Список центральных закупочных органов в Соединенном Королевстве
Британские консорциумы по закупкам в государственном секторе
Это список центральных закупочных органов, обслуживающих закупки государственного сектора в Соединенном Королевстве. Центральные закупочные органы также известны как «организации государственных закупок» (PBO). [1] В мае 2010 года Национальное аудиторское управление подсчитало, что в Великобритании было чуть менее 50 организаций государственных закупок. [2]
Фон
«Центральный закупочный орган» определяется в Положении о государственных контрактах 2015 года как «заказной орган, который обеспечивает централизованную закупочную деятельность и который также может обеспечивать вспомогательную закупочную деятельность». Роль центрального закупочного органа, как определено в Положении 37 Положения, заключается в поддержке «приобретения поставок или услуг, или того и другого, предназначенных для закупающих органов», а также «заключения государственных контрактов или заключения рамочных соглашений [или динамических систем закупок] на работы, поставки или услуги, предназначенные для закупающих органов». [3] Определения взяты из статей 2(1)(14) и 37 Директивы Европейского союза о государственных закупках , Директивы 2014/24/EU, [4] транспонированной в законодательство Великобритании в 2015 году. Аналогичные организации можно найти и в других государствах-членах ЕС, например, Hansel Ltd. в Финляндии и Consip в Италии .
Правила ЕС предусматривают, что заказчик может использовать услуги центрального закупочного органа, расположенного в другом государстве-члене, и должен делать это в соответствии с национальными правилами закупок, которые применяются там, где расположен центральный закупочный орган. [5]
В Великобритании центральные правительственные организации обязаны в соответствии с указаниями Казначейства Ее Величества использовать Службу государственных закупок ( Королевскую коммерческую службу ) в качестве центрального закупочного органа. [6]
Организации
Advanced Procurement for Universities and Colleges (APUC), созданная в 2007 году, предоставляет централизованные услуги по закупкам и экспертные знания для университетов и колледжей Шотландии . APUC базируется в Стерлинге . [7]
Crescent Purchasing Consortium (CPC), созданный в 1999 году, принадлежащий сектору дополнительного образования Великобритании с 2009 года [8] и базирующийся в Солфорде , предлагает рамочные соглашения для сектора образования, включая колледжи, школы и многопрофильные академические трасты . [9] CPL Group, материнская компания CPC, была признана «отличным местом для работы» Институтом Great Place to Work в 2021 году. [10]
Королевская коммерческая служба (CCS), часть Кабинета министров , утверждает, что является «крупнейшей организацией государственных закупок в Великобритании». [11]
Департамент образования управляет рамочными соглашениями, используемыми для закупки «традиционных» школьных и общественных строительных работ, а также для строительства за пределами строительной площадки. [12] [13]
ESPO, официально Eastern Shires Purchasing Organisation, является профессиональной закупочной организацией, принадлежащей государственному сектору, основанной в 1981 году. Она работает из специально построенного склада и головного офиса, расположенных в Лестере , Англия, рядом с трассой M1 , с распределительным центром в Южном Уэльсе , [14] и принадлежит и управляется шестью английскими местными органами власти : Советом графства Лестершир , Советом графства Линкольншир , Советом графства Кембриджшир , Советом графства Норфолк , Советом графства Уорикшир и Городским советом Питерборо . [15] ESPO является одной из четырех организаций, которые обслуживают местные органы власти Англии и Уэльса, наряду с Yorkshire Purchasing Organisation , North Eastern Purchasing Organisation и Central Buying Consortium. [16] Пятый консорциум, West