Чарльз Уилсон Кросс (30 ноября 1872 г. — 2 июня 1928 г.) был канадским политиком, работавшим в Законодательном собрании Альберты и Палате общин Канады . Он также был первым генеральным прокурором Альберты . Родился в Онтарио , изучал право в юридической школе Осгуд-Холла, прежде чем отправиться на запад, чтобы заняться юридической практикой в Эдмонтоне . Он стал активным членом Либеральной партии Канады , и когда в 1905 году была создана Альберта, он был выбран премьер-министром Александром Кэмероном Резерфордом в качестве ее первого генерального прокурора. Замешанный в скандале с железной дорогой Альберта и Грейт-Ватервейс , он ушел в отставку в 1910 году вместе с остальной частью правительства Резерфорда.
Будучи членом парламента , он стал лидером либералов, выступавших против правительства преемника Резерфорда, Артура Сифтона , пока Сифтон не назначил его генеральным прокурором в 1912 году. Кросс занимал эту должность при Сифтоне и его преемнике Чарльзе Стюарте до 1918 года, когда Стюарт уволил его, не получив ответа на его просьбу об отставке Кросса. Кросс оставался в провинциальной политике до 1925 года, но его роль радикально уменьшилась. После ухода из провинциальной политики он был избран в Палату общин Канады, но потерпел поражение на переизбрании в 1926 году. Он умер в 1928 году.
Кросс родился в Мадоке , Онтарио, в семье торговца Томаса Кросса и его жены Мари Маунси. Он учился в колледже Верхней Канады , университете Торонто и юридической школе Осгуд-Холла . В 1897 году он переехал на запад, в Эдмонтон , [1] где открыл юридическую фирму с Уильямом Шортом ; сегодня она существует как Duncan Craig LLP. [2] Когда идея создания одной или нескольких новых провинций из Северо-Западных территорий получила распространение, Кросс был одним из трех человек, выбранных городским советом Эдмонтона для поездки в Оттаву и обеспечения соблюдения интересов Эдмонтона. [1]
Кросс был либералом и быстро утвердился в качестве одного из ведущих светил партии в Эдмонтоне. По некоторым оценкам, он был вторым по влиятельности либералом в городе после Фрэнка Оливера , владельца Edmonton Bulletin и местного члена парламента. [1] [3] После того, как было принято решение о создании провинции Альберта , встал вопрос о том, кто будет ею управлять: Северо-Западные территории управлялись на беспартийной основе премьером Фредериком У. А. Г. Холтейном , который был консерватором в федеральной политике. Некоторые либералы, такие как Питер Тэлбот , были согласны на то, чтобы Холтейн стал первым премьером Альберты , либо в качестве главы беспартийного правительства, либо сформированного коалицией либералов и консерваторов. Кросса среди них не было. [4]
Точка зрения Кросса возобладала, и первый вице-губернатор Альберты , либерал Джордж Бульеа , пригласил Александра Кэмерона Резерфорда сформировать правительство. Холтейн отправился в Саскачеван , созданный из части Северо-Западных территорий в то же время, что и Альберта, чтобы возглавить Партию провинциальных прав . [5] Хотя Кроссу было всего 32 года, Резерфорд назначил его в свой кабинет в качестве первого Генерального прокурора Альберты. [3] В результате ему пришлось участвовать в выборах 1905 года . Он сделал это в округе Эдмонтон , против консерватора Уильяма Антробуса Грисбаха . Грисбах боролся со своей кампанией против навязывания либеральным федеральным правительством Альберты требования финансировать отдельные школы , навязывания, которому старые провинции не подлежали. [6] Кросс выиграл выборы с таким перевесом, что Грисбах потерял свой депозит . [7]
Одним из первых вопросов, рассмотренных новым Законодательным собранием Альберты, был выбор столицы провинции. Условия автономии сделали Эдмонтон временной столицей, но было движение за то, чтобы сделать Калгари постоянным выбором. Это движение возглавил в законодательном органе министр общественных работ Уильям Генри Кушинг , коллега Кросса по кабинету, который утверждал, что будет дешевле построить здание законодательного органа в Калгари, чем в Эдмонтоне, и что Калгари является экономическим центром провинции и, следовательно, должен быть столицей. Кросс возразил, что история Эдмонтона как столицы канадской пушной торговли и его географическое положение близко к центру провинции дают ему более сильные претензии. Эдмонтон в конечном итоге был выбран 16 голосами против 8. [8] Это был не последний вопрос, по которому Кросс и Кушинг не согласились.
