Королевство Польское ( польск . Królestwo Polskie , нем . Königreich Polen ), также неофициально известное как Регентское королевство Польское ( польск . Królestwo Regencyjne ), было недолговечным политическим образованием , провозглашённым во время Первой мировой войны Германской империей и Австро-Венгрией 5 ноября 1916 года на территориях ранее управляемой Россией Царства Польского, удерживаемых Центральными державами в качестве Варшавского генерал-губернаторства , и начавшим действовать 14 января 1917 года. Впоследствии оно было преобразовано между 7 октября 1918 года и 22 ноября 1918 года в независимую Вторую Польскую Республику , причём обычной церемониальной датой основания последней позднее было установлено 11 ноября 1918 года.
Несмотря на первоначальную полную зависимость этого государства-клиента от своих спонсоров, [1] оно в конечном итоге послужило вопреки их намерениям после перемирия 11 ноября 1918 года в качестве краеугольного камня протогосударства зарождающейся Второй Польской Республики , которая также состояла из территорий, которые Центральные державы никогда не намеревались передавать Польше, и поэтому сыграло решающую роль в возрождении польской государственности.
Решение предложить восстановление Польши после столетия разделов было принято немецкими политиками в попытке легитимировать дальнейшее имперское присутствие на оккупированных территориях и создать буферное государство для предотвращения будущих войн с Россией. За планом последовала немецкая пропагандистская кампания памфлетов, направленная полякам в 1915 году, в которой утверждалось, что немецкие солдаты прибыли как освободители, чтобы освободить Польшу от порабощения Российской империей. [2] Однако немецкое верховное командование под руководством Эриха Людендорфа также хотело аннексировать около 30 000 квадратных километров территории бывшего Царства Польского и планировало выселить до 3 миллионов поляков и евреев, чтобы освободить место для немецких колонистов в так называемом плане Польской пограничной полосы . [3] [4] [5] [6] [7] Немецкое правительство использовало карательные угрозы, чтобы заставить польских землевладельцев, проживающих в оккупированных немцами прибалтийских государствах , переехать и продать свою балтийскую собственность немцам в обмен на въезд в Польшу. Параллельно предпринимались усилия по выселению поляков с польских территорий, относящихся к прусскому разделу . [8]
С началом войны в 1914 году, в целях обеспечения безопасности восточной границы Германии от русской императорской армии , Теобальд фон Бетман-Гольвег , германский канцлер , принял решение об аннексии определенной полосы земли у Конгресса Польши , известной позже как Польская пограничная полоса . Чтобы избежать добавления польского населения там к населению имперской Германии, было предложено, чтобы поляки были этнически очищены в предлагаемом новом польском государстве дальше на востоке, в то время как полоса была бы заселена немцами. [9] [10]
Германский император Вильгельм II задумал создать зависимое польское государство из территории, отвоеванной у России. Это новое автономное Польское королевство должно было управляться немецким князем, а его армия, транспорт и экономика должны были контролироваться Германией. Его армия и железнодорожная сеть должны были быть переданы под прусское командование. [1]
В нескольких меморандумах, отправленных в 1915 и 1916 годах, Ганс Хартвиг фон Безелер , генерал-губернатор польских территорий, находящихся под контролем Германии, предложил создать независимое польское государство. Под влиянием генерала Эриха Людендорфа , тогдашнего фактического директора восточноевропейских операций Германии, это предложение включало аннексию значительных территорий Германией, Литвой и Австро-Венгрией. Герхард фон Мутиус, двоюродный брат канцлера Бетмана Гольвега и представитель министерства иностранных дел в штаб-квартире Безелера, оспаривал использование аннексии, настаивая на том, что «если военные интересы это позволяют, то следует избегать разделений и отделений», поскольку такая политика обеспечит «антироссийскую направленность [к] новой Польше». [1]
