ЦУР 13 включает пять задач, которые должны быть достигнуты к 2030 году. Они охватывают широкий спектр вопросов, связанных с действиями по борьбе с изменением климата. Первые три цели являются целевыми показателями. Они направлены, во-первых, на повышение устойчивости и способности адаптироваться к стихийным бедствиям, связанным с климатом . Во-вторых, интегрировать меры по изменению климата в политику и планирование. И, в-третьих, для наращивания знаний и потенциала . Остальные две цели являются средствами реализации [3] : реализация Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) и продвижение механизмов повышения потенциала планирования и управления. Наряду с каждой задачей существуют индикаторы, позволяющие оценить общий прогресс по каждой задаче. РКИК ООН является основным межправительственным форумом для переговоров по глобальному реагированию на изменение климата.
В соответствии с Парижским соглашением 2015 года страны коллективно согласились поддерживать потепление «значительно ниже 2 °C». Однако, несмотря на обязательства, взятые в рамках Соглашения, глобальное потепление все равно достигнет примерно 2,7 °C (4,9 °F) к концу столетия. [4]
Многие последствия изменения климата уже ощущаются при нынешнем уровне потепления на 1,2 °C (2,2 °F). Дополнительное потепление усилит эти воздействия и может спровоцировать переломные моменты , такие как таяние ледникового щита Гренландии . [11] В соответствии с Парижским соглашением 2015 года страны коллективно согласились поддерживать потепление «значительно ниже 2 °C». Однако, несмотря на обязательства, взятые в рамках Соглашения, глобальное потепление все равно достигнет примерно 2,7 °C (4,9 °F) к концу столетия. [4]
ЦУР 13 имеет пять задач. Цели включают повышение устойчивости и способности адаптироваться к стихийным бедствиям, связанным с климатом (задача 13.1), интеграцию мер по изменению климата в политику и планирование (задача 13.2), наращивание знаний и потенциала для борьбы с изменением климата (задача 13.3), реализацию Рамочной конвенции ООН. по изменению климата (задача 13.a) и продвигать механизмы повышения потенциала планирования и управления (задача 13.b). [13]
Каждая цель включает один или несколько показателей, которые помогают измерять и отслеживать прогресс. Некоторыми из показателей являются количество смертей, пропавших без вести и непосредственно пострадавших в результате стихийных бедствий людей на 100 000 населения (13.1.1) или общий объем выбросов парниковых газов по годам (13.2.2.) [13].
Задача 13.1: Повышение устойчивости и способности адаптироваться к стихийным бедствиям, связанным с климатом
Полный текст задачи 13.1 звучит так: «Повышение устойчивости и способности адаптироваться к опасностям, связанным с климатом, и стихийным бедствиям во всех странах». [1]
Эта цель имеет 3 показателя. [14]
Показатель 13.1.1: «Количество погибших, пропавших без вести и непосредственно пострадавших в результате стихийных бедствий людей на 100 000 населения»
Показатель 13.1.2: «Количество стран, которые принимают и реализуют национальные стратегии снижения риска бедствий в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы»
Индикатор 13.1.3: «Доля местных органов власти, которые принимают и реализуют местные стратегии снижения риска стихийных бедствий в соответствии с национальными стратегиями снижения риска стихийных бедствий» [15]
В апреле 2020 года число стран и территорий, принявших национальные стратегии по снижению риска бедствий, увеличилось до 118 по сравнению с 48 в первый год действия Сендайской рамочной программы. [17]
Задача 13.2: Интегрировать меры по изменению климата в политику и планирование
Полный текст задачи 13.2 звучит так: «Интегрировать меры по изменению климата в национальную политику, стратегии и планирование». [1]
Эта цель имеет два показателя:
Показатель 13.2.1: «Количество стран, внесших определяемый на национальном уровне вклад , долгосрочные стратегии, национальные планы адаптации , стратегии, указанные в сообщениях по адаптации и национальных сообщениях». [14]
Чтобы удержать глобальное потепление ниже 1,5 ° C, выбросы углекислого газа (CO₂) в странах «Большой двадцатки» должны снизиться примерно на 45% к 2030 году и достичь чистого нуля в 2050 году . даже на 2 °C, что является максимальным значением, установленным Парижским соглашением , выбросы парниковых газов должны начать снижаться на 7,6% в год, начиная с 2020 года. [20] Однако существует большой разрыв между этими общими целевыми значениями температуры и установленными на национальном уровне показателями. взносы, установленные отдельными странами. [20] За период с 2000 по 2018 год выбросы парниковых газов в странах с переходной экономикой и развитых странах сократились на 6,5%. Напротив, в развивающихся странах выбросы выросли на 43% в период с 2000 по 2013 год. [20]
По состоянию на 2015 год 170 стран являются участниками как минимум одного многостороннего экологического соглашения. [21] С каждым годом увеличивается количество стран, подписывающих экологические соглашения.