Будучи генеральным прокурором, Кросс отвечал за надзор за судебными преследованиями. Он был особенно агрессивен в своем применении Закона о соблюдении субботы , который запрещал большую часть деловой активности по воскресеньям. [9] Он также ввел новое законодательство о компенсации работникам , изюминкой которого было автоматическое предоставление компенсации, а не результат судебного иска пострадавшего работника. [10] Хотя законопроект устранил некоторые опасения рабочего движения, [1] оставалось много критических замечаний: он не предусматривал штрафы для работодателей, ответственных за опасности на рабочем месте, не применялся к травмам, полученным при строительстве или ремонте зданий высотой менее 40 футов (12 м), не защищал временных рабочих и ограничивал компенсацию максимумом в 1500 канадских долларов . В ответ на эти опасения Кросс снизил минимальную высоту здания до 30 футов (9,1 м) и увеличил максимальную компенсацию до 1800 долларов. Чтобы успокоить руководителей фермерских хозяйств, он также включил исключение для сельскохозяйственного труда. [10]
Кросс был переизбран на выборах 1909 года в качестве одного из двух членов, избранных в недавно расширенном округе Эдмонтон. [11] Вскоре после этого, в феврале 1910 года, Кушинг ушел из кабинета министров, заявив, что он не согласен с подходом Резерфорда к железнодорожной политике и, в частности, с его действиями в отношении Alberta and Great Waterways Railway (A&GW). A&GW была одной из нескольких новых железных дорог, которые воспользовались предложением правительства, сделанным под значительным давлением общественности, о гарантиях по займам . Кушинг и Джон Р. Бойл напали на правительство Резерфорда, причем последний обвинил заместителя генерального прокурора С. Б. Вудса в том, что он изъял документы из правительственных файлов по A&GW. Кросс отверг эти обвинения от имени своего заместителя. [12] Бойл последовал за этим с предложением об экспроприации активов A&GW, которая, по его мнению, использовала преимущества гарантий правительства для строительства некачественной железной дороги за государственный счет . [13] Кросс возглавил правительственную оппозицию этому предложению. [14]
9 марта Кросс внезапно ушел в отставку с поста генерального прокурора; Вудс ушел в отставку на следующий день. Кросс объяснил это тем, что Резерфорд сказал ему, что Кушинг возвращается в кабинет, и Кросс почувствовал, что это делает его положение несостоятельным. Кушинг дал другой отчет: он сказал, что Резерфорд попросил его вернуться в кабинет, и что премьер сказал ему, что если он это сделает, Кросс уйдет в отставку. Однако он отрицал, что когда-либо соглашался на это, и обвинил Кросса в полной фальсификации своей истории. Резерфорд молчал до 11 марта, когда он объявил, что отклонил отставку Кросса и что он все еще является генеральным прокурором. [15] Вскоре после этого Бойл выдвинул свой собственный набор обвинений, заявив, что агенты отдела лицензирования спиртных напитков, который находился под началом Кросса, требовали взятки от владельцев отелей в обмен на лицензии, и что Кросс знал об этом. Кросс отверг обвинения. [16]
Кризис разделил Либеральную партию на два лагеря: проправительственных либералов во главе с Кроссом и Резерфордом и мятежных либералов во главе с Кушингом и Бойлом. Целью мятежников было заменить Резерфорда на Кушинга. Хотя наиболее важные либералы вне законодательного органа, включая Бульеа и Оливера, не доверяли Резерфорду, у них было немного больше доверия к Кушингу. [17] Некоторые газеты охарактеризовали борьбу как видимый элемент битвы за влияние между Оливером, давно самым выдающимся либералом Альберты, и Кроссом, которого считали восходящей звездой. [18] Хотя Резерфорд фактически никогда не проигрывал вотум доверия , Бульеа оказал на него давление, чтобы он ушел в отставку в пользу Артура Сифтона , главного судьи провинции. Несколько сторонников Кросса попытались получить обещание сохранить Кросса на посту генерального прокурора в обмен на их поддержку правительства Сифтона, но Сифтон не желал соглашаться. В конце