Институт по связям с общественностью ( IPA ) является консервативным некоммерческим аналитическим центром в области государственной политики свободного рынка , [2] [3] [4] который базируется в Мельбурне , штат Виктория, Австралия . Он выступает за экономическую политику свободного рынка, такую как приватизация , [5] дерегулирование государственных предприятий , либерализация торговли , дерегулирование рабочих мест, отмена минимальной заработной платы, [6] критика социализма , [7] и отмена раздела 18C. Закона о расовой дискриминации 1975 года . [8] Он также отвергает значительную часть климатологии . [9]
IPA была основана во время Второй мировой войны бизнесменами в ответ на растущую мощь Лейбористской партии и международного социализма и обычно поддерживала Либеральную партию в политике. В прошлом она финансировала и создавала рекламные кампании для кандидатов, выступающих против лейбористов, а также оказывала влияние на политику Либеральной партии, [10] [11] по словам бывшего премьер-министра Джона Ховарда . [12]
Историк Майкл Бертрам, писавший в 1989 году, выделил три различных периода существования Института по связям с общественностью: [13]
Институт по связям с общественностью был основан в 1943 году как Институт по связям с общественностью Виктории, его первым директором стал Чарльз Кемп , а первым председателем - Джордж Коулз . Основателями были известные бизнесмены, [14] а нынешний исполнительный директор Джон Роскам говорит об этом событии: «Большой бизнес создал IPA». [15] Идея создания Института по связям с общественностью впервые была высказана в Викторианской промышленной палате. [16]
Формирование IPA было вызвано распадом главной правой партии Австралии — Партии «Единая Австралия» . [17] Первоначальная цель IPA заключалась в том, чтобы повлиять на послевоенное восстановление Австралии, при этом деловые интересы были обеспокоены тем, что народные настроения поддерживали коллективистское послевоенное строительство под руководством лейбористов, «преобладающее требование нового типа общества». [14] [18]
На протяжении 1943 года филиалы были созданы в Новом Южном Уэльсе (май), Южной Австралии (июнь) и Квинсленде (август), [19] хотя отделения в штатах оставались административно и идеологически обособленными (филиалы в ЮАР и Квинсленде закрылись в 1950-х годах). [20] Похоже, что в Западной Австралии уже существовал орган под названием «Институт по связям с общественностью» , который действовал между 1941 и 1942 годами. [21] IPA NSW занималась «партийным политическим активизмом», [18] в то время как в На первом ежегодном собрании IPA Victoria в 1944 году председатель Дж. Дж. Коулз заявил, что они «не желают напрямую участвовать в политике». [14]
В марте 1943 года глава Службы безопасности Содружества (CSS) бригадный генерал Уильям Симпсон запросил отчет о том, симпатизирует ли недавно сформированная IPA «фашизму», «контрреволюции» или державам, с которыми Австралия находилась в состоянии войны, но его заместитель директора сказал, что комитет и спонсоры IPA «безупречны». [21] [ необходима проверка ] [22] [23]
CSS был реструктурирован в конце 1943 года и снова исследовал государственные отделения IPA. [23] Радиоспектакль IPA Квинсленда «Семья Харрис» должен был быть представлен и одобрен главным инспектором (беспроводная связь) . [22] [21] Второй обзор был завершен в 1944 году. CSS сообщил, что не удалось найти ничего, что могло бы указывать на подрывную деятельность IPA, а военный послужной список ее сторонников был «очень хорошим», хотя двое из совета IPA NSW члены были членами Японско-Австралийского общества, а один был связан со Старой гвардией . [23] [21] Национальный архив Австралии хранит отчеты CSS по каждому филиалу, а также материалы, собранные в ходе расследования. [21]
В октябре 1944 года IPA напечатала 50 000 экземпляров « Взгляда вперед» , 80-страничного буклета, в котором излагались возможности послевоенного восстановления. [14] [18] Роберт Мензис назвал « Взгляд вперед» «лучшим изложением основных политических и академических проблем, сделанным в Австралии за многие годы». [18]
IPA не имела формального отношения к формированию Либеральной партии Австралии Мензисом в 1945 году. Политолог Мэриан Симмс говорит, что роль IPA заключалась в том, чтобы действовать как «временный сборщик финансов для нелейбористских политических интересов», инициировать «объединение». нелейбористских организаций в Виктории… а затем [выступать посредником] между ними» и обеспечивать «большую часть содержания федеральной платформы LPA и пропаганды политических кампаний». [20] «Взгляд вперед» оказал влияние на первую платформу Либеральной партии. [18]
Норман Абьоренсен приписывает IPA в этот период крах поддержки ALP, заявляя, что IPA была «архитектором потока пропаганды, которая успешно стремилась дискредитировать очень умеренную Лейбористскую партию Австралии как социалистического тигра, готового наброситься после начала войны». закончилось». [24]
В 1950-е и 1960-е годы IPA «всецело поддержала» кейнсианскую экономику , а директор К. Кемп написал: «Теперь мы все социалисты». [13] За этот период Институт выступал за сокращение вдвое уровня миграции в Австралии, что вызвало критику со стороны Австралийской ассоциации развития промышленности и The Age . [13] Институт также определил инфляцию как серьезную проблему и выступил против отмены проверки нуждаемости , призвал к снижению налогов, раскритиковал введение Закона о торговой практике , выступил за меньшие ограничения на иностранные инвестиции и прославил присоединение Великобритании к Европейской экономической системе. Сообщество . [13]
В 1962 году IPA исключила слово «Виктория» из своего названия, что привело к «дальнейшему ухудшению» отношений между ней и IPA NSW. [20]
В 1970-х годах IPA и IPA NSW объединились для создания Enterprise Australia. Эта организация имела «непосредственную цель… смещение нынешнего лейбористского правительства в Канберре», в то время как IPA якобы держалась на расстоянии вытянутой руки, пытаясь выглядеть как стоящая над партийной политикой. [20]
С момента своего основания и до конца 1970-х годов IPA ассоциировалась с антисоциалистической кейнсианской экономикой и протекционистской промышленностью. [18] [25] Назначение Рода Кемпа (сына К. Д. Кемпа) исполнительным директором в 1982 году, наряду с другими административными изменениями, произошедшими в конце 1970-х и начале 1980-х годов, ознаменовало переход к неолиберальной идеологии, которая продолжает эту тенденцию. день. [25]
В июне 1987 года IPA была зарегистрирована как компания с ограниченной ответственностью. [26]
В 1989 году IPA Нового Южного Уэльса, который всегда отличался административно и идеологически, сменил название на Сиднейский институт и превратился из неолиберального аналитического центра в дискуссионный форум. [18] [25] IPA NSW имел бюджет в 120 000 долларов в 1985 году по сравнению с 300 000 долларов IPA Victoria. [18]
Род Кемп покинул пост исполнительного директора в 1989 году, поскольку был избран в парламент.
