Министерство здравоохранения Газы ( GHM ), официально Министерство здравоохранения Палестины - Газа , отвечает за управление здравоохранением и медицинскими услугами в секторе Газа . Оно действует под юрисдикцией правительства ХАМАС на этой территории , которое является независимым от Палестинской национальной администрации , и его штаб-квартира находилась в городе Газа до начала войны между Израилем и ХАМАС в октябре 2023 года.
Отчеты министерства здравоохранения о потерях привлекли значительное внимание в ходе конфликта между Газой и Израилем . Его цифры исторически считались надежными Организацией Объединенных Наций , Всемирной организацией здравоохранения и Human Rights Watch . [1] [2] [3] В отношении войны Израиля и ХАМАС две статьи, опубликованные в журнале The Lancet , не нашли доказательств инфляции или фальсификации данных о потерях палестинцев. [4] [5]
Палестинские территории ( Западный берег и сектор Газа ) раньше обслуживались единым министерством здравоохранения . После захвата сектора Газа движением ХАМАС в 2007 году правительство ХАМАС в секторе Газа назначило своих собственных альтернативных министров здравоохранения, а не тех, что были на Западном берегу.
После захвата сектора Газа движением ХАМАС в 2007 году последовала месячная забастовка врачей из-за политических разногласий. Новое правительство сектора Газа, во главе с Басемом Наимом в качестве министра здравоохранения, заменило директоров и персонал больниц, связанных с ФАТХ, на сторонников ХАМАС. Джомаа Альсакка, 20-летний хирург в больнице аль-Шифа , потерял работу из-за поддержки ФАТХ и столкнулся с арестами и нападениями после захвата ХАМАС. В ответ Наим заявил, что «руководители больниц были уволены не по политическим причинам: они были уволены из-за управленческой, финансовой и моральной коррупции в больницах». [6]
Нынешним генеральным директором Министерства здравоохранения Газы является Медхат Аббас. [7]
17 ноября 2023 года, во время израильского вторжения в сектор Газа , глава организации «Врачи без границ» в Палестине заявил, что Министерство здравоохранения Газы было «уничтожено», а сектор здравоохранения Газы «систематически разрушался» [8] .
По состоянию на 26 октября 2023 года Министерство здравоохранения Газы (GHM) было единственным официальным источником данных о жертвах среди палестинцев в Газе во время войны Израиля и ХАМАС в 2023 году [10], хотя эти цифры также публикуются палестинским министерством здравоохранения, базирующимся на Западном берегу , которое подтверждает их своими сотрудниками, базирующимися в Газе. [9] Цифры министерства здравоохранения исторически считались надежными Организацией Объединенных Наций , Всемирной организацией здравоохранения и Human Rights Watch . [1] [2] [3] Государственный департамент США привел свои цифры в публичном отчете в марте 2023 года. [3] [11]
Данные о потерях, предоставленные министерством, не делают различий между гражданскими лицами и комбатантами и не указывают причину смерти. Процент смертей среди гражданского населения рассчитывается только после конфликта ООН и различными правозащитными группами. [12]
GHM опубликовал полный список людей, убитых в то время с 7 октября, 200-страничный документ с 6747 идентифицированными лицами, перечисляющими их имена, возраст и идентификационные номера, а также 281 неопознанную жертву. Омар Шакир, директор по Израилю и Палестине в Human Rights Watch, сказал, что «цифры, поступающие от министерства, не выходят за рамки разумного», и отметил серую зону в различении комбатантов и гражданских лиц среди погибших, а также подчеркнул, что немедленно опубликованные цифры часто могут отличаться от тех, которые в конечном итоге основаны на зарегистрированных данных. [13]
Палестинский политический аналитик Нур Одех утверждает, что процесс выдачи свидетельств о смерти осуществляется не политическими деятелями, а специалистами в области здравоохранения, настаивая на том, что «этот процесс позволяет семьям решать такие вопросы, как наследование и опека над детьми, родители которых умерли». [14] Директор больницы Камаль Адван Ахмед аль-Кахлот отрицает, что GHM была подвергнута чрезмерному влиянию со стороны ХАМАС, заявляя, что «ХАМАС — одна из фракций. Некоторые из нас связаны с ФАТХ , некоторые независимы». и «Больше всего мы являемся медицинскими работниками».
