Индонезийское удостоверение личности ( индонезийское : Kartu Tanda Penduduk , сокр. KTP ) — обязательное удостоверение личности для граждан и резидентов Индонезии с действующим видом на жительство. [1] Карта выдается по достижении 17-летнего возраста или при вступлении в брак . [1] Для граждан Индонезии карта действительна пожизненно (ранее она была действительна только в течение 5 лет для граждан моложе 60 лет). Для неграждан Индонезии она действительна до тех пор, пока позволяет их вид на жительство. [1] С 2011 года правительство Индонезии выпустило электронную версию карты, известную как e-KTP ( KTP elektronik ), которая содержит встроенный микрочип .
Общее удостоверение личности в голландскую колониальную эпоху называлось свидетельством о проживании ( голландский : verklaring van ingezetenschap ). На этой карте не указывалась религиозная принадлежность владельца. [2] Граждане, желающие получить подтверждение проживания, должны были связаться со своим местным контролером (controller) и заплатить сбор в размере 1,5 гульдена. Бумажная карточка размером 15 на 10 сантиметров (5,9 дюйма × 3,9 дюйма) выдавалась и подписывалась главами местных администраций ( hoofd van plaatselijk ). [3] Китайцам в Голландской Ост-Индии требовались два дополнительных типа документов, удостоверяющих личность: разрешение на въезд (голландский: toelatingskaart ) и вид на жительство ( vergunning tot vestiging , известный китайцами как ongji ). [4]
Японская оккупационная (1942–45) идентификационная карта была сделана из бумаги и была намного шире, чем нынешняя KTP. На ней был японский и индонезийский текст. За основным разделом данных находилась пропагандистская тираду, которая косвенно требовала от владельца присягнуть на верность японским захватчикам. Поэтому она стала известна как KTP-Пропаганда. [5]
После того, как Индонезия провозгласила независимость в 1945 году, сертификат о проживании был заменен на Сертификат гражданства Индонезии ( Surat Tanda Kewarganegaraan Indonesia ). Этот документ был частично напечатан, а частично написан от руки. Он использовался с 1945 по 1977 год. [3] Это была бумажная карточка без какого-либо ламината. За этот период карточка претерпела несколько изменений, частично касающихся прав и обязанностей владельца. Различные регионы выпускали различные удостоверения личности, которые в конечном итоге стали едиными под названием «Регистрация населения» в 1976 году.
Во время режима Нового порядка Сухарто (1966–98) карты гражданства, которые имели бывшие политзаключенные ( tahanan politik или tapol ) и этнические китайцы, имели специальные коды для обозначения их статуса. [6] [7] Эта политика позволяла правительственным чиновникам знать, был ли человек бывшим политзаключенным или имел китайское происхождение. Позже дискриминационные коды были отменены.
KTP изготавливался из бумаги, ламинированной в пластик и проштампованной чернильным штампом. Карточки выпускались низшими административными уровнями района, известными как RT и RW. На карточках были фотография, подпись, серийный номер и отпечаток большого пальца. Цвет фона KTP часто был желтым. [3]
Когда в провинции Ачех в 2003 году было объявлено военное чрезвычайное положение , у нее был другой дизайн KTP с красно-белым фоном и птицей гаруда . Карточка была подписана главой подокруга, местным военным командиром и главой полиции. [3]
Фотография предъявителя была напечатана непосредственно на пластиковой карте . Наблюдение, проверка и подтверждение остались на уровнях RT/RW. Этот KTP имел отпечаток большого пальца предъявителя и уникальный серийный номер. [3]
e-KTP был опробован в шести областях в 2009 году и запущен по всей стране в 2011 году. [8] [9] Карта должна быть более долговечной, содержать микрочип, уникальный серийный номер и может использоваться для нескольких приложений для государственных услуг. Ее реализация была испорчена коррупцией. В мае 2013 года сообщалось, что чип внутри e-KTP может быть поврежден и стать бесполезным из-за многократного фотокопирования карты. [10]
e-KTP содержит уникальные биометрические данные и был разработан для улучшения государственных услуг и баз данных населения, одновременно снижая мошенничество и угрозы безопасности. [11] [12]
Электронная система KTP является основой для выдачи индонезийских паспортов, водительских прав (SIM-карт), идентификационных номеров налогоплательщика (NPWP), страховых полисов, сертификатов на право собственности на землю и других документов, удостоверяющих личность (статья 13 Закона № 23/2006 об управлении резидентством). [1]
Запись данных для регистрации e-KTP включает снятие отпечатков пальцев со всех 10 пальцев, хотя чип карты записывает только отпечатки большого и указательного пальцев правой руки. e-KTP состоит из девяти слоев для повышения безопасности. Чип имплантируется между белым и прозрачным пластиком на двух верхних слоях. Чип имеет антенну, которая издает волну при считывании. Волна распознается детектором, чтобы проверить, использует ли карту законный владелец. Хранение данных в чипе соответствует международным стандартам и NISTIR 7123 Machine Readable Travel Documents ICAO и EU Passport 9303 Specification 2006. Размер карты соответствует ISO/IEC 7810 с форм-фактором размера кредитной карты , который составляет 53,98 на 85,60 миллиметров (2,125 дюйма × 3,370 дюйма).