Похожие планы выдвигались влиятельными немецкими интеллектуалами в первые годы войны. Среди них были Ганс Дельбрюк , Фридрих Науманн и Пауль Рорбах . Они в целом утверждали, что поскольку польский национализм и польское общество были настолько развиты, Германия столкнется с серьезным сопротивлением, если попытается аннексировать большие территории в Польше. Они пришли к выводу, что Германия может эффективно проецировать свою власть в Польшу, только создав автономное польское государство в качестве немецкого протектората. [11]
Границы этой «автономной» Польши должны были быть изменены в пользу Германии с присоединением так называемой « польской пограничной полосы », что привело бы к присоединению значительных частей польской территории, которая была частью российского раздела Польши. К концу 1916 года Германия хотела аннексировать почти 30 000 квадратных километров польской территории. Эти земли должны были быть заселены этническими немцами , в то время как польское и еврейское население должно было быть выселено. [12]
После ожидаемой победы польская экономика должна была перейти под контроль Германии, и велась подготовка к установлению немецкого контроля над польской железнодорожной системой, судоходством на Висле и промышленными районами в бассейне Домброва , Радоме и Кельце . [13]
Подобные планы были также предложены членами немецкого меньшинства в Польше в районе Лодзи , которые протестовали против Акта от 5 ноября и в письме к немецкому правительству потребовали аннексии западной Польши Германией и расселения этнических немцев на этих территориях. [14] [15]
Немецкие кандидаты на престол оспаривались между королевскими домами Саксонии , Вюртемберга и Баварии . [16] Бавария потребовала, чтобы их принц Леопольд , верховный главнокомандующий германскими войсками на Восточном фронте, стал новым монархом. [17] Кандидат Вюртемберга герцог Альбрехт считался подходящим для престола, поскольку принадлежал к католической линии дома. [18] Претензии саксонского дома Веттинов на польский престол основывались на трех предыдущих саксонских правителях — курфюрстах Августе Сильном и Фридрихе Августе II и короле Фридрихе Августе I Саксонском , — которые правили Польшей ранее. [19]
Австро-Венгрия разрешила сформировать польское квазиправительство, Верховный национальный комитет , и имела три различные идеи относительно Польши. Одна из них, «Австро-польское решение», подразумевала создание Польского королевства под властью императора Австрии , который, помимо других своих титулов, уже был королем Галиции и Лодомерии . Немецкие и мадьярские (венгерские) элементы в Габсбургской монархии выступили против такого шага из-за страха создания преимущественно славянской области. Однако, в отличие от императора Франца Иосифа , Карл I Австрийский , который вступил на престол Габсбургов в 1916 году, продвигал эту идею. Две другие идеи подразумевали раздел бывшей Польши между Германией и Австро-Венгрией или между Австро-Венгрией и государством, созданным из Литвы, Беларуси и остатков Польши, чтобы создать новую версию распущенной в 1795 году Речи Посполитой . [20]
По словам польского историка Януша Паевского, «австрийцы недооценили желание Германии определить судьбу Польши». [21] Они признали, по словам премьер-министра Карла фон Штюргха , что « поляки останутся поляками [...] даже через 150 лет после присоединения Галиции к Австрии , поляки все еще не стали австрийцами ». [22]
Из кандидатов на новый польский престол первыми претендентами были эрцгерцог Карл Стефан Австрийский ( польск . Karol Stefan ) и его сын Карл Альберт . Оба проживали в галицком городе Сайбуш (ныне Живец) и свободно говорили по-польски . Дочери Карла Стефана были замужем за польскими аристократами князьями Чарторыйскими и Радзивиллами .
