East Mississippi Correctional Facility — мужская тюрьма, расположенная в некорпоративном округе Лодердейл , штат Миссисипи , недалеко от Меридиана . Она находится примерно в 90 милях к востоку от столицы, Джексона. Открытая в 1999 году, тюрьма для лиц с особыми потребностями предназначена для предоставления высокого уровня ухода за 1500 заключенными с серьезными психическими заболеваниями на всех уровнях содержания под стражей.
С момента открытия тюрьмы она стала одной из шести тюрем в штате, которые управлялись по контракту с Департаментом исправительных учреждений Миссисипи (MDOC) тремя последовательными коммерческими компаниями. EMCF сначала управлялась Cornell Companies , которая была приобретена GEO Group в 2010 году. В 2012 году MDOC вынудила GEO расторгнуть контракты в Миссисипи на три учреждения после того, как не смогла улучшить некачественное медицинское обслуживание и нищету в своих учреждениях, а также в рамках своего урегулирования в том году федерального иска за эксплуатацию исправительного учреждения для несовершеннолетних Walnut Grove . MDOC заключила контракт на EMCF и Walnut Grove с Management and Training Corporation (MTC) из Юты, но жалобы продолжались. [1] [2]
В мае 2013 года ACLU и Southern Poverty Law Center подали коллективный иск против штата Миссисипи и операторов EMCF от имени своих заключенных из-за злоупотреблений и неспособности улучшить условия. Кроме того, Министерство юстиции США (DOJ) продолжило отдельное расследование тюремной системы, связанное с аудитами PREA, а другой отдел расследовал коррупцию среди должностных лиц и подрядчиков тюремной системы Миссисипи.
В ноябре 2014 года комиссар исправительных учреждений Миссисипи Кристофер Эппс ушел в отставку за день до того, как Министерство юстиции США (DOJ) предъявило ему обвинения в коррупции за взяточничество и получение откатов. Комиссар с 2002 года, он был известен тем, что сократил использование одиночного заключения в государственных тюрьмах и сократил численность заключенных после поддержки принятия законопроекта 2009 года, разрешающего досрочное освобождение для ненасильственных преступников с низким риском рецидивизма. Сесил МакКрори , бизнесмен и бывший законодатель штата, был обвинен в подкупе Эппса в обмен на то, что контракты на тюремные услуги были направлены ему и его клиентам. Он работал консультантом в MTC, GEO Group и Cornell Companies , все из которых управляли частными тюрьмами в Миссисипи. К ноябрю 2015 года оба мужчины признали себя виновными и сотрудничали с правоохранительными органами в расследовании. Третий мужчина также признал себя виновным. Судебный процесс над другим бывшим законодателем штата, Ирбом Бенджамином, был назначен на январь 2016 года. По этому делу были осуждены многие другие люди, и судебные преследования продолжались в 2017 году. В феврале 2017 года генеральный прокурор Миссисипи объявил о гражданских исках с требованием возмещения ущерба и штрафных санкций от 15 подрядчиков и нескольких лиц, которые в этот период имели контракты, заключенные по закону Эппса и связанные с тюремной деятельностью. По состоянию на начало 2017 года штат имел контракты только с тремя частными тюрьмами.
Управление исправительных учреждений Восточного Миссисипи санкционировало создание этого учреждения. [3] Восточный Миссисипи является главным учреждением штата для «специалистов по особым нуждам», [4] в котором размещается до 1500 заключенных с серьезными проблемами психического здоровья. [5]
Расположенная на 160 акрах, тюрьма открылась в апреле 1999 года; она была предназначена для интенсивного лечения заключенных с тяжелыми психическими заболеваниями. [3] С самого начала ею управляли коммерческие компании по управлению тюрьмами: Cornell Companies была первой; в 2010 году ее приобрела GEO Group , которая взяла на себя ее контракты с властями штата и округа. Группы по защите прав заключенных отслеживали условия здесь.
В 2010 году MDOC и Американский союз защиты гражданских свобод договорились о сделке по переводу психически больных заключенных из блока 32 исправительного учреждения штата Миссисипи в Парчмане в EMCF в попытке улучшить условия для них, а также для других заключенных, которые оставались в этом блоке. [6] В попытке улучшить условия в EMFC в том же году MDOC исключил GEO Group , вторую по величине корпорацию по управлению тюрьмами в стране, из числа подрядчиков по управлению этим учреждением. Он заменил фирму, заключив контракт с Management and Training Corporation (MTC) из Юты, третьей по величине компанией по управлению тюрьмами в стране. [1] У него также был контракт на управление исправительным учреждением для несовершеннолетних Walnut Grove и двумя другими государственными учреждениями.
