Правительство Финляндии ( финское : Suomen valtioneuvosto ; шведское : Finlands statsråd ; букв. « Государственный совет Финляндии » ) [2] [3] является исполнительной властью и кабинетом министров Финляндии , который направляет политику Финляндии и является основным источником Законодательство, предложенное Парламенту . Правительство несет коллективную министерскую ответственность и представляет Финляндию в Совете Европейского Союза . В нынешнем кабинете Орпо правительство состоит из 19 министров, возглавляющих 12 министерств .
Коалиционные правительства большинства стали основой правительства Финляндии; за некоторыми историческими исключениями, правительство обычно собирается из представителей двух крупных партий и ряда более мелких партий. [4]
Правительство является важнейшим исполнительным органом Финляндии, состоящим из министров. [5] [6] [7] Его высшие полномочия основаны на разделе 3 главы 1 Конституции Финляндии (и подчиненном Законе о правительстве 2003 года [8] ):
Правительственные полномочия осуществляются Президентом Республики и Правительством, члены которого пользуются доверием Парламента. [9]
Правительство возглавляет премьер-министр , который считается практически самым влиятельным должностным лицом в Финляндии и часто лидером крупнейшей политической партии.
Правительство состоит из 11 министерств и канцелярии премьер-министра. Каждое министерство возглавляет как минимум один министр. В отличие от разного количества и портфелей министров, количество и названия министерств зафиксированы в законе. [10] [11] Все министры заседают в правительстве.
Правительство само предлагает количество министров и их роли на утверждение Парламента Финляндии , при этом существует возможность перетасовки портфелей в течение срока службы правительства. В стране нет старших или младших министров, а министры без портфеля больше не допускаются в соответствии с конституцией 2000 года. Министры не обязаны быть членами парламента (депутатов), хотя зачастую они ими являются. Каждому министру помогает государственный секретарь ( финский : valtiosihteeri ; шведский : statssekreterare ), политический назначенец , который служит по усмотрению министра. [5] [6] [7]
Хотя портфели министров разделены между участвующими политическими партиями, правительство несет коллективную министерскую ответственность , и ожидается, что министры будут следовать правительственной программе, согласованной в ходе переговоров о формировании правительства.
Премьер-министр может заседать с частью правительства в министерском комитете (комитете кабинета министров), когда нет необходимости или нежелательно созвать все правительство. В дополнение к четырем установленным законом министерским комитетам существуют правительственные и факультативные министерские комитеты: [5] [6] [7]
Правительство инициирует большинство законодательных актов . Предлагаемый закон ( финский : laki ; шведский : lag ) составляется в соответствующем министерстве под руководством его министра, после чего он рассматривается правительством и передается как предложение правительства ( финский : Hallituksen esitys ; шведский : regeringens proposition ). в парламент для обработки и внесения возможных поправок. Однако, поскольку коалиционные правительства стали нормой в Финляндии, партии, представленные в правительстве, обычно составляют большинство в парламенте, что делает процесс несколько более гармоничным. С 1957 года все правительства были правительствами большинства . Прежде чем предложение станет законом, оно должно быть утверждено президентом Финляндии . Таким образом, президент имеет право наложить вето в качестве меры против политики большинства и потенциальных нарушений международных соглашений. Периоды совместного проживания , когда президент и правительство представляют разные политические позиции, могут вызвать раздоры. Вето президента может быть преодолено парламентом, хотя на практике этого не происходит. Партии также могут договориться не голосовать по партийной линии, а оставить решение на усмотрение отдельных депутатов, хотя это случается редко. [5]
В то время как парламент принимает законы, правительство или отдельное министерство издает указы ( финский : asetus ; шведский : föordning ) в качестве делегированного законодательства . Указы разъясняют, конкретизируют и направляют реализацию акта Парламента, но не могут ему противоречить. Они аналогичны постоянным указам президента США . Типичным примером является указание в акте фактических денежных сумм пособий, описанных в общих чертах. [5] Указы составляют важный свод законов наряду с актами парламента.
Государственные средства могут расходоваться только в рамках государственного бюджета ( фин .: valtion talousarvio ; швед .: statsbudget ), который должен быть утвержден парламентом. Правительство составляет проект годового бюджета и представляет его Парламенту для обсуждения и утверждения. Если правительству потребуется больше средств в середине года, оно должно будет представить парламенту дополнительное бюджетное предложение. [5] В 2018 году центральный государственный бюджет составил 55,8 млрд евро, не считая муниципальных бюджетов и вневедомственных органов, таких как государственные предприятия . [13]
Нынешний кабинет Орпо является 77-м правительством Финляндии, инаугурация которого состоялась 20 июня 2023 года. Из 19 министерских должностей восемь министров принадлежат Национальной коалиции, семь — финнам, три — Шведской народной партии и один — Христианской партии. Демократы.
Действующие 19 министров и связанные с ними портфели перечислены ниже:
Ниже приводится список всех правительств Финляндии с 1917 года. [14]
Правительство: орган, который осуществляет общие правительственные полномочия и должен пользоваться доверием Парламента, состоящий из премьер-министра, который избирается Парламентом и назначается Президентом Республики, и других министров, назначаемых президентом республики. действует по предложению премьер-министра