К началу 1916 года «австро-польское решение» стало гипотетическим. Эрих фон Фалькенхайн , немецкий начальник Генерального штаба, отверг эту идею в январе, а в феврале за ним последовал Бетман-Гольвег. Бетман-Гольвег был готов видеть австрийского кандидата на новом польском престоле, при условии, что Германия сохранит контроль над польской экономикой, ресурсами и армией. [23]
В течение первого года войны немецкие и австрийские войска быстро захватили русскую Привислинскую землю , бывшую Польскую Республику , и в 1915 году разделили ее управление между немецким генерал-губернатором в Варшаве и австрийским коллегой в Люблине . [1] Во время немецкой военной кампании на этнически польской территории поляки подвергались принудительному труду , конфискации продовольствия и частной собственности. [24]
После того, как немецкое наступление провалилось в битве при Вердене , а Австрия потерпела военные неудачи против Италии, генералы Гинденбург и Людендорф , теперь верховные главнокомандующие германской армией и все более доминирующая сила в политике как Германии, так и Австрии, изменили свои позиции по Польше: ранее рассматривая Польшу как разменную карту в случае сепаратного мира с Россией, теперь они постулировали создание немецкой зависимости, надеясь, что создание польской армии может компенсировать потери Центральных держав . В октябре 1916 года на совместных обсуждениях в Пщине немецкое и австрийское руководство согласилось ускорить провозглашение, обещающее создание польского государства в будущем. Хотя ранние планы предусматривали австро-польское решение, они были отклонены канцлером Германии в феврале 1916 года перед лицом растущей зависимости Австро-Венгрии от Германии. [25] Контроль над польской экономикой и сырьевыми ресурсами должен был находиться в руках Германии, и Германия также должна была полностью контролировать польскую армию. [1]
Тем временем генерал Безелер сумел заручиться поддержкой проавстрийских поляков и последователей Юзефа Пилсудского . Однако партия Народова Демократия (со штаб-квартирой в Париже ) отвергла любое сотрудничество с Центральными державами. После того, как германский император и канцлер встретились с польской делегацией во главе с Юзефом Брудзинским , были согласованы окончательные детали. 5 ноября 1916 года губернатор Безелер в Варшаве издал Акт от 5 ноября , в котором он обещал, что будет создано Польское государство, не указав ни будущего польского правителя, ни польских границ, ни системы управления, и впервые с 1831 года украсил Варшавский королевский замок польскими флагами. Австрийский генерал-губернатор Кук издал аналогичную прокламацию в Люблине. Прогерманская фракция во главе с Владиславом Студницким существовала, но не получила значительной поддержки среди польского населения.
Сразу после провозглашения немецкий генерал-губернатор в Варшаве опубликовал объявление о наборе в армию , что вызвало протесты поляков, которые особенно осуждали отсутствие польского правительства. В декабре 1916 года бригада польских легионов под командованием Станислава Шептицкого двинулась в Варшаву, чтобы сформировать офицерский корпус новой польской армии.
В состав оккупационных властей входили немецкий генерал-губернатор в Варшаве, главнокомандующий Польской Силой Збройной - Ганс Хартвиг фон Беселер (1 октября 1915 г. - 11 ноября 1918 г.); а также австро-венгерские генерал-губернаторы в Люблине: в том числе генерал-майор Эрих фрайгер фон Диллер (1 октября 1915 г. - 20 апреля 1916 г.), фельдцойгмейстер Карл Кук (21 апреля 1916 г. - апрель 1917 г.); а также генерал-майор Станислав граф Шептицкий (апрель 1917 г. - 28 февраля 1918 г.); и генерал от инфантерии Антон Липошчак (1 марта - 11 ноября 1918 г.).
14 января 1917 года был создан Временный государственный совет ( польск . Tymczasowa Rada Stanu ) в качестве временного правительства, состоящего из 15 членов, выбранных немецкими и десяти австрийскими властями. Магнат Вацлав Немойовский был назначен коронным маршалом , а Юзеф Микуловский-Поморский исполнял обязанности его заместителя. Францишек Пий Радзивилл и Юзеф Пилсудский были назначены во главе Военной комиссии. Первая прокламация Совета поддерживала монархическое правительство , расширение Польши на восток и поддерживала армию добровольцев. Национальный совет служил временным парламентом. Советники настаивали на фактической польской автономии и 21 апреля получили полномочия в области образования, судов и пропаганды . Тем не менее, студенты были недовольны степенью автономии и организовали забастовку 3 мая, что привело к временному закрытию всех университетов.