Задача 13.3: Наращивать знания и потенциал для борьбы с изменением климата
Полный текст задачи 13.3 звучит так: «Улучшить образование, повышение осведомленности, а также человеческий и институциональный потенциал в области смягчения последствий изменения климата, адаптации, уменьшения воздействия и раннего предупреждения». [1]
Эта цель имеет два показателя: [14]
Показатель 13.3.1: «Степень, в которой (i) образование глобальной гражданственности и (ii) образование в целях устойчивого развития включены в (a) национальную образовательную политику; (b) учебные программы; (c) педагогическое образование; и (d) обучение учащихся. оценка"
Показатель 13.3.2: «Количество стран, сообщивших об укреплении институционального, системного и индивидуального потенциала для осуществления мер по адаптации, смягчению последствий изменения климата и передаче технологий, а также действий в области развития» [15]
Показатель 13.3.1 измеряет степень, в которой страны включают глобальное гражданское образование (ОГГ) и образование для устойчивого развития (ОУР) в свои системы образования и образовательную политику. [22]
Показатель 13.3.2 определяет страны, которые приняли и не внедрили стратегии управления рисками стихийных бедствий в соответствии с Сендайской рамочной программой по снижению риска стихийных бедствий. Целью к 2030 году является повышение устойчивости и способности адаптироваться к опасностям, связанным с климатом, и стихийным бедствиям во всех странах. [14]
Объяснить концепцию «Образования в интересах устойчивого развития и глобальной гражданственности» направлено на то, чтобы дать учащимся знания о том, как их выбор влияет на других и их ближайшее окружение. [23]
На данный момент данных по этому показателю по состоянию на сентябрь 2020 года нет. [14]
Задача 13.a: Реализация Рамочной конвенции ООН об изменении климата
Полный текст задачи 13.a звучит так: «Выполнить обязательства, взятые на себя развитыми странами-участниками Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, с целью совместной мобилизации 100 миллиардов долларов ежегодно к 2020 году из всех источников для удовлетворения потребностей развивающихся стран». в контексте значимых действий по смягчению последствий и прозрачности реализации и как можно скорее полностью ввести в действие Зеленый климатический фонд путем его капитализации». [1]
Эта цель имеет только один показатель: показатель 13.a — это «Суммы, предоставленные и мобилизованные в долларах США в год в связи с сохраняющейся целью коллективной мобилизации в рамках обязательства в размере 100 миллиардов долларов до 2025 года». [24]
Ранее этот показатель формулировался как «Мобилизованная сумма долларов США в год в период с 2020 по 2025 год, приходящаяся на обязательство в размере 100 миллиардов долларов». [24]
Этот показатель измеряет текущие обещанные обязательства стран перед Зеленым климатическим фондом (ЗКФ), суммы, предоставленные и мобилизованные в долларах США (USD) в год по отношению к продолжающейся существующей цели коллективной мобилизации в виде обязательства в размере 100 миллиардов долларов США до 2025 года. [14]
В отчете ООН за 2020 год говорится, что финансовые потоки на глобальное климатическое финансирование, а также на возобновляемые источники энергии «относительно невелики по сравнению с масштабом ежегодных инвестиций, необходимых для низкоуглеродного и устойчивого к изменению климата перехода». [5] : 15
Задача 13.b: Продвигать механизмы повышения потенциала планирования и управления
Полный текст задачи 13.b звучит так: «Содействовать созданию механизмов повышения потенциала для эффективного планирования и управления, связанных с изменением климата, в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах, в том числе уделяя особое внимание женщинам, молодежи, местным и маргинализированным общинам, признавая, что Организация Объединенных Наций Рамочная конвенция Наций об изменении климата является основным международным межправительственным форумом для переговоров о глобальном ответе на изменение климата». [1]
Эта цель имеет один показатель: показатель 13.b.1 — это «Количество наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств с определяемым на национальном уровне вкладом, долгосрочными стратегиями, национальными планами адаптации, стратегиями, о которых сообщается в адаптационных сообщениях и национальных сообщениях».