Mercia Supplies (WMS), теперь называемый Consortium Education [17] , базировался в Западном Мидленде, но после того, как его купила частная компания, он утратил статус консорциума государственного сектора. Пять консорциумов совместно работали под названием Pro5 [18] , пока WMS не перестала быть частью государственного сектора. «ESPO» — это торговое название совместного комитета этих шести местных органов власти, созданного в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года (раздел 101 (5) и раздел 102) и разделом 9EB Закона о местном самоуправлении 2000 года . Первоначально его целью было обслуживание Лестершира и Линкольншира в качестве совместной инициативы. [19]
EN:Procure Ltd. — это консорциум, состоящий из четырех советов Южного Йоркшира — Sheffield City Council , Doncaster Council, Rotherham Council и Barnsley Council, а также 4 South Yorkshire ALMOs — Sheffield Homes, Rotherham 2010, Berneslai Homes (Barnsley) и St Leger Homes (Doncaster). В октябре 2017 года Efficiency North Limited сменила название на EN:Procure Limited. [20] Рамочное соглашение Landsolve EN:Procure предусматривает услуги посредничества и консультирования по земельным вопросам. [21]
Firebuy Ltd., центральный правительственный орган, созданный в 2006 году для обеспечения закупок пожарной и спасательной службы на национальном уровне по всей Англии. [22] Департамент общин и местного самоуправления (DCLG) подвергся критике со стороны Национального аудиторского управления в 2010 году за то, как он позволял Firebuy работать, при недостаточном использовании его рамочных соглашений пожарными и спасательными органами. Заявленная экономия в результате совместного использования его рамок была меньше, чем его затраты на создание и эксплуатацию. DCLG пришел к выводу в 2009 году, что было бы экономически эффективно поддерживать Firebuy в рабочем состоянии, [23] но он был закрыт 13 июля 2011 года. [24]
Консорциум по закупкам высшего образования, Уэльс (HEPCW) ( валлийский : Consortiwm Pwrcasu Addysg Uwch, Cymru ), который поддерживается и финансируется валлийскими высшими учебными заведениями (ВУЗами). [28]
NFP (Национальное рамочное партнерство), базирующееся в Лондоне, совместно с Hyde Housing Association. [ необходима ссылка ]
NEPO, Северо-Восточная закупочная организация, была создана в 1976 году. [32] NEPO управляется Ассоциацией северо-восточных советов и базируется в Ньюкасле . [33]
NEUPC, Северо-восточный университетский закупочный консорциум, базирующийся в Лидсе . [34]
Служба общих деловых услуг NHS (NHS SBS), обслуживающая как государственные учреждения NHS , так и негосударственные организации [35]
NHS также имеет четыре центра закупок, NHS Commercial Solutions, NHS North of England Commercial Procurement Collaborative (NOE CPC, базируется в Шеффилде), [36] East of England NHS Collaborative Procurement Hub и NHS London Procurement Partnership, которые поддерживают возможности совместных закупок для организаций NHS. Четыре центра также работают вместе как "NHS Collaborative Procurement Partnership", предоставляя рамочные соглашения для соответствующих областей с высокими расходами NHS. [37]
Агент по магистральным дорогам Северного и Среднего Уэльса. Агент по магистральным дорогам Северного и Среднего Уэльса (NMWTRA) управляет структурой по механическому, электрическому и гражданскому строительству на шоссе, чтобы дать возможность местным органам власти в этом районе закупать работы по механическому, электрическому и гражданскому строительству на шоссе посредством заказов на «отзыв» работ на сети магистральных дорог и дорогах округа. [38]
Группа по совместным закупкам строительства и поставок (CPD) правительства Северной Ирландии. [ 39 ] Ранее CPD было Центральным управлением по закупкам. CPD консультирует правительство Северной Ирландии по вопросам стратегии закупок, а также по вопросам заключения рамочных соглашений.
