Закон об авторском праве 1790 года был первым федеральным законом об авторском праве , принятым в Соединенных Штатах , хотя большинство штатов приняли различные законы, обеспечивающие авторские права, сразу после Войны за независимость . Заявленной целью закона было «поощрение обучения», и он достиг этого, обеспечив авторам «исключительное право и свободу печатать, переиздавать, публиковать и продавать» копии своих «карт, диаграмм и книг» для сроком на 14 лет с правом продления еще на один 14-летний срок, если правообладатель еще жив.
Британский Статут Анны 1710 года не распространялся на американские колонии. [3] Экономика колоний была в основном аграрной , поэтому закон об авторском праве не был приоритетом, в результате чего до 1783 года в Америке было принято только три закона о частном авторском праве. [4] Два из законов были ограничены семью годами, другой был ограничен сроком в пять лет. [4] В 1783 году комитет Континентального конгресса пришел к выводу, что «нет ничего более подходящего для человека, чем плод его исследований, и что защита и безопасность литературной собственности в значительной степени способствуют поощрению гениев и содействию полезным открытиям». [5] Но согласно Статьям Конфедерации , Континентальный Конгресс не имел полномочий выдавать авторские права; [5] вместо этого он принял резолюцию, призывающую штаты «обеспечить авторам или издателям любой новой книги, которая до сих пор не печаталась... авторское право на такие книги на определенный период времени, не менее четырнадцати лет с момента первой публикации; и обеспечить указанным авторам, если они переживут первый упомянутый срок,... авторские права на такие книги на следующий срок, не менее четырнадцати лет». [4] [6] Три штата уже приняли законы об авторском праве в 1783 году до принятия резолюции Континентального Конгресса, [4] и в последующие три года все оставшиеся штаты, за исключением Делавэра, приняли законы об авторском праве. [7] Семь штатов последовали Статуту Анны и резолюции Континентального Конгресса, предоставив два четырнадцатилетних срока. Пять оставшихся штатов предоставили авторские права на один срок в четырнадцать, двадцать и двадцать один год без права продления. [7]
На Конституционном съезде 1787 года Джеймс Мэдисон из Вирджинии и Чарльз К. Пинкни из Южной Каролины представили предложения, которые давали Конгрессу право предоставлять авторские права на ограниченный период времени. [8] Эти предложения лежат в основе статьи об авторском праве в Конституции США , которая позволяет предоставлять авторские права и патенты на ограниченный период времени для выполнения утилитарной функции, а именно «содействовать прогрессу науки и полезных искусств». [7]
Во время первой сессии 1-го Конгресса США в 1789 году Палата представителей рассмотрела вопрос о принятии закона об авторском праве. Историк Дэвид Рамзи обратился в Конгресс с петицией с просьбой ограничить публикацию его « Истории американской революции» 15 апреля. Конгрессмены Томас Тюдор Такер , Александр Уайт и Бенджамин Хантингтон рассмотрели его претензии, а комитет по авторским правам, состоящий из Хантингтона, Ламберта Кадваладера и Бенджамина Конти, приступила к разработке законопроекта 20 апреля. Джедидия Морс , Николас Пайк и Ханна Адамс также обратились в Конгресс с петициями, в которых выражали свою заинтересованность в ограничении печати текстов. Их законопроект был передан в комитет всей палаты в июне, но дело было отложено в ожидании первого перерыва, чтобы вернуться к нему снова, когда палата вновь соберется. [9]
Обе палаты Конгресса более решительно отстаивали закон об авторском праве во время второй сессии 1790 года. Они ответили на послание президента Джорджа Вашингтона о положении страны в 1790 году , [10] [11] , в котором он призывал Конгресс принять закон, предназначенный для «продвижения науки и литературы», чтобы лучше просвещать общественность. [12] [13] Это привело к принятию Закона о патентах 1790 года , а вскоре после этого – Закона об авторском праве 1790 года.