Предыдущая версия этого показателя выглядела следующим образом: «Индикатор 13.b.1: Число наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств, получающих специализированную поддержку, и объем поддержки, включая финансы, технологии и наращивание потенциала, для механизмов повышения потенциала. для эффективного планирования и управления, связанного с изменением климата, в том числе уделяя особое внимание женщинам, молодежи, местным и маргинализированным сообществам». [24] Предыдущая направленность этого показателя на женщин, молодежь, а также местные и маргинализированные сообщества больше не включена в последнюю версию показателя.
Ежегодные отчеты ООН отслеживают, сколько стран реализуют национальные планы адаптации. [5] : 15
Кастодиальные агентства
Кастодиальные агентства отвечают за отчетность по следующим показателям: [26]
Индикаторы 13.1.1, 13.1.2 и 13.1.3: Международная стратегия ООН по уменьшению опасности стихийных бедствий ( UNISDR ).
Во время пандемии COVID-19 произошло снижение экономической активности. [20] [29] Это привело к снижению выбросов парниковых газов на 6% по сравнению с первоначально прогнозируемым на 2020 год, однако эти улучшения были лишь временными. [30] Выбросы парниковых газов возобновились позже во время пандемии, поскольку многие страны начали снимать ограничения, при этом прямое воздействие политики пандемии оказало незначительное долгосрочное влияние на изменение климата . [31] После снятия ограничений, введенных правительством, произошло восстановление загрязнения на транспорте. [32] Транспортное загрязнение составляет примерно 21% глобальных выбросов углерода, поскольку оно по-прежнему на 95% зависит от нефти. [33]
После пандемии правительства во всем мире стремятся стимулировать местную экономику, направляя деньги на добычу ископаемого топлива и, в свою очередь, на экономическое стимулирование. [34] Финансирование экономической политики, вероятно, отвлечет чрезвычайные средства, которые обычно выделяются на климатическое финансирование, такое как Зеленый климатический фонд и другие устойчивые политики, если только акцент не будет сделан на «зеленых сделках» при перенаправлении денежных средств. [35] [36] [37]
Российское вторжение в Украину
Вторжение России в Украину и связанные с ним торговые санкции оказали дальнейшее негативное влияние на ЦУР 13, поскольку некоторые страны отреагировали на кризис увеличением внутренней добычи нефти. [38]
Связи с другими ЦУР
Цель 13 в области устойчивого развития может быть связана с другими 16 ЦУР.
Уровень климатических амбиций, с которыми страна может реально согласиться (ЦУР 13), часто соответствует ее уровню бедности ( ЦУР 1 ). [39] : 2
Расширение доступа к устойчивой энергетике ( ЦУР 7 ) приведет к сокращению выбросов парниковых газов , что является важным элементом борьбы с изменением климата. [2] : 101
Поиск партнерских отношений для достижения ЦУР ( ЦУР 17 ) по своей природе будет применяться и связывать 17 целей вместе.