NWUPC, Северо-Западный университетский закупочный консорциум, базируется в Солфорде . Он был основан в 1976 году и изменил свое название с AIMS (Академические институты управления службами) на NWUPC в 1986 году. [40]
Pagabo, базирующаяся в Халле , [41] с офисом в Мазервелле , который открылся в 2021 году. [42]
Procure-Plus Ltd., консорциум по восстановлению социального жилья, базирующийся в Манчестере, [44] который специализируется на закупке товаров, работ и услуг для строительства и обслуживания объектов социального жилья. [45]
ProcurePublic, организация государственных закупок Central & Cecil Housing Trust с офисами в Лондоне, которая специализируется на закупках товаров, работ и услуг. [ необходима ссылка ]
SUPC, Консорциум по закупкам южных университетов, базирующийся в Университете Рединга . [49] SUPC является частью группы Southern University Management Services (SUMS). [50]
TEC, Энергетический консорциум, принадлежащая членам подрядная организация, базирующаяся в Бирмингеме. [51]
TUCO, организация университетских поставщиков общественного питания, базирующаяся в Манчестере, предоставляет услуги по закупкам для поддержки внутренних поставщиков общественного питания в университетском секторе [52] , а также некоторые услуги, доступные учреждениям, которые передали свои операции по организации общественного питания на аутсорсинг . [53]
YORhub, запущенный в 2008 году и управляемый Советом Восточного райдинга Йоркшира , управляет рамочными соглашениями YORbuild, YORconsult и YORcivils. [54]
West Mercia Energy (WME) — это организация государственных закупок, специализирующаяся на закупках энергии и сопутствующих услуг в государственном секторе Великобритании. WME возникла в 1989 году в составе West Mercia Supplies, а в 2012 году стала называться West Mercia Energy. WME находится в совместной собственности четырех местных органов власти: Совета Шропшира , Совета Телфорда и Рекина , Совета Вустершира и Совета Херефордшира .
Коллективные органы
Шесть региональных консорциумов по закупкам в сфере высшего образования, а также TEC и TUCO, известны под общим названием Консорциумы по закупкам в сфере высшего образования Великобритании (UKUPC). [55] Руководители этих восьми консорциумов вместе образуют Совет UKUPC. [56]
Национальная ассоциация строительных рамок представляет 11 рамочных соглашений, действующих в строительном секторе. [57]
В рамках проекта «Энергетика в правительстве», который в настоящее время является частью Группы по эффективности и реформам Кабинета министров, был разработан и рекомендован способ, позволяющий государственному сектору закупать электроэнергию «посредством агрегированной, гибкой, управляемой рисками стратегии через соответствующего посредника [PBO]».
Ссылки
^ PASS Procurement, Procurement Frameworks – how to get on them and how they work, опубликовано 28 мая 2020 г., дата обращения 5 июля 2021 г.
^ Национальное контрольно-ревизионное управление, Обзор совместных закупок в государственном секторе, стр. 5, опубликовано в мае 2010 г., дата обращения 4 марта 2022 г.
^ Законодательство Великобритании, Правила государственных контрактов 2015 г., положение 37
^ Директива 2014/24/ЕС Европейского парламента и Совета от 26 февраля 2014 г. о государственных закупках и отмене Директивы 2004/18/ЕС, Официальный журнал Европейского Союза, дата обращения 21 января 2022 г.
^ Законодательство Великобритании, Правила государственных контрактов 2015 г., положение 39 (3-4)
^ Казначейство Ее Величества, Управление государственными деньгами, Приложение 4.6: Закупки], стр. 96, дата обращения 3 января 2022 г.
^ Расширенные закупки для университетов и колледжей
^ Crescent Purchasing Consortium, О нас, дата обращения 24 августа 2021 г.
^ Crescent Purchasing Ltd., Ваше место для покупки, дата обращения 5 июля 2021 г.
^ Great Place to Work Institute, CPL Group, дата обращения 16 мая 2022 г.
^ Crown Commercial Service, О Crown Commercial Service (CCS), дата обращения 24 августа 2021 г.
^ Департамент образования, Школьные здания: структура строительства 2021 г., опубликовано 30 ноября 2021 г., дата обращения 14 февраля 2023 г.
^ Департамент образования, Современные методы строительства (MMC1), опубликовано 10 марта 2021 г., доступ 14 февраля 2023 г.
^ ESPO, FAQ - Где находится ESPO?, дата обращения 31 января 2021 г.
^ ESPO, О нас, доступ 31 января 2021 г.
^ Совет графства Хэмпшир, О CBC, доступ получен 24 февраля 2021 г.
^ West Mercia Supplies: We've Changed, дата обращения 24 февраля 2021 г.
^ Guardian Professional, Pro5 Group планирует крупную ИТ-инфраструктуру, опубликовано 22 июня 2011 г., дата обращения 24 февраля 2021 г.
^ Совет графства Лестершир и ESPO, Кодекс поведения поставщиков, опубликовано в октябре 2018 г., дата обращения 31 января 2021 г.
^ Efficiency North, дата обращения 8 марта 2021 г.
