50°50′51″с.ш. 4°22′03″в.д. / 50,84750°с.ш. 4,36750°в.д. / 50,84750; 4,36750
Фламандский парламент ( голландский : , ранее назывался Фламандским советом или Vlaamse Raad ) представляет собой законодательную власть во Фландрии по вопросам, которые входят в компетенцию Фландрии как географического региона и как культурного сообщества Бельгии (в отличие от Французского сообщества и Валлонии , которые имеют отдельные законодательные органы: Парламент Французского сообщества и Парламент Валлонии ).
Фламандский парламент утверждает указы , которые являются фламандскими законами , применимыми ко всем лицам во Фламандском регионе и к фламандским учреждениям в Брюсселе; он назначает и контролирует фламандское правительство ; и он утверждает фламандский бюджет. Фламандский парламент заседает в здании фламандского парламента в центре Брюсселя , а его члены и сотрудники размещаются в Палате фламандских представителей.
С 1830 по 1970 год Бельгия была унитарным государством с единым правительством и двухпалатным национальным парламентом. Законы, принятые парламентом, распространялись на всех бельгийцев, а министры правительства осуществляли свою власть по всей стране. В период с 1970 по 2001 год бельгийский парламент одобрил пять последовательных конституционных реформ. Постепенно они превратили Бельгию из унитарного в федеративное государство. Частью этого было предоставление общинам, а позднее и регионам, собственных парламентов.
7 декабря 1971 года Совет по культуре голландскоязычного культурного сообщества провел свое первое заседание; позже последовал парламент Фламандского региона. Фландрия еще в 1980 году решила объединить Фламандское сообщество с Фламандским регионом. В результате во Фландрии теперь есть единый парламент и единое правительство, обладающее компетенцией как в отношении общинных, так и в отношении региональных вопросов. Этот парламент назывался Vlaamse Raad, пока 13 июня 1995 года он не был официально переименован во Vlaams Parlement (Фламандский парламент). Таким образом, за последние тридцать лет Фландрия превратилась в отдельное государство в составе федерализированной Бельгии.
Члены называются « Vlaamse Volksvertegenwoordigers ». На английском языке их называют «Members of the Flemish Parliament» (MFPs), [1] как MSP в Шотландии и MEP в Европейском Союзе . На английском языке также используется название «Flemish Representative». С 1995 года члены фламандского парламента избираются напрямую.
В настоящее время многие голоса во Фламандском движении хотели бы, чтобы Фламандский парламент приобрел определенные суверенные полномочия в дополнение к тем, которые касаются языка, культуры и образования. Кроме того, среди более широкого фламандского населения возник консенсус, что Фламандский парламент также должен получить гораздо большую финансовую и фискальную автономию. [ необходима цитата ]
Фламандский парламент принимает указы , которые являются фламандскими законами , либо как указ Фламандского сообщества, либо как указ Фламандского региона (или часто как указ, объединяющий положения для обоих субъектов). Региональное законодательство применяется только ко всем лицам во Фламандском регионе, тогда как законодательство сообщества также применяется к фламандским учреждениям или службам в Брюсселе (и, таким образом, к лицам в Брюсселе, которые решают воспользоваться этими учреждениями или службами, такими как школы).
Между (федеральными) законами и фламандскими указами не существует иерархии, поскольку предполагается, что каждый уровень имеет четко определенную предметную юрисдикцию. Основа предметной юрисдикции сообщества определена в Конституции Бельгии, но Специальный закон об институциональной реформе определяет все вопросы очень подробно. Их можно обобщить следующим образом:
Во всех областях, входящих в сферу его компетенции (как в отношении сообщества, так и в отношении региональных компетенций), Фламандский регион может заключать международные договоры с другими государствами, будь то национальные государства или государства-члены федерации. Эта компетенция включает сотрудничество в целях развития и внешнюю торговлю.
Регулярная законодательная сессия начинается в сентябре, когда правительство представляет свою «Сентябрьскую декларацию» ( Septemberverklaring ), своего рода «О положении страны» . Пленарные заседания обычно проводятся по средам.
Фламандский парламент в значительной степени функционирует как его федеральные, общинные и региональные аналоги, mutatis mutandis . Законопроекты обычно вносятся правительством ( ontwerp van decoct ), но члены парламента также могут предлагать законопроекты ( voorstel van decoct или законопроект частного члена ). Законопроекты сначала рассматриваются в комитете, после чего они выносятся на голосование на пленарном заседании. Голоса обычно регистрируются в электронном виде. Например, в течение законодательного собрания 2009–14 годов было принято 407 правительственных законопроектов, в то время как только 102 законопроекта частных членов стали законами.
118 членов избираются напрямую в Фламандском регионе. Они имеют право голоса как в региональных, так и в общественных полномочиях. Шесть членов избираются напрямую в Брюссельском столичном регионе теми избирателями, которые голосовали за голландскоязычную партию на региональных выборах в Брюсселе. Они не имеют права голоса в региональных полномочиях. [2]
Выборы проводятся каждые пять лет, одновременно с выборами в другие региональные и общинные парламенты и в Европейский парламент. Таким образом, фактически европейские лица, принимающие решения, определяют, когда состоятся выборы в фламандский парламент.
В этой таблице показано распределение мест после региональных выборов 2024 года :
В следующей таблице перечислены все законодательные сроки с 1995 года, когда фламандский парламент впервые был избран прямым голосованием после четвертой государственной реформы .
Партии упорядочены по размеру в соответствующем термине. Партии зеленого цвета указывают на правительственное большинство, тогда как красные партии формируют оппозицию.
1995–1999
1999–2004
2004–2009
2009–2014
2014–2019
2019–2024
2024–настоящее время
В начале каждого парламентского года, в четвертый понедельник сентября, фламандский парламент избирает своего спикера . Спикер председательствует на пленарных заседаниях фламандского парламента и действует как его официальный представитель. Спикер определяет, является ли определенная инициатива допустимой и, таким образом, может ли она вообще быть вынесена на рассмотрение парламента. Фламандские министры приносят присягу перед спикером фламандского парламента. Только глава фламандского правительства, фламандский министр-президент, приносит присягу перед королем .
Действующим спикером фламандского парламента является Лизбет Хоманс из Нового фламандского альянса (N-VA).
Спикеру фламандского парламента помогает Бюро, в состав которого входят спикер, четыре заместителя спикера и три секретаря. Бюро отвечает за повседневную деятельность фламандского парламента и собирается не реже одного раза в две недели. Расширенное бюро, в состав которого входят Бюро и лидеры фракций признанных политических фракций фламандского парламента, координирует политическую деятельность фламандского парламента и определяет повестку дня пленарного заседания. Обычно оно собирается каждую неделю в понедельник.
Большая часть работы фламандского парламента выполняется в комитетах. В настоящее время фламандский парламент имеет одиннадцать постоянных комитетов. Каждый комитет специализируется на определенной предметной области и состоит из 15 членов фламандского парламента. Основная задача комитетов — изучать тексты предложений по указам и организовывать слушания и обсуждения по предложениям по указам. Обычно существуют также специальные комитеты, такие как Комитет по цифровой Фландрии и Комитет по фламандской конституции.