В Палате представителей обсуждался объем работ, на которые распространяется исключительность закона. Когда он снова поднял этот вопрос, Эданус Берк хотел принять первый закон об авторском праве в отношении «литературной собственности», но Александр Уайт призвал к расширению авторского права за пределы произведений от имени Джедидии Морса , который считал, что несанкционированное копирование его «Американской географии» нанесет вред. его дело. [14]
Необходимость вновь поднять вопрос об авторском праве, среди других вопросов, оставшихся нерешенными в конце первой сессии, потребовала от Палаты прояснить некоторый порядок деловых проблем относительно того, могут ли они вновь открыть незавершенные дела с предыдущей сессии. [15] После этого 1 февраля Палата представителей учредила редакционный комитет закона под председательством Авраама Болдуина . [16]
Законопроект был подписан 31 мая 1790 года Джорджем Вашингтоном и вскоре после этого полностью опубликован по всей стране. Закон предоставил авторское право сроком на «четырнадцать лет с момента записи его названия» с правом продления еще на четырнадцать лет, если автор доживет до конца первого срока. [7] Он ограничивал книги , карты и диаграммы . [17] Хотя музыкальные композиции не упоминались в тексте закона и не подпадали под действие авторского права до принятия Закона об авторском праве 1831 года , они обычно регистрировались в соответствии с Законом 1790 года как «книги». [17] В Законе также не упоминаются картины и рисунки , которые не подпадали под действие Закона об авторском праве 1870 года . [18]
Закон был почти дословно скопирован из Британского Статута Анны 1709 года . [7] Первые предложения двух законов практически идентичны. Оба требуют регистрации, чтобы произведение получило защиту авторских прав; Аналогичным образом, оба требуют, чтобы копии работы хранились в официально назначенных хранилищах, таких как Библиотека Конгресса в Соединенных Штатах, а также Оксфордский и Кембриджский университеты в Соединенном Королевстве . Статут Анны и Закон об авторском праве 1790 года предусматривали первоначальный срок в 14 лет, который один раз продлевался ныне живущими авторами еще на 14 лет, для еще не опубликованных произведений. Однако Статут Анны отличался от Закона 1790 г. тем, что предусматривал 21-летний срок ограничения без возможности продления для произведений, уже опубликованных на момент вступления закона в силу (1710 г.). [19] Закон 1790 года предлагал только 14-летний срок для ранее опубликованных произведений. [ нужна цитата ]
Закон об авторском праве 1790 года распространялся исключительно на граждан Соединенных Штатов ; [17] произведения, созданные за пределами США или людьми, не являющимися гражданами США, не охранялись авторским правом в США до принятия Закона о международном авторском праве 1891 года . [18] Следовательно, различные иностранные авторы, такие как Чарльз Диккенс , жаловались на то, что не получают гонорары за копии их произведений, проданные в США [20]
В то время произведения получали защиту в соответствии с федеральным законом об авторском праве только в том случае, если были соблюдены установленные законом формальности , такие как надлежащее уведомление об авторских правах. Если этого не было, произведение сразу же переходило в общественное достояние . В 1834 году Верховный суд постановил в деле Уитон против Питерса [ 21] по делу, аналогичному делу «Британский Дональдсон против Беккета» 1774 года, что, хотя автор неопубликованной работы имел право общего права контролировать первую публикацию этой работы, автор не имел права по общему праву контролировать воспроизведение после первой публикации произведения. [7]
В Закон были впервые внесены поправки 29 апреля 1802 года, [22] распространяющие ограничение авторских прав на гравюры и впервые требующие уведомления о регистрации авторских прав на копии произведений. В Законе не указаны последствия отсутствия такого уведомления; однако в федеральном деле «Эвер против Кокса» было установлено, что отсутствие уведомления лишает законной силы авторские права. [18] [23]
15 февраля 1819 года в закон также были внесены поправки, расширяющие юрисдикцию окружных судов (аналог сегодняшних окружных судов ), чтобы они могли рассматривать дела о патентах и авторских правах. [24]
Работы, связанные с Законом об авторском праве 1790 года, в Wikisource