой 17 июля 2020 года, предусматривает разделение Автономной Республики Крым на 10 укрупненных районов (районов), в которые войдут города (муниципалитеты) республиканского значения. Первоначально реформа была отложена до возвращения полуострова под контроль Украины, [58] [59] [60], но вступила в силу 7 сентября 2023 года. [61] После реформы республика имеет следующие подразделения:
Автономная Республика Крым имела 25 административных единиц: 14 районов ( районов ) и 11 мискарад и городов (городских муниципалитетов), официально известных как территории, управляемые городскими советами . [62]
Основные центры городского развития:
Автономной Республике Крым наряду с
государственным языком
обеспечивается применение и развитие, использование и защита
русского
,
крымскотатарского
и языков других национальностей.
Буду откровенен: мы использовали наши Вооруженные силы для блокирования украинских подразделений, размещенных в Крыму
Перед рассветом 27 февраля не менее двух десятков вооруженных до зубов мужчин ворвались в здание крымского парламента и расположенную неподалеку штаб-квартиру регионального правительства, захватив с собой целый склад штурмовых винтовок и гранатометов. Несколько часов спустя Аксенов вошел в парламент и после короткого раунда переговоров с вооруженными людьми начал собирать кворум законодателей палаты.
Официально
Исторический
45°18′с.ш. 34°24′в.д. / 45,3°с.ш. 34,4°в.д. / 45,3; 34,4