LinkedSDG
Организация Объединенных Наций создала платформу под названием LinkedSDG, призванную сделать информацию о целях устойчивого развития более доступной для заинтересованных сторон и широкой общественности с помощью диаграмм и инфографики. [40] Доступ к платформе можно получить по адресу linkedsdg.org.
^ ab МЭА, IRENA, СОООН, ВБ, ВОЗ (2019), Отслеживание ЦУР 7: Отчет о прогрессе в энергетике за 2019 год, Вашингтон, округ Колумбия (на веб-сайте отслеживания ЦУР 7)
^ Бартрам, Джейми; Броклхерст, Кларисса; Брэдли, Дэвид; Мюллер, Майк; Эванс, Барбара (декабрь 2018 г.). «Политический обзор средств достижения целей и показателей устойчивого развития в области водоснабжения и санитарии». npj Чистая вода . 1 (1): 3. Бибкод : 2018npjCW...1....3B. дои : 10.1038/s41545-018-0003-0 . S2CID 169226066. Текст был скопирован из этого источника, который доступен по международной лицензии Creative Commons Attribution 4.0.
^ ab Программа ООН по окружающей среде 2021, стр. 36: «В настоящее время предполагается, что продолжение усилий, предусмотренных последними безоговорочными ОНУВ и объявленными обязательствами, приведет к потеплению примерно на 2,7 °C (диапазон: 2,2–3,2 °C) с вероятностью 66 процентов».
^ abcd Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (2020 г.) Прогресс в достижении целей устойчивого развития, Отчет Генерального секретаря, Политический форум высокого уровня по устойчивому развитию, созванный под эгидой Экономического и Социального Совета (E/2020/57) , 28 апреля 2020 г.
^ «Анализ температуры поверхности GISS (v4)» . НАСА . Проверено 12 января 2024 г.
^ МГЭИК AR6 WG1 2021, РП-7
↑ Иванова, Ирина (2 июня 2022 г.). «Калифорния нормирует воду во время самой сильной засухи за последние 1200 лет». Новости CBS .
^ «Цель 13: Действия по борьбе с изменением климата — отслеживание ЦУР» . Наш мир в данных . Проверено 15 октября 2021 г.
^ Каттанео и др. 2019 год; МГЭИК AR6 WG2 2022, стр. 15; 53
^ Техническое резюме IPCC AR6 WG1 2021, стр. 71
^ М. Патхак, Р. Слейд, П. Р. Шукла, Дж. Ски, Р. Пичс-Мадруга, Д. Юрге-Ворзац, 2022: Техническое резюме. В: Изменение климата 2022: Смягчение последствий изменения климата. Вклад Рабочей группы III в шестой оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата [П.Р. Шукла, Дж. Ски, Р. Слэйд, А. Аль Хурдаджи, Р. ван Димен, Д. МакКоллум, М. Патхак, С. Соме , П. Вьяс, Р. Фрадера, М. Белкасеми, А. Хасия, Г. Лисбоа, С. Луз, Дж. Мэлли, (ред.)]. Издательство Кембриджского университета, Кембридж, Великобритания и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. дои: 10.1017/9781009157926.002.
^ ab «Цель 13: Действия по борьбе с изменением климата». Глобальные цели устойчивого развития . Проверено 14 сентября 2020 г. .
^ abcdefghi Ричи, Розер, Миспи, Ортис-Оспина (2018) «Измерение прогресса на пути к достижению целей устойчивого развития». (ЦУР 13) SDG-Tracker.org, веб-сайтТекст был скопирован из этого источника, который доступен по международной лицензии Creative Commons Attribution 4.0.
^ abc «Цель 13 | Департамент по экономическим и социальным вопросам». sdgs.un.org . Проверено 9 мая 2022 г.