В состав Временного государственного совета (14 января — 15 августа 1917 г.) входили: Вацлав Немойовский, коронный маршал (14 января — 6 августа 1917 г.); вице-маршал Юзеф Микуловский-Поморский.
Между тем, с 1914 года Верховный национальный комитет продолжал выполнять функции ограниченной польской власти в Королевстве Галиции и Лодомерии .
Оба вышеупомянутых органа были распущены после создания Регентского совета (15 октября 1917 г. — 14 ноября 1918 г.), в состав которого вошли архиепископ Александр Каковский , князь Здислав Любомирский и Юзеф Островский. [26] Проект конституции был предложен в 1917 г. [27] После перерыва Временного комитета Временного государственного совета ( польск . Komisja Przejściowa Tymczasowej Rady Stanu ) Центральные державы 12 сентября 1917 г. ввели временную конституцию, патент . Патент предусматривал конституционную монархию с двухпалатным парламентом , но без министерской ответственности . Только школы и суды были переданы польским властям, но — под польскими протестами — немецкому меньшинству была предоставлена отдельная школьная система. В ожидании выборов короля Польши был создан Регентский совет ( польск . Rada Regencyjna ) в качестве временного правительства. 18 сентября были назначены следующие члены Совета: Александр Каковский , архиепископ Варшавский ; аристократ князь Здислав Любомирский, занимавший пост мэра Варшавы в 1916/17 годах; и Юзеф Островский, крупный землевладелец и бывший ведущий польский политик в Российской Думе . [1]
Регентский совет был торжественно создан 15 октября, в годовщину смерти Тадеуша Костюшко , а 26 ноября был назначен премьер-министром Яна Кухаржевского , юриста, работавшего в правительстве с июня. Однако управление строго оставалось в руках немецких властей, теперь возглавляемых Отто фон Штайнмайстером. В марте 1918 года резолюция германского рейхстага призвала к созданию местной гражданской администрации в Польше, Курляндии и Литве . Однако немецкие власти отказались передать управление польским властям и рассматривали поляков лишь в качестве кандидатов для обучения под немецким надзором.
В августе 1918 года Ахилле Ратти прибыл в Варшаву в качестве апостольского визитера, чтобы приспособить Католическую церковь к изменившимся политическим обстоятельствам. Это назначение было в основном обусловлено влиянием канцлера Германии Георга фон Гертлинга и Эудженио Пачелли , с 1917 года нунция в Баварии в Мюнхене. Ратти получил известность в 1920 году как единственный дипломат, остававшийся в Варшаве во время польско-советской войны , и был избран Папой Пием XI в 1922 году.
Между тем, провозглашение президентом США Вудро Вильсоном идеи единой и независимой Польши (22 января 1917 года) и падение российского императора в результате Февральской революции укрепили позиции поляков, выступавших за нейтральную или про- Антантовскую позицию.
21 апреля Государственный совет принял прокламацию в пользу польской армии ( нем . Polnische Wehrmacht ) и назначил полковника Сикорского для надзора за набором. Отношения между Центральными державами и польскими легионами становились все более сложными, особенно после того, как державы запретили австрийским подданным служить в легионах (теперь называемых польским вспомогательным корпусом, Polski Korpus Posilkowy ), стремясь перенаправить их в регулярную австрийскую армию. Пилсудский согласился служить в правительстве и исполнял обязанности военного министра . Пилсудский воздержался от голосования по присяге польской армии и 2 июля ушел в отставку вместе с двумя левыми государственными советниками. Новая присяга армии, составленная генерал-губернаторами и принятая Государственным советом, привела к политическому кризису , особенно потому, что она была адресована неуказанному «будущему королю» и подчеркивала союз с Германией и Австрией. Несколько легионеров отказались принять присягу и были арестованы, что побудило генерала Безелера арестовать Пилсудского, его соратника Казимежа Соснковского и заключить их в Германию. В августе остатки легионов, примерно десять тысяч солдат, были переведены на Восточный фронт. Коронный маршал Немойовский ушел в отставку 6 августа, а Совет был распущен 25 августа. После кризиса присяги 1917 года набор в польскую армию получил скудную поддержку и достиг незначительных результатов, охватив всего 5000 человек. В мае 1918 года силы были усилены генералом Юзефом Довбор-Мусницким, который перебросил свой польский корпус — собранный из бывшей царской армии — в Польшу. В августе легионеры, арестованные за отказ от присяги, были освобождены, и некоторые снова добровольно пошли в польскую армию.