По состоянию на 29 февраля Министерство здравоохранения Газы заявило, что его ежедневные подсчеты теперь основаны на «комбинации точных данных о количестве умерших из больниц, которые все еще частично работают, и на оценках из сообщений СМИ для оценки смертности на севере Газы», но не «сослалось и не сказало, какие это источники». [15] 31 марта оно заявило, что 15 070 случаев смерти (45,8% от общего числа на тот момент) были собраны с помощью «надежных источников СМИ» вместо прямых сообщений. [16] [17] Министерство далее пояснило в отчетах, сделанных 1 апреля и 4 апреля, что у него были «неполные данные» по 12 263 (позже сокращенные до 11 371) из 33 091 зарегистрированных случаев смерти. [18] [19]
Методология подсчета была более подробно объяснена Захером аль-Вахаидом в статье в апреле. [20] Только три из восьми больниц, ответственных за сбор данных о смертях, все еще предоставляли данные. Сообщения журналистов и спасателей внесли свой вклад в число неопознанных тел в подсчете зарегистрированных смертей. Новая система позволяет палестинцам сообщать о смерти с помощью компьютерной формы или по телефону, они считаются опознанными телами; они вычитаются из числа неопознанных тел и не вносят вклад в общее количество зарегистрированных смертей. Большинство из тех, кого идентифицировали формы (55%), — мужчины, г-н аль-Вахаиди сказал, что это связано с тем, что ее в основном используют вдовы, которые должны регистрировать смерти, чтобы получить государственную помощь.
Методология была расширена Захером Аль Вахаиди в августе 2024 года. [21] [22] Он сказал, что «надежные источники СМИ» были неправильным переводом, они не зависят от прессы. Он сказал, что все действующие больницы теперь повторно подключены к базе данных, и данные больше не нужно расшифровывать из заметок. Семья может предоставить данные в онлайн-форме о том, было ли тело получено больницей, и с июля из них 55% прошли через больницу, 22% были похоронены, не добравшись до больницы, и 23% пропали без вести или предположительно находились под завалами. База данных обновляется только в том случае, если смерть подтверждена судьей и стала жертвой войны, и новая смерть регистрируется, если подтверждено, что смерть не прошла через систему больниц. Система позволила им сократить количество неопознанных смертей с 46% 31 марта до 18% 6 августа.
Две статьи, опубликованные в The Lancet, обнаружили, что цифры GHM были правдоподобными и заслуживающими доверия: первая была написана учеными Лондонской школы гигиены и тропической медицины , а вторая — учеными Университета Джонса Хопкинса . [23] Статья Университета Джонса Хопкинса подтвердила сообщенные GHM смерти, изучив сообщенные БАПОР смерти его сотрудников. [4] Сообщенные БАПОР смерти также общедоступны и независимы от отчетов GHM о несчастных случаях. Авторы обнаружили, что сообщенный GHM уровень смертности (5,3 смерти на 1000) соответствовал данным, сообщенным БАПОР (7,8 смерти на 1000 по состоянию на 10 ноября 2023 года). [4] Также была обнаружена временная согласованность между двумя независимыми отчетами. [4]
Лондонская школа гигиены и тропической медицины провела несколько анализов данных и пришла к выводу, что «маловероятно», что GHM занимается фальсификацией данных. [5] Авторы обнаружили, что сообщенный GHM общий уровень смертности в возрастной группе 20-59 лет был в целом аналогичен уровню смертности сотрудников БАПОР и уровню смертности работников здравоохранения Газы (по данным Всемирной организации здравоохранения ). [5] Авторы также обнаружили, что количество зданий, о повреждении которых сообщило Министерство общественных работ Газы, управляемое ХАМАС, соответствовало оценкам на основе спутниковых снимков, проведенным Sky News (оба пришли к цифре 7%). [5] Авторы рассмотрели 7028 сообщенных случаев смерти (7-26 октября) и обнаружили только один случай дублирования идентификационного номера и один случай неправдоподобного возраста. [5]
Профессор Колумбийского университета Лес Робертс утверждал, что цифры GHM были точными, ссылаясь на две статьи Lancet и другие данные. [23] Профессор Майкл Спагат заявил, что GHM предоставляет очень подробную и актуальную информацию о жертвах на войне, что намного превосходит качество сообщений о таких конфликтах, как Украина . [24] Он отметил, что это качество со временем снизилось из-за израильских атак на больницы, и поэтому GHM полагается на службы быстрого реагирования и источники в СМИ. В апреле 2024 года Спагат также отметил ухудшение качества данных с сотнями дубликатов, отсутствующих или недействительных удостоверений личности, что составляет примерно 1/7 от общего числа. [24]