^ Организация Объединенных Наций. «Статистика ООН» (PDF) . Метаданные ООН 13.1.2 . Проверено 10 сентября 2020 г.
^ «Цель 13 | Департамент по экономическим и социальным вопросам» . sdgs.un.org . Проверено 25 апреля 2022 г.
^ «Выбросы CO₂ на душу населения» . Наш мир в данных . Проверено 9 мая 2022 г.
^ «Отчет Генерального секретаря о Саммите по борьбе с изменением климата 2019 года и пути вперед в 2020 году» (PDF) . Объединенные Нации . Архивировано из оригинала (PDF) 4 сентября 2020 года . Проверено 11 сентября 2020 г.
^ abcd «Отчет о ЦУР 2020». Статистика ООН . Проверено 11 сентября 2020 г.
^ «Цель 13: Действия по борьбе с изменением климата — отслеживание ЦУР» . Наш мир в данных . Проверено 3 декабря 2022 г.
^ Организация Объединенных Наций. «Статистика ООН, ЦУР 13, задача 3» (PDF) . Статистика ООН . Проверено 11 сентября 2020 г.
^ Цель 13, показатель 13.31. «цели устойчивого развития».{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )
^ abc «Изменения индикатора ЦУР (с 15 октября 2018 г. и далее) – актуально до 17 апреля 2020 г.» (PDF) . Организация Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Статистический отдел . 17 апреля 2020 г. Проверено 10 сентября 2020 г.
^ «Оценка принятия и реализации национальных стратегий в соответствии с Сендайской структурой» . Наш мир в данных . Проверено 12 октября 2020 г.
^ «Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (2018), Конференция европейских статистиков, Женева» (PDF) . Агентства-хранители целей ООН (ЦУР 13)"" (PDF) . ЕЭК ООН . Проверено 25 сентября 2020 г.
^ «Цель 6 | Департамент по экономическим и социальным вопросам» . sdgs.un.org . Проверено 02 сентября 2020 г.
^ Ричи, Ханна; Розер, Макс; Росадо, Пабло (11 мая 2020 г.). «Выбросы CO₂ и парниковых газов». Наш мир в данных .
^ «Сокращение выбросов углекислого газа, связанных с COVID, не остановит изменение климата - глава метеорологического агентства ООН» . Объединенные Нации. Новости ООН . Проверено 11 сентября 2020 г.
^ Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам (2020). Отчет о целях устойчивого развития за 2020 год . Объединенные Нации. ISBN978-92-1-101425-9. ОСЛК 1191239852.
^ Толлефсон Дж. (январь 2021 г.). «COVID сократил выбросы углекислого газа в 2020 году, но ненамного». Природа . 589 (7842): 343. Бибкод : 2021Natur.589..343T. дои : 10.1038/d41586-021-00090-3. PMID 33452515. S2CID 231622354.
^ Хельм, Дитер (май 2020 г.). «Воздействие коронавируса на окружающую среду». Экономика окружающей среды и ресурсов . 76 (1): 21–38. doi : 10.1007/s10640-020-00426-z. ISSN 0924-6460. ПМК 7204192 . ПМИД 32382212.
^ Брэнд, Кристиан (10 ноября 2021 г.). «Семь причин, по которым глобальный транспорт так трудно декарбонизировать». Разговор . Проверено 9 мая 2022 г.
^ «Выбросы углерода в 2021 году вырастут вторым по величине темпом в истории» . Хранитель . 20 апреля 2021 г. Проверено 9 мая 2022 г.
^ Найду, Робин; Фишер, Брендан (июль 2020 г.). «Перезагрузить цели устойчивого развития для пандемического мира». Природа . 583 (7815): 198–201. Бибкод : 2020Natur.583..198N. дои : 10.1038/d41586-020-01999-x . ISSN 0028-0836. PMID 32632244. S2CID 220376783.
