Закон о тридцатой поправке к Конституции (Договор о стабильности, координации и управлении в экономическом и валютном союзе) 2012 года (ранее законопроект № 23 от 2012 года) внес поправки в Конституцию Ирландии , чтобы разрешить Ирландии ратифицировать Европейский фискальный договор 2012 года и исключить возможность признания мер , принятых в рамках Договора, несоответствующими конституции Ирландии . Он был одобрен на референдуме 31 мая 2012 года 60,3% против 39,7% при явке 50% и был подписан президентом Майклом Д. Хиггинсом 27 июня 2012 года. [1]
Решение о проведении референдума по фискальному пакту было принято правительством Ирландии по рекомендации Генерального прокурора и объявлено премьер-министром Эндой Кенни 28 февраля 2012 года перед церемонией подписания. [2]
В статью 29.4 добавлен следующий подраздел:
10° Государство может ратифицировать Договор о стабильности, координации и управлении в экономическом и валютном союзе, заключенный в Брюсселе 2 марта 2012 года. Ни одно положение настоящей Конституции не отменяет законы, акты или меры, принятые государством, которые необходимы в связи с обязательствами государства по этому Договору, и не препятствует законам, актам или мерам, принятым органами, компетентными по этому Договору, иметь силу закона в государстве.
Законопроект о Тридцатой поправке к Конституции (Договор о стабильности, координации и управлении в Экономическом и валютном союзе) был предложен в Палате представителей Танаистом и министром иностранных дел и торговли Эймоном Гилмором 18 апреля 2012 года. Он прошел финальную стадию в Палате представителей 20 апреля и заключительные этапы в Seanad Éireann 24 апреля.
В мае 2012 года независимый TD Томас Прингл подал в Высокий суд иск против ирландского референдума по Европейскому фискальному пакту. Он попросил Высокий суд проверить законность референдума, поскольку фискальный договор переплетен с договором о Европейском стабилизационном механизме (ESM) и поправкой к другому договору. [3]
27 мая премьер-министр Энда Кенни обратился к избирателям с призывом поддержать референдум, чтобы внести вклад в восстановление Ирландии после финансового кризиса. «Этот договор укрепляет экономические и бюджетные правила, которые применяются к таким странам, как Ирландия, использующим евро. Он создаст стабильность в еврозоне, которая необходима для роста и создания рабочих мест. Сильное «за» голосование создаст уверенность и стабильность, которые нужны нашей стране для продолжения пути к экономическому восстановлению». [4]
The No Campaign называла его Договором о жесткой экономии. [5] Лидер партии Sinn Féin Джерри Адамс обещал возглавить «решительную кампанию против договора», чтобы остановить то, что он назвал пактом, который ухудшит «ужасную политику жесткой экономии» ирландского правительства. [2] Независимый TD Шейн Росс призвал ирландский народ отвергнуть договор как «единственный способ остановить процесс, который закончится отказом Ирландии от принятия экономических решений». [2] Объединенный левый альянс также агитировал за голосование «нет» на референдуме по Европейскому фискальному пакту 2012 года. [6]
29 февраля 2012 года Имон О Куив ушел с поста заместителя лидера и представителя по коммуникациям партии «Фианна Файл» из-за недовольства позицией своей партии по референдуму. [7] Он поклялся голосовать против договора и сказал, что «присоединение к плохо разработанному валютному союзу стоило Ирландии... народ Европы не согласен с тем, что есть только один путь вперед». Затем партийный организатор партии «Фианна Файл» Шон О Фергхайл отправил О Куиву письмо, в котором заткнул ему рот во время кампании по референдуму за то, что он высказал свое мнение вопреки воле партии. [8]
TV3 провел первые прямые телевизионные дебаты по референдуму по Европейскому фискальному пакту. Это были часовые дебаты, ведущим которых был Винсент Браун , и которые вышли в эфир 1 мая в 21:00. Заместитель председателя партии «Шинн Фейн» Мэри Лу Макдональд и Джо Хиггинс из Социалистической партии выступили за голосование «Нет», а лидер партии «Фианна Файл» Михеал Мартин и министр сельского хозяйства Саймон Ковени из Fine Gael призвали зрителей голосовать «Да». Премьер-министр Энда Кенни отказался участвовать в дебатах, сославшись на комментарии, сделанные ранее ведущим. [9] Танаист Имон Гилмор также отказался присоединиться к дебатам.
Люсинда Крейтон и Клэр Дейли появились в Prime Time во время дебатов на TV3. [10]
Дебаты, состоявшиеся на The Frontline 21 мая 2012 года, переросли в хаос. Знаменитость «Дракон» Нора Кейси и Танаист Имон Гилмор представляли «Да», в то время как Деклан Гэнли и заместитель лидера партии «Шинн Фейн» Мэри Лу Макдональд представляли «Нет». На одной из сцен ведущий Пэт Кенни перекрикивал фермера в зале, который выступал за голосование «Нет». [11]
45-минутные дебаты, на этот раз «строго организованные» Ричардом Кроули , состоялись в Prime Time 29 мая 2012 года. Директор выборов Fianna Fáil Тимми Дули и Джоан Бертон от Лейбористской партии представляли «Да», в то время как Клэр Дейли от Социалистической партии и заместитель лидера Sinn Féin Мэри Лу Макдональд представляли «Нет». После оплошности Ричарда Брутона в прямом эфире радио (см. ниже) Джоан Бертон отклонила неоднократные попытки высказать свое мнение о том, согласятся ли лейбористы на второй референдум в случае победы стороны «Нет». [12]
19 апреля 2012 года правительство запустило веб-сайт, предлагающий информацию о договоре. [13] Заявив, что это нейтральный источник информации, правительство оказалось под давлением с требованием удалить с сайта часть контента, который явно призывал голосовать «за». [14] Когда его спросили, почему, в свете постановления по делу Патрисии Маккенны о том, что правительству неконституционно тратить государственные деньги на продвижение одной стороны дебатов по референдуму, правительство запускает веб-сайт, содержащий партийные материалы, министр Лео Варадкар ответил, что, поскольку они запустили веб-сайт до подачи предписания об официальном объявлении референдума, постановление не применяется. [15] Правительство также подверглось критике за отвлечение миллионов евро на финансирование этого веб-сайта и связанной с ним раздачи листовок из бюджета Комиссии по референдуму, чья роль заключается в предоставлении беспристрастной информации о референдумах в Ирландии. [16]
16 мая министр финансов Майкл Нунан вызвал споры комментарием о греческих «праздниках» и « сыре фета » на утреннем брифинге с информационным агентством Bloomberg . Нунан сказал, что это единственные связи между Ирландией и Грецией. [17] [18] [19]
17 мая премьер-министр Энда Кенни подвергся нападкам и освистыванию со стороны противников соглашения в Голуэе, когда он присутствовал на утреннем брифинге. [20] Позже в тот же день министр по вопросам занятости, предпринимательства и инноваций Ричард Брутон проговорился по радио о возможности проведения второго референдума, если ирландцы проголосуют «Нет». [21]