Защитники гражданских прав утверждали, что условия в EMCF не улучшились в достаточной степени под руководством MTC. [1] В мае 2013 года ACLU и SPLC подали коллективный иск в федеральный суд от имени заключенных в EMCF; в нем говорилось, что «заключенные живут в варварских и ужасающих условиях, а их основные права человека ежедневно нарушаются». [1] ACLU заявил, что заключенные не получают даже базового уровня психиатрической помощи; многие содержатся в одиночных камерах, что усугубляет их проблемы. Учреждение грязное, не укомплектовано персоналом, царит насилие и плохо снабжается. [7]
Обвинения включали:
Безудержные изнасилования. Размещение заключенных в одиночных камерах на недели, месяцы или даже годы, где единственный способ привлечь внимание охранника в чрезвычайной ситуации — устроить пожар. Настолько сильное нашествие крыс, что паразиты ползают по заключенным; иногда крыс ловят, сажают на поводки и продают в качестве домашних животных самым тяжелым психически больным заключенным. Множество попыток самоубийства , некоторые из которых успешны. Нелеченные психически больные бросаются фекалиями, кричат, устраивают поджоги, бьют себя током и наносят себе увечья. Отказ от лечения инфекций и даже рака или его задержка. Нанесение ножевых ранений, избиения и другие акты насилия. Несовершеннолетние содержатся вместе со взрослыми, включая одного 16-летнего подростка, который подвергся сексуальному насилию со стороны своего взрослого сокамерника. Недоедание и хронический голод. Сотрудники, которые обращаются с заключенными, применяя физическое насилие. [8]
Заключенным может быть трудно или невозможно получить доступ к медицинской помощи, при этом зафиксированы случаи, когда заключенным не оказывалась надлежащая помощь в опасных для жизни состояниях. [9]
В своих показаниях начальник смены сказал, что низкая заработная плата и высокая текучесть кадров способствовали проблемам с персоналом и «сохранению проблем безопасности и коррупции». [10] Эксперты, расследующие проблемы психического и медицинского здоровья, заявили, что записи отсутствовали или вообще не существовали, было мало диагнозов или записей об осознанном согласии на лечение, а лечение было минимальным, с необдуманным назначением лекарств заключенным. [1]
Охранники проходят только трехнедельное обучение и получают даже меньше, чем охранники в государственных учреждениях. В то время как государственная система тратит около 40 долларов на заключенного в день, контракт для этого учреждения выплачивает всего 26 долларов. Частная компания выплачивает премии руководству за сокращение расходов, но не наказывает, когда заключенным отказывают в лечении или они умирают в заключении. Компания объяснила, что тюрьмы должны быть «жесткими». [11]
29 сентября 2015 года суд удовлетворил ходатайство истцов о сертификации коллектива. Это позволяет делу, известному как Докери против Эппса , рассматриваться как коллективный иск от имени всех заключенных EMCF. [12] [ требуется обновление ]
В течение этого периода Министерство юстиции США расследовало EMCF в рамках общего расследования и оценки тюремной системы Миссисипи. Это было специально направлено на реализацию Закона об искоренении изнасилований в тюрьмах , принятого в 2003 году. [13] Министерство юстиции работало с государственным, местным и частным персоналом для внедрения образования и усилий по предотвращению сексуального насилия в тюрьмах. Группа, посетившая EMCF, осмотрела учреждение и записи, а также опросила многочисленных сотрудников и правонарушителей. Оно выпустило отчет об аудите PREA по учреждению от 29 мая 2015 года. [14] Оно еще не выпустило окончательные выводы. На момент аудита в тюрьме MTC работало в общей сложности 288 сотрудников, из которых 165 были задействованы в обеспечении безопасности. [14]
6 ноября 2014 года федеральное правительство Соединенных Штатов объявило, что оно предъявило обвинение Крису Эппсу , бывшему комиссару Департамента исправительных учреждений Миссисипи (он ушел в отставку накануне), по обвинению в коррупции; [15] эти обвинения основывались на его отношениях с частной тюремной индустрией и стали результатом 5-летнего расследования. [16] В федеральном обвинительном заключении говорилось, что Сесил Б. МакКрори, бизнесмен, занимавший пост председателя совета по образованию школьного округа округа Рэнкин и бывший законодатель штата , предоставил Эппсу откаты и взятки на общую сумму более 1 миллиона долларов. Он оплатил часть ипотеки основного места жительства Эппса в районе Джексона и дополнительные взятки, которые Эппс использовал для покупки своих первого и второго кондоминиумов. В обмен на это Эппс направлял контракты компаниям, принадлежащим МакКори, на контракты по тюремным услугам, а также компаниям, которые нанимали МакКрори в качестве платного консультанта. Согласно обвинительному заключению, деятельность началась в 2007 году и закончилась 12 марта 2014 года. Эппс первоначально признал себя невиновным и получил залог в размере 25 000 долларов. [17] Федеральное расследование велось уже некоторое время.
В ноябре 2014 года губернатор Фил Брайант приказал провести повторные торги по контрактам, которые были присуждены Epps. [18] MTC все еще управляла EMCF 19–20 мая 2015 года, когда Министерство юстиции провело аудиторскую проверку деятельности тюрем. [14]
Management and Training Corporation (MTC) — это коммерческая компания по управлению тюрьмами, имеющая контракт на 60 миллионов долларов на эксплуатацию четырех тюрем в штате, включая EMCF и две окружные тюрьмы. MTC заявила, что Epps рекомендовала МакКрори в качестве консультанта по их тюремным контрактам, но не настаивала на его найме; МакКрори брал с них ставку в размере 12 000 долларов в месяц. [19] Они заявили, что не знали о каких-либо правонарушениях в его деятельности.
