Методы реализации проекта определяют характеристики того, как проектируется и строится строительный проект, а также обязанности сторон, участвующих в строительстве (владелец, проектировщик и подрядчик). [1] Они используются руководителем строительства , который работает в качестве агента владельца, или самим владельцем для выполнения строительного проекта, одновременно снижая риски для объема работ, времени , бюджета , качества и безопасности проекта. Эти риски варьируются от перерасхода средств, задержек и конфликтов между различными сторонами. [2]
История
Тенденции в методах доставки
Хотя DBB сейчас используется для большинства частных проектов и большинства государственных проектов, исторически он не был преобладающим методом поставки. Главные строители прошлых столетий выступали и в качестве проектировщиков, и как конструкторы для государственных и частных клиентов. В Соединенных Штатах Zane's Post Road в Огайо и IRT в Нью-Йорке изначально были разработаны с использованием более интегрированных методов поставки, как и большинство инфраструктурных проектов до 1933 года. Интегрированная поставка проекта предлагает новый метод поставки, позволяющий исключить значительные отходы из процесса строительства, одновременно повышая качество и возвращаясь к более совместным методам из прошлого. В попытке помочь профессионалам отрасли с выбором подходящих систем поставки проекта исследователи управления строительством подготовили Метод закупок и Модель выбора контракта, которые могут использоваться для принятия решений на высоком уровне для строительных проектов в каждом конкретном случае. [3]
Типы
Распространенные методы реализации проектов включают в себя:
Проектирование-Тендер-Строительство (DBB) или Проектирование-Премия-Строительство (DAB)
В Design-Bid-Build владелец разрабатывает контрактную документацию с архитектором или инженером , состоящую из набора чертежей и подробной спецификации. Заявки запрашиваются у подрядчиков на основе этих документов; затем контракт присуждается самому низкому отзывчивому и ответственному участнику торгов. Это традиционная модель для проектов инфраструктуры государственного сектора.
DBB с управлением строительством (DBB с CM)
DBB с управлением строительством — это модифицированная версия подхода «проектирование-торги-строительство». При частично завершенных контрактных документах владелец нанимает менеджера по строительству в качестве агента. По мере завершения значительной части документов менеджер по строительству запрашивает предложения от подходящих субподрядчиков. Это позволяет ускорить строительство и позволяет владельцу разделить часть риска, присуждаемого проекту, с менеджером по строительству.
Проектирование-строительство (DB) или проектирование-конструирование (DC)
В Design-Build владелец разрабатывает концептуальный план проекта, затем запрашивает заявки от совместных предприятий архитекторов и/или инженеров и строителей на проектирование и строительство проекта. Это альтернатива традиционной модели для проектов общественной инфраструктуры, которая не предполагает частного финансирования.
DBOM делает шаг вперед в развитии DB, включая эксплуатацию и обслуживание завершенного проекта в один и тот же первоначальный контракт.
Интегрированная реализация проекта (IPD)
Интегрированная реализация проекта направлена на вовлечение всех участников (людей, системы, бизнес-структуры и практики) на всех этапах проектирования, изготовления и строительства с целью повышения эффективности проекта и сокращения «отходов» при реализации проекта (т. е. любых процессов, которые напрямую не добавляют ценность конечному продукту). [4] [5] [6] IPD тесно связана с философией бережливого строительства .
Заключение контрактов на выполнение работ (JOC)
Форма комплексной поставки проекта (IPD) специально для ремонта, реконструкции, обслуживания, обеспечения устойчивости и "незначительного" нового строительства. Каждый контракт на заказ на работу использует книгу цен на единицу для ценообразования каждой работы через многолетний зонтичный контракт.
Государственно-частное партнерство (ГЧП, 3P или P3)
Государственно -частное партнерство — это кооперативное соглашение между одним или несколькими государственными субъектами (обычно владельцем) и другим субъектом (обычно частным сектором) для проектирования, строительства, финансирования и иногда эксплуатации и обслуживания проекта в течение определенного периода времени от имени владельца. Как минимум , государственно-частное партнерство относится к идее сотрудничества между государственным сектором и частным сектором.
Следующие модели обычно используются для проектов Г3, хотя иногда они также используются и для проектов частного сектора.
Строительство-Финансирование (BF)
Частный субъект строит актив и финансирует стоимость в течение периода строительства, после чего ответственность передается государственному субъекту. С точки зрения риска и участия частного сектора эта модель снова находится на нижнем конце спектра для обеих мер. [7]
Строительство-Эксплуатация-Передача (СЭП)
Build-Operate-Transfer представляет собой полную интеграцию поставки проекта: один и тот же контракт регулирует проектирование, строительство, эксплуатацию, обслуживание и финансирование проекта. После некоторого льготного периода объект передается обратно владельцу.
Структура BOOT отличается от BOT тем, что частная компания владеет работами. В течение периода концессии частная компания владеет и управляет объектом с главной целью возмещения затрат на инвестиции и обслуживание, одновременно пытаясь достичь более высокой маржи по проекту. BOOT использовался в таких проектах, как автомагистрали, дороги общественного транспорта, железнодорожный транспорт и производство электроэнергии. [8]
Строительство-владение-эксплуатация (BOO)
В проекте BOO право собственности на проект обычно остается за проектной компанией, например, за сетью мобильной связи . Таким образом, частная компания получает выгоду от любой остаточной стоимости проекта. Эта структура используется, когда физическая жизнь проекта совпадает с периодом концессии. Схема BOO предполагает большие объемы финансирования и длительный период окупаемости . Некоторые примеры проектов BOO относятся к водоочистным сооружениям. [9]
Строительство-аренда-передача (BLT)
В рамках BLT частная организация строит полный проект и сдает его в аренду правительству. Таким образом, контроль над проектом передается от владельца проекта арендатору. Другими словами, право собственности остается у акционеров , но эксплуатационные цели сдаются в аренду. После истечения срока аренды право собственности на актив и эксплуатационная ответственность передаются правительству по заранее согласованной цене.