В своей декларации от 5 ноября 1916 года Центральные державы отказались [ нужна цитата ] определить границы Польши.
Однако неуказанные границы Польши также находились под угрозой на Западе: в конце 1917 года немецкое верховное командование предложило присоединить « пограничную полосу » к Германии, [12] политика, ранее предложенная в письме немецкому правительству членами немецкого меньшинства Польши, поселившимися вокруг Лодзи . Такие планы были в принципе одобрены немецким правительством в марте 1918 года и в апреле получили поддержку в прусской палате лордов , но были решительно отвергнуты генералом Безелером в докладе императору Вильгельму.
В июле Людендорф уточнил свои планы в меморандуме, предложив аннексировать значительно расширенную «пограничную полосу» площадью 20 000 квадратных километров. [25] [12] В августе император Карл Австрийский настоял на австро-польском варианте, запретив эрцгерцогу Карлу Стефану принять корону и заявив о своем несогласии с любыми немецкими планами аннексии, но генерал Людендорф подтвердил план «пограничной полосы», в то время как поляки отказались уступить какую-либо часть бывшего Королевства Польского .
Людендорф, в свою очередь, согласился оставить Вильно (и, возможно, Минск ) Польше, но это мало успокоило польские настроения, которые считали возвращение Вильно само собой разумеющимся. Более того, политика Германии позже изменилась в пользу создания нескольких меньших государств-клиентов к востоку от Польши, особенно поддержанных верховным командованием под руководством Людендорфа, что еще больше усилило сопротивление немецкому присутствию на польских территориях. При поддержке немецких военных Совет Литвы провозгласил независимое литовское государство 11 декабря. Польские настроения отреагировали бурно, поскольку они считали Польшу и Литву историческим союзом и особенно потому, что они считали Вильно (Вильнюс), предлагаемую новую литовскую столицу, польским городом. Между тем, поскольку австрийским политикам становилось ясно, что создание польского государства по линии, задуманной Германией, приведет к потере Королевства Галиции и Лодомерии, они аналогичным образом предложили отдать Польше только его западную часть, в то время как Восточная Галиция и вся Волынь должны были быть отделены с целью создания украинского государства-клиента. [1] Немецкий представитель Макс Хоффман выразил убеждение, что «независимая Польша всегда считалась мной утопией, и я не сомневаюсь в своей поддержке украинских требований». [28] Такой подход привел к подписанию 9 февраля первоначально секретного Первого Брестского договора между Центральными державами и новым государством Украина , по которому к последней перешла Хелмская губерния, отделенная от Царства Польского Россией в 1913 году. Когда это стало достоянием общественности, многие в Польше расценили это как « Четвертый раздел Польши », что вызвало «всеобщую политическую забастовку » в Варшаве 14 февраля и отставку администрации Яна Кухаржевского в конце того же месяца. Части польского вспомогательного корпуса под командованием Юзефа Халлера в знак протеста прорвались через австро-российскую линию фронта на Украину , где они соединились с польскими отрядами, покинувшими царскую армию. После ожесточенного сражения с немецкой армией под Канювом в мае остатки были интернированы, хотя Галлеру удалось бежать в Москву.