MTC уволила МакКрори через неделю после объявления обвинительных заключений. МакКрори также работал консультантом в GEO Group , предшественнике MTC, которая потеряла контракт в рамках урегулирования коллективного иска за свои неудачи в исправительном учреждении для несовершеннолетних Walnut Grove . В обвинительном заключении говорится, что МакКрори также консультировал Cornell Companies, предшественника GEO, в WGYCF, которая была объединена с GEO Group в августе 2010 года. [20] [19]
12 декабря 2014 года MSNBC news также сообщил об обвинительных заключениях, обсуждая контекст частного управления тюрьмами в Миссисипи и проблемы, выявленные в плохих условиях и обращении с заключенными. Джоди Оуэнс, адвокат и следователь из Southern Poverty Law Center , который также работал над делом EMCF, дал интервью The Docket об этих обвинениях во взяточничестве. [21] [22]
В феврале 2015 года Эппс признал себя виновным по обвинениям, связанным с коррупцией: [16] один пункт обвинения в подаче ложной налоговой декларации и один пункт обвинения в сговоре с целью отмывания денег. [23] В рамках признания вины он конфисковал два автомобиля Mercedes-Benz и два своих дома. [24]
Сесил МакКрори также признал себя виновным в смягчении федеральных обвинений. Эппс и МакКрори заявили, что другой инициировал схему взяточничества. Оба мужчины должны были быть приговорены 9 июня 2015 года, [23] но 8 июня федеральные власти объявили, что вынесение приговора отложено на неопределенный срок. Они заявили, что выдвигают дополнительные обвинения. [25] По состоянию на февраль 2017 года МакКрори был приговорен, а Эппс содержится в тюрьме в ожидании слушания по вынесению приговора в мае 2017 года.
Помимо МакКрори, еще двое признали себя виновными в подкупе Эппса, а еще один не признал себя виновным. Политический деятель округа Харрисон Роберт Симмонс признал себя виновным по одному пункту обвинения во взяточничестве, связанному с откатами, которые он заплатил Эппсу за контракты, охватывающие услуги пробации, строительство и управление строительством. Его приговор должен был быть вынесен 26 мая 2016 года. Симмонс также обвинялся в подкупе руководителя округа Харрисон за тюремный медицинский контракт. Бизнесмен и консультант из Карфагена, штат Миссисипи, Сэм Ваггонер признал себя виновным в августе 2015 года по одному пункту обвинения во взяточничестве после того, как отказался от обвинения по соглашению с прокурорами. Он сообщил федеральному окружному судье Генри Травиллиону Уингейту , что заплатил более 108 000 долларов в виде откатов Эппсу по консультационному контракту с тюремной телефонной компанией Global Tel-Link (GTL). У GTL была монополия на телефонный бизнес в тюрьмах с государством. Приговор Ваггонеру должен был быть вынесен 14 апреля 2016 года. Бывший законодатель штата Ирб Бенджамин из Мэдисона, штат Миссисипи, не признал себя виновным по обвинению во взяточничестве. [26] Суд над ним запланирован на 5 июля 2016 года по обвинению в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием электронных средств связи и подкупе Эппса для получения контрактов в тюремных рабочих центрах и окружных тюрьмах. [27]
В 2016 году Сесил МакКрори попросил суд разрешить ему отказаться от сделки о признании вины и признать себя «невиновным», отправившись в суд. Суд снова отложил вынесение приговора Эппсу и в конечном итоге отклонил ходатайство МакКрори. Прокуроры говорят, что Эппс получил около 1,47 миллиона долларов в виде взяток и откатов. Ему грозит потенциальное наказание в виде 23 лет лишения свободы. Отсрочка вынесения приговора была необходима для того, чтобы прокуроры могли рассчитать денежную стоимость преступлений Эппса. Адвокат защиты Джон Колетт сказал, что Эппс хочет получить признание за помощь, которую он оказал правительству в даче показаний против других. Помощник прокурора США Ламарка сообщил судье Уингейту, что прокуроры установили, что Эппс заключил более 800 миллионов долларов по потенциально грязным контрактам за семь лет, закончившихся в 2014 году. Это общие выплаты от государства 15 или более компаниям, включая MTC, GEO Group и Corrections Corporation of America (CCA), а также компаниям, предоставляющим сопутствующие услуги. Компании были вызваны в суд для предоставления деловых записей.
Помощник прокурора США Даррен Ламарка сообщил судье Уингейту, что большое жюри рассматривает обвинения против дополнительных лиц.
32°20′18″с.ш. 88°47′55″з.д. / 32,33833°с.ш. 88,79861°з.д. / 32,33833; -88,79861
