Провинции являются административными единицами первого уровня в Индонезии . До эпохи реформ они назывались провинциальными регионами первого уровня ( provinsi daerah tingkat I ) . В провинциях есть местное правительство , состоящее из губернатора ( Gubernur ) и регионального законодательного органа ( Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi ). Губернатор и члены местных представительных органов избираются всенародным голосованием на пятилетний срок, но губернаторы могут занимать эту должность только два срока. Провинциальные правительства имеют полномочия регулировать и управлять своими собственными государственными делами в пределах ограничений центрального правительства . Средняя площадь всех 38 провинций Индонезии составляет около 49 800 км 2 (19 200 кв. миль), а средняя численность населения в середине 2023 года составляла 7 334 111 человек.
В настоящее время Индонезия разделена на 38 провинций, девять из которых имеют особый автономный статус. Терминология для особого статуса - " Istimewa " и " Khusus ", что переводится как "специальный" или "назначенный" на английском языке. Провинции далее делятся на регентства и города (ранее называвшиеся регентствами/городами второго уровня или kabupaten/kotamadya daerah tingkat II ), которые в свою очередь подразделяются на округа ( kecamatan ). Предложения о создании дополнительных провинций (путем разделения существующих провинций) рассматривались правительством Индонезии, но дальнейшие действия были приостановлены с 2013 года в связи с мораторием, объявленным на любое создание дополнительных провинций, регентств или городов. Однако в 2022 году, 9 лет спустя, Центральная Папуа , Горная Папуа , Южная Папуа и Юго-Западная Папуа стали самыми молодыми провинциями в стране.
Фон
В пункте 1 статьи 18 Конституции 1945 года говорится, что «унитарное государство Республика Индонезия разделено на провинциальные регионы, а эти провинциальные регионы делятся на округа и города, причем каждая из этих провинций, округов и муниципалитетов имеет свое региональное правительство, деятельность которого регулируется законами».
Согласно Закону о региональном управлении (UU 23/2014) к полномочиям правительства провинции относятся:
Планирование и контроль развития;
Планирование, использование и мир в обществе;
Обеспечение общественного порядка и общественного спокойствия;
Предоставление общественных объектов и инфраструктуры;
Управление сектором здравоохранения;
Образование и распределение потенциальных человеческих ресурсов;
Решение социальных проблем в округах/городах;
Услуги в сфере трудовых ресурсов в округах/городах;
Содействие развитию кооперативов, малых и средних предприятий, в том числе в районах/городах;
Экологический контроль;
Оборонные службы, в том числе в округах/городах;
Службы учета населения и регистрации актов гражданского состояния;
Государственные услуги общего управления;
Услуги по управлению инвестициями, в том числе в округах/городах;
Реализация других основных услуг, которые не могут быть реализованы регентствами/городами; а также
Другие обязательные действия, предписанные законами и нормативными актами.
К полномочиям провинциального правительства относятся государственные дела, которые находятся в ведении регентств/муниципалитетов, государственные дела, пользователи которых находятся в ведении регентств/муниципалитетов, государственные дела, выгоды или отрицательные последствия которых распространяются на регентства/муниципалитетов, государственные дела, которые потребляют больше ресурсов. эффективны, если выполняются провинцией.
В каждой провинции есть местное самоуправление во главе с губернатором и законодательным органом (DPRD). Губернатор и члены местных представительных органов избираются всенародным голосованием на пятилетний срок, но губернаторы могут занимать эту должность только два срока. Всеобщие выборы для избрания членов DPRD проводятся одновременно с общенациональными всеобщими выборами. Ранее всеобщие выборы губернатора и вице-губернатора проводились не одновременно. Однако с 2015 года выборы глав регионов проводятся одновременно. Согласно плану, одновременные частичные местные выборы проводились в феврале 2017 года , июне 2018 года и декабре 2020 года , что завершилось одновременными выборами на все местные исполнительные должности в ноябре 2024 года , а затем каждые пять лет.
Нажмите на название провинции, чтобы перейти к ее основной статье.
Особая автономия
Децентрализация некоторой власти и автономии в провинциях предусмотрена статьей 18 Конституции Индонезии , и эта статья была расширена поправками в октябре 1999 года в период после падения Сухарто . [8] : 35–37 Некоторым провинциям была предоставлена дополнительная автономия сверх этой. Форма, которую принимает эта особая автономия, не стандартизирована, при этом провинции получают различные формулировки конкретной автономии, основанные на конкретных политических императивах. [8] : 38–39
Специальный регион Джокьякарта , который был автономным при голландском правлении, (вместе с Суракартой ) был рассмотрен для получения автономии в рамках Закона № 1 от 1945 года. Автономия Джокьякарты была подтверждена непосредственно Законом № 3 от 1950 года, первым предоставлением особой автономии провинции. Этот статус сохраняется до настоящего времени, с некоторыми изменениями из дополнительных законов. [8] : 39–40 Султан Хаменгкубувоно служит наследственным губернатором, а Адипати Паку Алам — наследственным вице-губернатором.