^ Ёсино, Наоюки; Тагизаде-Хесари, Фархад; Оцука, Мию (июль 2020 г.). «Covid-19 и оптимальный выбор портфеля для инвестиций в достижение целей устойчивого развития». Письма о финансовых исследованиях . 38 : 101695. doi : 10.1016/j.frl.2020.101695. ПМЦ 7354763 . ПМИД 32837379.
^ Маркард, Йохен; Розенблум, Дэниел (10 декабря 2020 г.). «История о двух кризисах: COVID-19 и климате». Устойчивое развитие: наука, практика и политика . 16 (1): 53–60. Бибкод :2020ССПП...16...53М. дои : 10.1080/15487733.2020.1765679 . hdl : 20.500.11850/429176 . ISSN 1548-7733. S2CID 225015869.
^ «Отчет о целях устойчивого развития на 2023 год | Департамент по экономическим и социальным вопросам» . sdgs.un.org . Проверено 16 сентября 2023 г.
^ Ансуатеги, А; Греньо, П; Хоулден, В.; и другие. (2015). «Влияние изменения климата на достижение целей устойчивого развития на период после 2015 года» (PDF) . CDKN и HR Уоллингфорд. п. 2 . Проверено 14 сентября 2020 г. .
^ «LinkedSDGs .: Платформа знаний об устойчивом развитии» . Sustainabledevelopment.un.org . Проверено 12 сентября 2023 г.
^ «О Секретариате - Какова цель Секретариата?» Изменение климата ООН . Проверено 14 сентября 2020 г.
^ «О МГЭИК». Межправительственная комиссия по изменению климата . Проверено 13 сентября 2020 г.
^ «Конференции сторон (КС)» . РКИК ООН . Проверено 11 сентября 2020 г.
^ «О нас». Всемирная Метеорологическая Организация ВМО . 27 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 15 декабря 2023 г. Проверено 12 сентября 2020 г.
^ «ООН-Хабитат, О нас - Цели устойчивого развития» . ООН-Хабитат . Проверено 12 сентября 2020 г.
^ «Создание Экологической программы ООН (ЮНЕП)» . Портал окружающей среды и общества . Проверено 12 сентября 2020 г.
^ «О ЗКФ». Зеленый климатический фонд . 18 февраля 2021 г.
Источники
Каттанео, Кристина; Бейн, Мишель; Фрелих, Кристиана Дж.; Найвтон, Доминик; и другие. (2019). «Миграция людей в эпоху изменения климата». Обзор экономики и политики окружающей среды . 13 (2): 189–206. дои : 10.1093/reep/rez008. hdl : 10.1093/reep/rez008 . ISSN 1750-6816. S2CID 198660593.
МГЭИК (2022 г.). Портнер, Х.-О.; Робертс, округ Колумбия; Тиньор, М.; Полочанска, ЕС; Минтенбек, К.; Алегрия, А.; Крейг, М.; Лангсдорф, С.; Лёшке, С.; Мёллер, В.; Окем, А.; Рама, Б.; и другие. (ред.). Изменение климата 2022: последствия, адаптация и уязвимость. Вклад Рабочей группы II в шестой оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Издательство Кембриджского университета .
Программа ООН по окружающей среде (2021 г.). Отчет о разрыве в уровнях выбросов за 2021 год (PDF) . Найроби. ISBN 978-92-807-3890-2.{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
Ариас, Паола А.; Беллуэн, Николя; Коппола, Эрика; Джонс, Ричард Г.; и другие. (2021). «Техническое резюме» (PDF) . МГЭИК AR6 WG1 2021 .
МГЭИК (2021 г.). Массон-Дельмотт, В.; Чжай, П.; Пирани, А.; Коннорс, СЛ; и другие. (ред.). Изменение климата 2021: Физические научные основы (PDF) . Вклад Рабочей группы I в шестой оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Кембридж, Великобритания и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США: Издательство Кембриджского университета (в печати).
Внешние ссылки
Платформа знаний ООН в области устойчивого развития – ЦУР 13