Регентский совет добивался допуска к переговорам относительно будущего (Второго) Брестского договора с большевистским правительством во время поездок в Берлин и Вену в начале 1918 года, но получил только обещание канцлера Германии Георга фон Гертлинга принять польское правительство в качестве консультанта. Однако это было отклонено представителями большевиков, которые отрицали легитимность польского правительства. [29]
После того, как весеннее наступление Германии 1918 года не принесло победы в войне на Западном фронте, генерал Людендорф в сентябре предложил искать мир на основе плана, изложенного президентом США Вильсоном в январе 1918 года в его Четырнадцати пунктах , который в отношении Польши требовал создания «независимого польского государства... гарантированного международным соглашением» со «свободным и безопасным доступом к морю». 3 октября новый канцлер Германии принц Макс Баденский объявил о принятии Германией плана Вильсона и немедленной отмене военной администрации в странах, оккупированных Германией. Три дня спустя Регентский совет в Варшаве также принял предложения Вильсона в качестве основы для создания польского государства. [1] 1 октября генерал Безелер совещался с Гинденбургом в Берлине и, проинформированный о мрачной военной ситуации, вернулся в Варшаву больным и подавленным. 6 октября он передал управление польским государственным служащим. Регентский совет провозгласил независимость 7 октября 1918 года. [30] 23 октября Регентский совет установил правительство Свежинского, которому Безелер передал командование польскими войсками (которые к тому времени включали польские полки австро -венгерской армии ) Регентскому совету. 4 ноября правительство было отправлено в отставку после попытки государственного переворота с целью смещения Регентского совета и заменено временным правительством Владислава Врублевского .
Однако другое польское правительство, базирующееся в Люблине, поднялось, чтобы бросить вызов власти Регентства: 6 ноября Игнаций Дашинский провозгласил «Польскую Народную Республику» ( Tymczasowy Rząd Ludowy Republiki Polskiej — буквально: «Временное Народное Правительство Польской Республики»), с самим Дашинским (социалистическим политиком и бывшим членом австрийского парламента) в качестве премьер-министра и полковником Эдвардом Рыдз-Смиглы в качестве военного командующего. Умеренные в Варшаве, которые теперь надеялись на возвращение генерала Пилсудского, который все еще содержался под стражей в Магдебурге , отвергли заявление Люблина о низложении Регентства и его планы радикальных социальных реформ. Уже в октябре Регентский совет потребовал освобождения Пилсудского, и после переговоров через Гарри Графа Кесслера генералу разрешили вернуться в Варшаву, куда он прибыл 10 ноября. На следующий день Германия подписала перемирие , и немецкие войска в Варшаве были разоружены, поскольку они отказались стрелять в польских повстанцев. В тот же день правительство Дашиньского передало все полномочия Пилсудскому и ушло в отставку, в то время как Регентский совет передал ему свои военные полномочия. 14 ноября Совет также передал оставшиеся полномочия Юзефу Пилсудскому и проголосовал за прекращение своего существования. [31] Уже в тот же день Пилсудский издал указ о повторном назначении [Дашиньского] правительства Польской Республики, [32] несмотря на продолжающееся существование временного правительства Королевства Врублевского. 16 ноября 1918 года Пилсудский направил радиотелеграмму «господину Президенту Соединенных Штатов, Королевскому Английскому Правительству, Правительству Французской Республики, Королевскому Итальянскому Правительству, Императорскому Японскому Правительству, Правительству Германской Республики, а также правительствам всех воюющих или нейтральных государств», уведомляя их о создании независимого Польского Государства, названного в телеграмме Польской Республикой. [33]
17 ноября как новоназначенный премьер-министр Дашинский, так и временное правительство Врублевского ушли в отставку в пользу нового правительства Морачевского, окончательно положив конец правительственному двоевластию. Таким образом, и 14 ноября, и 17 ноября можно считать последним днем существования королевства. Переход к республиканскому правительству был формально завершен указом от 22 ноября 1918 года о верховном представительском органе Польской Республики , который предусматривал принятие Пилсудским временной должности главы государства . [34]