Программа e-KTP в Индонезии достигла 100 миллионов биометрических регистраций и дедупликаций всего за один год. [13] Данные e-KTP не имеют срока годности, даже если на картах указаны даты истечения срока годности. [14]
Карта требует идентификации с одной из шести официально признанных религий в Индонезии: ислам , протестантизм , католицизм , индуизм , буддизм и конфуцианство . В 2006 году необходимость сохранения этого соглашения была подтверждена министром по делам религий Мафтухом Басюни:
«Официальные религии страны жизненно важны для обеспечения доброй гармонии между религиозными группами, а также полезны в более практических вопросах, таких как брак и погребение». [15]
Однако в 2014 году министр внутренних дел предложил сделать раздел необязательным, то есть оставить его пустым. Религиозные группы хотят сохранить его. [16] После постановления Конституционного суда Индонезии от 1 июля 2018 года верующим коренных народов разрешено указывать « penghayat kepercayaan » (верующий) в графе «религия» в удостоверении личности. [17]
Конфуцианство как вариант было восстановлено в 2006 году, после того как в 1965 году Сухарто отказался от него после неудавшейся попытки коммунистического переворота . [18]
В 2009 году Министерство внутренних дел начало пробную реализацию e-KTP в шести регионах: Макассар , Паданг , Денпасар , Джокьякарта , Чиребон и Джембрана . [19] Пробный проект, реализованный консорциумом Lintas Peruri Solusi, столкнулся с многочисленными техническими проблемами и предполагаемой коррупцией. [20]
В июне 2010 года Генеральная прокуратура назвала имена четырех подозреваемых из числа генерального директора по вопросам народонаселения Министерства внутренних дел по подозрению в коррупции при закупке оборудования, программного обеспечения и пустых удостоверений личности для испытательного проекта 2009 года. [21] Несмотря на расследование коррупции, проект e-KTP был реализован по всей стране в 2011 году . [22] Генеральная прокуратура прекратила расследование в январе 2012 года, сославшись на отсутствие доказательств. [20]
Комиссия по искоренению коррупции (KPK) Индонезии затем расследовала нарушения в проекте e-KTP стоимостью 5,9 трлн рупий (443 млн долларов США) и обнаружила, что предполагаемое взяточничество привело к государственным потерям в размере 2,3 трлн рупий. [23]
Indonesia Corruption Watch (ICW) заявила, что имело место мошенничество при заключении контрактов на закупку оборудования. Нарушения также подозревались, поскольку некоторые технологии, обещанные в тендерных контрактах, не были предоставлены. Например, в случае с идентификационным оборудованием консорциум, включающий Percetakan Negara Republik Indonesia (государственная типографская компания), Quadra Solusindo, Sucofindo, LEN Industri и Sandipala Arthaputra, обещал использовать технологию распознавания радужной оболочки глаза , но использовал только систему отпечатков пальцев. [20]
22 апреля 2014 года Сугихарто, бывший директор Управления информации по вопросам народонаселения в Главном управлении гражданской регистрации Министерства внутренних дел, был назван подозреваемым КПК. 30 сентября 2016 года Ирман, бывший генеральный директор Управления народонаселения и гражданской регистрации Министерства внутренних дел, был назван подозреваемым в предполагаемом завышении расходов на проект.
Министр внутренних дел Тьяджо Кумоло приостановил проект в сентябре 2014 года. [24]
17 июля 2017 года спикер Палаты представителей Сетия Нованто был объявлен подозреваемым в связи с его предполагаемой причастностью к хищению средств e-KTP. Он отрицал какие-либо правонарушения. [25] Он не явился по двум повесткам на допрос к следователям KPK в сентябре 2017 года из-за предполагаемого плохого состояния здоровья. [26] [27] 29 сентября Окружной суд Южной Джакарты отменил его статус подозреваемого. [28] 24 апреля 2018 года Коррупционный суд Джакарты признал Сетью виновным в коррупции и приговорил его к 15 годам тюремного заключения за его роль в скандале. [29]
В марте 2017 года KPK опубликовал список из более чем 30 получателей средств проекта e-KTP, включая ряд министров и бывших законодателей, таких как Ганжар Праново , Ясонна Лаоли и Гамаван Фаузи . [30] [31]