^ EN:Procure Ltd., Landsolve 2.0, дата обращения 4 августа 2021 г.
^ Правительство Великобритании, Firebuy, дата обращения 15 июля 2022 г.
^ Национальное контрольно-ревизионное управление, Сокращение расходов на закупку транспортных средств и специального оборудования для пожарно-спасательной службы, HC285,2010-2011, опубликовано 23 июля 2010 г., дата обращения 25 августа 2022 г.
^ Льюис, Б. , Firebuy Limited: годовой отчет и счета, опубликовано 26 марта 2013 г., доступ получен 15 июля 2022 г.
^ Fusion21, Framework Index, дата обращения 23 июня 2021 г.
^ Trident Utilities, Пример: Grand Union Housing Group, дата обращения 24 августа 2021 г.
^ Совет графства Хэмпшир, Southern Modular Building Framework, дата обращения 31 июля 2022 г.
^ HEPCW, Welcome, дата обращения 25 ноября 2021 г.
^ KCS, Frameworks, дата обращения 24 ноября 2021 г.
^ Кластер закупок Ланкашира, Что мы делаем, дата обращения 31 июля 2023 г.
^ ab Законодательство Великобритании, Закон о полиции 1996 г. (Оборудование), Положения 2011 г., Приложение, составлено 9 февраля 2011 г., дата обращения 10 сентября 2023 г.
^ NEPO, дата обращения 24 августа 2021 г.
^ NEPO, Условия и положения, дата обращения 24 августа 2021 г.
^ NEUPC Ltd., О нас
^ NHS Shared Business Services, Рамочные соглашения, дата обращения 25 ноября 2021 г.
^ North of England Commercial Procurement Collaborative, Домашняя страница, дата обращения 19 августа 2022 г.
^ London Procurement Partnership, Национальная стратегия закупок усиливается по мере того, как центры NHS формализуют сотрудничество, совместную работу и обмен соответствующими фреймворками, доступ получен 19 августа 2022 г.
^ Агент по магистральному дорожному движению Северного и Среднего Уэльса, Рамочный контракт NMWTRA по механическому, электрическому и гражданскому строительству на автомагистралях 2021 г., опубликовано Советом Cyngor Gwynedd 21 июня 2021 г., дата обращения 23 июня 2021 г.
^ Департамент финансов, строительства и закупок Северной Ирландии, Структура услуг по управлению поездками, опубликовано 13 апреля 2021 г., дата обращения 30 декабря 2021 г.
^ NWUPC Ltd., Стратегический план 2018-2021, доступ 21 января 2022 г.
^ Pagabo, Краткий обзор нашего нового офиса в Уайтфриаргейте, опубликовано 19 апреля 2021 г., дата обращения 22 апреля 2021 г.
^ Pagabo, Pagabo укрепляет приверженность Шотландии с помощью совершенно нового офиса, опубликовано 29 июня 2021 г.
^ Procurement Hub, О нас, дата обращения 11 июня 2021 г.
^ Procure-Plus Ltd., дата обращения 10 сентября 2022 г.
^ TED: ежедневные электронные тендеры, Работы - 517861-2021: Соединенное Королевство-Манчестер: Работы по установке зданий, уведомление о контракте 2021/S 198-517861, дата обращения 10 сентября 2022 г.
^ Scape Group Ltd., Scape
^ Scape Group Ltd., Заявление о современном рабстве и торговле людьми, утверждено 31 июля 2021 г., дата обращения 21 января 2022 г.
^ Scotland Excel, О нас, дата обращения 21 июня 2021 г.
^ Консорциум по закупкам южных университетов
^ SUPC, О SUPC, доступ 25 августа 2021 г.
^ The Energy Consortium (Education & Public Sector) Ltd., дата обращения 16 мая 2022 г.
^ Добро пожаловать в TUCO
^ TUCO, Стать участником, доступ 21 января 2022 г.
^ YORhub, О нас, дата обращения 5 июля 2021 г.
^ LUPC, Кто мы такие, дата обращения 21 января 2022 г.
^ UK Universities Purchasing Consortia, дата обращения 21 января 2022 г.
^ Национальная ассоциация строительных каркасов, О нас, дата обращения 30 июня 2021 г.