«Частный сектор проектирует, строит и финансирует актив и предоставляет услуги по управлению или обслуживанию объекта в рамках долгосрочного соглашения». Владелец (обычно государственный сектор) управляет объектом. Эта модель находится в середине спектра рисков и участия частного сектора. [7]
Проектирование–строительство–финансирование–эксплуатация-обслуживание (DBFOM) или Проектирование–строительство–финансирование–обслуживание-эксплуатация (DBFMO)
Проектирование-строительство-финансирование-эксплуатация-обслуживание (DBFOM) [10] [11], также называемый проектированием-строительством-финансированием-обслуживанием-обслуживанием (DBFMO) [12] [13], представляет собой метод поставки проекта, очень похожий на BOOT, за исключением того, что нет фактической передачи права собственности. Более того, подрядчик берет на себя риск финансирования до конца срока действия контракта. Затем владелец берет на себя ответственность за обслуживание и эксплуатацию. Эта модель широко используется в определенных инфраструктурных проектах, таких как платные дороги . Частная строительная компания отвечает за проектирование и строительство части инфраструктуры для правительства, которое является истинным владельцем. Более того, частная организация несет ответственность за привлечение финансирования в период строительства и эксплуатации. [14] Обычно государственный сектор начинает выплаты частному сектору за использование актива после строительства. Это наиболее часто используемая модель в ЕС, согласно Европейской счетной палате. [15]
Этот вариант финансирования распространен, когда клиент не знает, что влечет за собой проект. Поэтому проект передается компании по контракту на проектирование, строительство, эксплуатацию и последующую передачу. Примерами таких проектов являются строительство нефтеперерабатывающих заводов. [16] [ необходима цитата ]
Частной организации поручено проектировать, строить, управлять и финансировать объект на основе спецификаций правительства. Денежные потоки проекта являются результатом оплаты правительством аренды объекта. Некоторые примеры модели DCMF — тюрьмы или государственные больницы.
Концептуальные различия между способами доставки
Графическое представление концептуальных различий между методами реализации проектов.
Существуют две ключевые переменные, которые объясняют большую часть различий между способами доставки:
Степень интеграции различных поставщиков услуг.
Степень, в которой владелец напрямую финансирует проект.
Когда различные поставщики услуг сегментированы, владелец имеет наибольший контроль, но этот контроль является дорогостоящим и не дает каждому поставщику стимула оптимизировать свой вклад для следующей услуги. Когда существует тесная интеграция среди поставщиков, каждый шаг поставки осуществляется с учетом будущих действий, что приводит к экономии затрат, но ограничивает влияние владельца на протяжении всего проекта.
Прямое финансирование проекта владельцем просто означает, что владелец напрямую платит поставщикам за их услуги. В случае с объектом с постоянным потоком доходов становится возможным косвенное финансирование: вместо того, чтобы получать оплату от владельца, поставщики получают оплату из доходов, полученных от эксплуатации объекта.
Косвенное финансирование рискует быть ошибочно принято за приватизацию . Хотя поставщики имеют концессию на эксплуатацию и сбор доходов от объекта, который они построили и профинансировали, сама структура остается собственностью владельца (обычно государственного агентства в случае общественной инфраструктуры).
Уровень частного участия
Ссылки
^ Управление строительством: методы реализации проектов. (2017). LinkedIn. Получено 1 ноября 2023 г. с https://www.linkedin.com/learning/construction-management-project-delivery-methods/what-you-need-to-know?autoSkip=true&resume=false&u=2167290.
^ Барбара Дж. Джексон (2020). Construction Management Jumpstart (3-е изд.). Индианаполис, Индиана: Wiley.
^ Салем, О., Салман, Б. и Гораи, С. (2017). Ускорение строительства автодорожных мостов с использованием альтернативных технологий и методов закупок. Транспорт, 33(2), 567-579. https://doi.org/10.3846/16484142.2017.1300942
^ "Интегрированная реализация проекта - рабочее определение" (PDF) . Американский институт архитекторов Калифорнийский совет 15 мая 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 22 ноября 2009 г. Получено 2008-11-13 .
^ "Интегрированная поставка проекта - пример реляционного контракта". Lean Construction Institute 18 ноября 2004 г. Архивировано из оригинала 29-06-2010 г. Получено 13-11-2008 г.
^ ab Канадский совет по государственно-частному партнерству, «Определения и модели», https://www.pppcouncil.ca/web/P3_Knowledge_Centre/About_P3s/Definitions_Models.aspx Архивировано 28 октября 2020 г. на Wayback Machine
^ Гатти, Стефано (2007). Проектное финансирование в теории и практике . Academic Press. стр. 414. ISBN978-0-12-373699-4.
^ Льюис/Гримси, Мервин/Даррин (2007). Государственно-частное партнерство: всемирная революция в предоставлении инфраструктуры и проектном финансировании . Edward Elgar Publishing. стр. 268. ISBN978-1-84720-226-0.