По данным AP, публичные заявления министерства о том, что доля женщин и детей по-прежнему составляет большую часть жертв в апреле 2024 года, противоречат его собственным подробным данным, которые предполагают снижение доли жертв среди женщин и детей в общем числе жертв. [25]
Исторически сложилось так, что Государственный департамент США полагался на данные GHM в своих ежегодных отчетах о правах человека. [13] Например, он привел цифры GHM в публичном отчете в марте 2023 года. [3] 26 октября 2023 года президент США Джо Байден заявил, что у него «нет уверенности» в сообщаемых числах жертв. [26] [27] Впоследствии представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби заявил, что число погибших нельзя принимать «за чистую монету». [14] Однако помощник госсекретаря США по делам Ближнего Востока заявил, что фактическое число погибших может быть «даже выше», чем сообщал GHM. [28] 10 ноября 2023 года The Wall Street Journal сообщила, что у разведывательного сообщества США растет уверенность в том, что отчеты о числе погибших от Министерства здравоохранения Газы приблизительно точны. В статье также сообщалось, что, несмотря на растущую уверенность официальных лиц США, у них недостаточно информации, чтобы подтвердить это наверняка. [29]
В январе 2024 года израильский новостной журнал Mekomit сообщил, что сотрудники израильской разведки пришли к выводу, что отчеты Министерства здравоохранения о потерях в целом надежны и используются на брифингах для высокопоставленных должностных лиц. [30] В последующем репортаже неназванный чиновник сообщил Vice News: «Для официальных брифингов о потерях среди гражданского населения эти цифры в значительной степени основаны на данных, поскольку, за исключением ударов по особо важным целям, когда высокопоставленные должностные лица информируются о сопутствующем ущербе, [израильские военные] не собирают никаких данных или оценок о потерях среди гражданского населения». [31]
В июне 2024 года Палата представителей США приняла поправку к ежегодному законопроекту об ассигнованиях Госдепартамента США , которая запрещает департаменту ссылаться на данные о потерях от Министерства здравоохранения Газы. [32] По данным The Intercept , цифры министерства , вероятно, занижены, поскольку многие тела остаются под завалами и, следовательно, числятся пропавшими без вести. [33] The Intercept назвал поправку попыткой скрыть число погибших в Газе. [33] Один из сотрудников Демократической партии [ кто? ] назвал законопроект доказательством антипалестинского расизма в Палате представителей, а представитель США Рашида Тлаиб — примером отрицания геноцида . [33]
Human Rights Watch работает на оккупированных палестинских территориях уже три десятилетия. Мы освещали раунды эскалации и боевых действий, и мы всегда считали, что цифры от Министерства здравоохранения в целом надежны.
департамент регулярно цитировал статистику министерства без оговорок в своих ежегодных докладах о правах человека. Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), отслеживающее число погибших в ходе конфликта, после проведения собственного расследования пришло к выводу, что цифры министерства надежны.
Министерство здравоохранения Газы сообщило, что число погибших составило 471 человек. Израильский чиновник заявил, что число погибших, по всей видимости, составило «несколько десятков». Согласно отчету американской разведки, число погибших «вероятно, находится в нижней части диапазона от 100 до 300 человек». «Нам нужно избегать негативного влияния пропаганды. Поскольку эта ракета, которая, как утверждалось, унесла 500 жизней — на самом деле это было около 50 человек — и которая возмутила арабские массы в крупных городах, была запущена не Израилем», — сказал Таджани новостному каналу Sky TG24.
Мне говорят, что я понятия не имею, говорят ли палестинцы правду о том, сколько убитых... Я уверен, что были убиты невинные люди, и это цена ведения войны... Израильтяне должны быть невероятно осторожны, чтобы убедиться, что они сосредоточены на преследовании людей, которые пропагандируют эту войну против Израиля, и это противоречит их интересам, когда этого не происходит, но я не уверен в цифрах, которые используют палестинцы.