Восстание в Ачехе из-за требований более строгого соблюдения исламского закона привело к нескольким изменениям в политическом статусе. Первоначально определенная автономия была предоставлена провинции Законом № 24 от 1956 года. Дальнейшая автономия была предоставлена декларацией о том, что Ачех является «особым регионом» 23 мая 1959 года, позднее оформленной Законом № 18 от 1965 года. После падения Сухарто Закон № 44 от 1999 года и Закон № 18 от 2001 года создали новую структуру, которая была принята обеими сторонами Законом № 11 от 2006 года. Этот закон предоставляет привилегированный статус в отношении внедрения исламского закона в религиозную жизнь, обычаи и образование. Ачех также получил свой собственный фонд развития сроком на 20 лет. [8] : 44–46
Провинция Папуа получила особую автономию в соответствии с Законом № 21 от 2001 года. Это стало ответом на движения за независимость, которые присутствовали в провинции с тех пор, как она стала частью Индонезии, и произошло одновременно с переименованием провинции из Ириан-Джая в Папуа. [8] : 42–43 [9] Это дало Папуа большую часть доходов, автономию за пределами зарезервированных территорий, поддерживаемых центральным правительством, и 20 лет специального фонда развития. До того, как была введена особая автономия, Западное Папуа было отделено от Папуа в 2003 году, хотя обе провинции сохранили особую автономию. [10] Особая автономия для обеих провинций была возобновлена в 2021 году, включая возобновление и увеличение специального фонда автономии. [11] В это новое законодательство было включено положение о создании новых провинций, и в июле 2022 года новое национальное законодательство разделило Южное Папуа , Центральное Папуа , Горное Папуа от Папуа [12] посредством Закона № 14 от 2022 года, Закона № 15 от 2022 года и Закона № 16 от 2022 года соответственно. [9] Закон № 29 от 2022 года был принят в декабре 2022 года, разделив Юго-Западное Папуа от Западного Папуа. [13] Все разделенные провинции сохранили свой автономный статус.
Специальный столичный регион Джакарта имеет свой собственный статус, поскольку он является столицей страны. [8] : 39
Географические единицы
Провинции официально сгруппированы в семь географических единиц для целей статистики и национального планирования, но без административной функции. [14]
Бывшие провинции
Эволюция провинций Индонезии с 1945 года до образования Северного Калимантана в 2012 году
Суматра (1948–56) (слева ) и Сулавеси ( 1960–64) с современными границами регентства
После обретения Индонезией независимости было создано восемь провинций. Западная Ява , Центральная Ява , Восточная Ява и Малуку существуют по сей день, несмотря на более поздние разделения, в то время как Суматра , Калимантан , Сулавеси и Нуса-Тенгара , ранее Малые Зондские ( Sunda Kecil ), были полностью ликвидированы путем разделения их на новые провинции. Провинция Центральная Суматра существовала с 1948 по 1957 год, в то время как Восточный Тимор был аннексирован как провинция с 1976 года до передачи власти ВАООНВТ в 1999 году до обретения независимости как страны в 2002 году.
Новые провинции, созданные на основе существующих провинций
До 1999 года Малуку (слева) и Ириан-Джая (ныне Папуа, справа) с современными границами регентства
Провинции Западной Новой Гвинеи после разделения провинции Папуа на четыре провинции в июне 2022 года [24] и после разделения провинции Западное Папуа на две провинции в декабре 2022 года [25]
^ Джакарта — город с особым столичным регионом провинциального уровня, включающим пять Kota Administrasi (административных городов/муниципалитетов) и один Kabupaten Administrasi (административное управление). Он не имеет юридической столицы, но многие правительственные здания расположены в центральной Джакарте.
Ссылки
^ "Дата Вилаят - Кементериан Далам Негери - Республика Индонезия" . Архивировано из оригинала 22 февраля 2012 г. Проверено 16 февраля 2011 г.