концов Резерфорд неохотно подчинился пожеланиям Бульеа, и остальная часть его правительства, включая Кросса, последовала его примеру. [19] Последующие слухи предполагали, что Кросс и его последователи согласились уйти в отставку только из-за веры в то, что Сифтон будет назначен в Верховный суд Канады примерно через год после его пребывания на посту премьер-министра, а затем Кроссу будет предложено сформировать правительство. [20] Последующая комиссия отказалась признать Кросса виновным в правонарушении в связи с инцидентом с A&GW, но раскритиковала его и Резерфорда за предоставление слишком щедрых условий железной дороге. [21]
В соответствии с политикой Сифтона по исключению из кабинета всех видных игроков в деле A&GW, Кросс не был назначен повторно (Кушинг, Резерфорд и Бойл также были исключены). [18] Несмотря на это, Кросс заявил о своей поддержке правительства Сифтона, одновременно повторив свое восхищение правительством Резерфорда. [20] В ответ на невыполнение A&GW своих обязательств перед правительством Сифтон представил законопроект о конфискации денег, которые A&GW собрала за счет продажи гарантированных правительством облигаций. Кросс, по-прежнему поддерживающий строительство A&GW и обеспокоенный тем, что законопроект не включал обязательства использовать деньги для этого, выступил против него. [22] Законопроект был принят, но был отклонен судами. Сифтон, у которого не осталось иного выбора, кроме как использовать деньги по назначению, объявил о новой политике строительства железных дорог. [23] В то же время он пригласил Кросса вернуться на пост генерального прокурора. Бойл также был принят в кабинет министров в качестве министра образования; Кушинг и Резерфорд, другие основные игроки в деле A&GW, ушли из центра внимания, и ни один из них не вернулся в законодательный орган после выборов 1913 года . Кросс принял предложение Сифтона, заявив общественности, что новая железнодорожная политика Сифтона «делает правильным для меня поддержать и присоединиться к его правительству». [24]
В соответствии с традицией того времени, после назначения в кабинет Кросс отказался от своего места в законодательном органе и оспаривал его на дополнительных выборах. Его дополнительные выборы проводились в то же время, что и четыре других, и хотя либеральные газеты не колебались в поддержке либеральных кандидатов на них, в Эдмонтоне они устроили Кроссу несколько более ухабистую поездку. The Calgary Albertan в редакционной статье, выступающей за возвращение либеральных кандидатов на всех пяти дополнительных выборах, критиковала Кросса как «нелояльного [Сифтону] в начале, и, несомненно, будет таким до конца». The Edmonton Bulletin , по-прежнему принадлежащая Оливеру, жаловалась, что в то время как на других четырех дополнительных выборах избирателей просили судить правительство Сифтона, в Эдмонтоне, похоже, их просили судить правительство Резерфорда. [25] Кросс победил своего главного оппонента, консерватора Альберта Юинга , но с гораздо меньшим отрывом, чем в 1905 и 1909 годах. [26] Юинг заявил о фальсификации выборов и обжаловал результат в суде, но выборы 1913 года предвосхитили его апелляцию. [27] На этих выборах, возможно, вспоминая узость своей победы на дополнительных выборах, Кросс баллотировался в двух округах, Эдмонтоне и Эдсоне . Он выиграл оба (Юинг был вторым победителем из двухмандатного округа Эдмонтон), что сделало его единственным человеком в истории Альберты, представлявшим два округа одновременно (хотя и не единственным, кто пытался: Сифтон также сделал это в 1913 году, а Бойл в 1921 году). [28] Соревнование в Эдмонтоне было напряженным, и только после нескольких пересчетов Кросс был объявлен победителем. [29]
Запрет набирал силу в Альберте: консерваторы включили его в свою платформу 1913 года, и его поддержали все более влиятельные Объединенные фермеры Альберты (UFA). [30] Правительство в целом выступало против этой идеи, и Кросс приводил Манитобу в качестве примера своих неудач. [31] Но правительство также (по распоряжению UFA) ввело меры прямой демократии , одна из которых позволила гражданам инициировать плебисциты . Хорошо организованное движение за трезвость сделало это в отношении запрета, который был одобрен большинством избирателей на последующем плебисците ; законодательный орган принял Закон о запрете весной 1916 года. [32] Будучи генеральным прокурором, Кросс отвечал за его соблюдение. [33]