^ Buku Induk — Kode dan Data Wilayah Administrasi Pemerintahan per Provinsi, Kabupaten/Kota dan Kecamatan Seluruh Indonesia (PDF) (на индонезийском языке), Kementerian Dalam Negeri [Министерство внутренних дел], заархивировано из оригинала (PDF) 2016-11- 19
^ Badan Pusat Statistik/Статистическое управление Индонезии, Джакарта, 2024 г.
^ Badan Pusat Statistik/Статистическое управление Индонезии, Джакарта, 2024 г.
^ Цифры скорректированы с учетом разделения города Таракан и четырех округов, как подтверждено Badan Pusat Statistik, в результате чего образовалась новая провинция Северный Калимантан, указанная отдельно в этой таблице.
^ Западное Папуа было создано из западной части провинции Папуа в феврале 2003 года, первоначально под названием Ириан-Джая-Барат, и было переименовано в Папуа-Барат (Западное Папуа) 7 февраля 2007 года. Разделение остается спорным. В ноябре 2004 года Конституционный суд Индонезии постановил, что разделение нарушает законы автономии Папуа. Однако, поскольку западная провинция уже была создана, она должна оставаться отдельной от Папуа. Постановление также отменило создание другой предложенной провинции, Центральная Ириан-Джая, поскольку предложенное разделение еще не было завершено. Впоследствии были опубликованы коды ISO 3166-2 для всех недавно созданных провинций в индонезийской Папуа.
^ abcdef Ахмад Айнун Наджиб; Индарджа (апрель 2023 г.). «Дилемма особой автономии в Конституции Республики Индонезия 1945 года». Юридический журнал Сия Куала . 7 (1): 32–49. doi : 10.24815/sklj.v7i1.28611.
^ ab "Процесс присвоения названий новым провинциям в регионе Папуа, Индонезия" (PDF) . Группа экспертов Организации Объединенных Наций по географическим названиям. 3 мая 2023 г. стр. 2 . Получено 19 мая 2024 г.
^ Буди П. Резосудармо; Юлиус А. Молле; Умбу Р. Райя; Ханс Кайвай (2014). «Развитие Папуа после особой автономии». Региональная динамика в децентрализованной Индонезии. Издательство ISEAS. стр. 434. doi :10.1355/9789814519175-025.
^ Ронна Нирмала (15 июля 2021 г.). «Индонезия принимает новый закон об автономии Папуа; сепаратисты отвергают его как неудовлетворительный» . Получено 20 мая 2024 г.
^ «Индонезия принимает спорный закон о создании большего количества провинций в Папуа». CNN . 1 июля 2022 г. Получено 19 мая 2024 г.
^ "Юго-Западное Папуа официально становится 38-й провинцией Индонезии". Antara . 9 декабря 2022 г. Получено 19 мая 2024 г.
^ "Пангеран Суракарта Аджукан Пиагам Сукарно Джади Букти Кейстимеваан" . Конституционный суд Индонезии . Проверено 20 июня 2023 г.
^ ab Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1950 [Постановление правительства № 21 от 1950 года] (PDF) (Постановление правительства 21) (на индонезийском языке). 1950. Архивировано из оригинала (PDF) 2011-12-11.
^ Унданг-Унданг Номор 25 Тахун 1956 г. [Закон № 25 1956 г.]. hukumonline.com (Акт 25) (на индонезийском языке). 1956.
^ Унданг-Унданг Номор 64 Тахун 1958 г. [Закон № 64 1958 г.]. hukumonline.com (Закон 64) (на индонезийском языке). 1958.
^ Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 47 Tahun 1960 [Правительственное постановление вместо закона № 47 от 1960 года] (Правительственное постановление вместо закона 47) (на индонезийском языке). 1970.
^ Undang-Undang Darurat Nomor 19 Tahun 1957 [Постановление как Закон № 19, 1957 год] (Постановление как Закон 19) (на индонезийском языке). 1957.
^ ab Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1964 [Закон № 13 1964 года]. hukumonline.com (Акт 13) (на индонезийском языке). 1964.
^ Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1976 [Закон Республики Индонезия № 7 от 1976 года] (PDF) (Закон 7) (на индонезийском языке). 1976. Архивировано из оригинала (PDF) 14 ноября 2018 г.
^ Мейлани, Три; Аджи, Рака (13 июля 2022 г.). «Долгожданное рождение провинции Южное Папуа». antaranews.com . Получено 22 февраля 2023 г. .
^ "Открыта провинция Юго-Западное Папуа, теперь в Индонезии 38 провинций". Indonesiawindow.com . 10 декабря 2022 г. . Получено 22 февраля 2023 г. .
.svg/1280px-Indonesian_administrative_divisions_in_Western_New_Guinea_(2023).svg.png)