В 1917 году Либеральная партия Альберты, деликатно сплотившаяся с 1910 года, снова вступила в конфликт из-за кризиса воинской повинности . Консервативное федеральное правительство Роберта Бордена поддержало введение воинской повинности , чтобы помочь выиграть Первую мировую войну , и большая часть английской Канады поддержала его. Либеральный лидер Уилфрид Лорье выступил против воинской повинности, но многие англоговорящие члены партии поддержали ее и перешли в правительство Союза во главе с Борденом . Этот спор имел последствия в партии Альберты: Сифтон поддержал воинскую повинность и вскоре после победы на выборах 1917 года (на которых Кросс был переизбран в Эдсоне, но не баллотировался в Эдмонтоне) ушел с поста премьер-министра, чтобы перейти в федеральную политику и стать министром в правительстве Бордена. [34] Кросс выступил против воинской повинности. В этом к нему присоединился Оливер, и они оба отложили годы вражды, чтобы вместе провести кампанию за Лорье на федеральных выборах 1917 года . Кросс считал Лорье своего рода героем и заявлял, что он «совершенно убежден, что первейший долг канадцев перед своей страной — избавиться от толпы спекулянтов в Оттаве, которые довели страну до ее нынешнего состояния». [35]
Преемником Сифтона на посту премьер-министра стал Чарльз Стюарт , министр общественных работ в его кабинете. Стюарт, который поддерживал воинскую повинность, но не вел активной агитации за нее или за юнионистов, сохранил Кросса на посту генерального прокурора, несмотря на слухи о том, что он этого не сделает. [36] Главной проблемой Кросса было обеспечение соблюдения сухого закона, что оказалось сложной задачей. Консерваторы, и в частности Джордж Дуглас Стэнли , не хотели обвинять Кросса в неэффективном управлении. [37] Тем временем между Кроссом и Стюартом (которого консерваторы обвинили, несколько иронично, в том, что он подвергся чрезмерному влиянию со стороны своего генерального прокурора) наметился раскол. Стюарт обнаружил, что Кросс пренебрегает своими обязанностями, и после того, как Кросс отказался уволить двух детективов из своего департамента, работу которых, по мнению Стюарта, могла бы лучше выполнить полиция провинции Альберта , Стюарт подал в отставку. Когда прошло двенадцать дней без ответа от Кросса, Стюарт уволил его 26 августа 1918 года. Его преемником на посту генерального прокурора стал Бойл, его враг эпохи Альберты и Великих водных путей. [38]
Кросс оставался в законодательном органе еще несколько лет, но не принимал активного участия в его работе и вскоре перестал считаться важной силой. [38] Он был переизбран на выборах 1921 года , что сделало его и Бойла единственными ветеранами первого законодательного органа, все еще находящимися у власти. UFA, впервые выдвинув кандидатов, получила большинство мест на выборах, и Стюарт ушел с поста премьер-министра. [39] Кросс продолжал свою безразличную деятельность в качестве MLA до мая 1925 года, когда он ушел в отставку, чтобы заняться федеральной политикой. [40]
Кросс баллотировался как либерал на федеральных выборах 1925 года в округе Атабаска и победил Дональда Фердинанда Келлнера , действующего прогрессивного сенатора из Эдмонтона-Ист . Стюарт, который также оставил провинциальную политику, был избран в соседнем Эдмонтоне-Запад . Либералы под руководством действующего премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга получили меньше мест, чем консерваторы, но Кинг решил все равно остаться премьер-министром. В результате Кросс заседал в Палате общин Канады на протяжении всего дела Кинга-Бинга . На последующих выборах 1926 года Кросс потерпел сокрушительное поражение в матче-реванше с Келлнером. Чарльз Уилсон Кросс умер от сердечного приступа 2 июня 1928 года в Калгари. [1]