В 1991 году IPA объединилась с Австралийским институтом государственной политики в Перте, и Джон Хайд перешел от исполнительного директора Австралийского института государственной политики к исполнительному директору IPA. [17] [18] AIPP была основана Хайдом в 1983 году как неолиберальный аналитический центр, и слияние принесло IPA годовой доход в размере около 300 000 или 400 000 долларов США. Хайд охарактеризовал слияние как «объединение усилий со старыми друзьями». [25]
IPA сотрудничало с Тасманским институтом в рамках проекта «Виктория», который предоставил план приватизации и дерегулирования викторианской экономики, когда Джефф Кеннетт стал премьер-министром в 1992 году. [27] Исследование проводилось при содействии сотрудников Westpac, прикомандированных для работы над проектом «Виктория». проект. [25]
Джон Роскам сменил Майка Нахана на посту исполнительного директора в 2005 году, хотя до этого он несколько лет работал в IPA. [28]
В период с 2009 по 2013 год годовой доход IPA удвоился и составил 3,2 миллиона долларов в год. Роскам связывает это увеличение с кампанией IPA против отдельных частей Закона о расовой дискриминации и предложениями правительства Гилларда по регулированию СМИ. [15]
В 2008 году председателем IPA был назначен бывший исполнительный директор IPA Род Кемп. [29]
В 2013 году IPA отпраздновала свое 70-летие под руководством политического обозревателя Эндрю Болта . На торжествах присутствовали: [30] [31]
В августе 2018 года комиссар государственной службы Австралии Джон Ллойд подал в отставку во время расследования переписки, которую он вел со своими бывшими коллегами из Института по связям с общественностью. В день его выхода на пенсию расследование пришло к выводу, что он нарушил кодекс поведения австралийской государственной службы, переписываясь с Институтом по связям с общественностью, но это нарушение не требовало санкций. [32] Впоследствии Ллойд вернулся к работе в IPA. [33]
В 2018 году IPA провела два ужина в честь своего 75-летия. Первое мероприятие спонсировалось компанией Visy и состоялось 21 августа, в ночь, когда в 2018 году произошла первая утечка руководства Либеральной партии Австралии . Бывший премьер-министр Джон Ховард дал интервью Джанет Альбрехтсен на ужине по поводу разлива, но не поддержал явно ни одного из кандидатов. Джина Райнхарт и Руперт Мердок похвалили за ужином президента США Дональда Трампа . [34]
Второй ужин был организован отелем Crown Melbourne в ноябре, и его вели Джанет Альбрехтсен, Эндрю Болт и Брендан О'Нил . Среди гостей были председатель организации по сбору средств Либеральной партии Фонда Кормака Чарльз Гуд; бывшие члены совета директоров Cormack Хью Морган и Джон Калверт-Джонс; либеральный министр Алан Тадж; и либеральный стратег Брайан Локнейн. [35]
В 2021 году, в ответ на действия лейбористского правительства штата Виктория по запрету публичного показа нацистской свастики и других символов ненависти, Роскам осудил этот шаг как «самое жестокое нападение на свободу слова, которое когда-либо рассматривалось где-либо в Австралии». [36]
В 2023 году IPA сотрудничала с аналитическими центрами свободного рынка , Центром независимых исследований , LibertyWorks, консервативной лоббистской группой Advance и несколькими компаниями, занимающимися ископаемым топливом, для координации кампании «Нет» во время референдума «Голос коренных народов Австралии» в 2023 году . [37]
IPA финансируется за счет своих членов, в число которых входят как частные лица, так и предприятия.
Значительную часть проекта финансировала компания Hancock Prospecting , исполнительным председателем которой является Джина Райнхарт . Компания Hancock Prospecting выплатила IPA 2,3 миллиона долларов в 2016 финансовом году и 2,2 миллиона долларов в 2017 финансовом году [38] , что составляет от одной трети до половины общего дохода IPA за эти годы. [39] Эти платежи не были раскрыты в годовых отчетах IPA, [40] и дочь Райнхарта Бьянка Хоуп Хейворд заявила в суде, что платежи Hancock Prospecting были зачислены Райнхарту в индивидуальном качестве. [38] Джина Райнхарт стала пожизненным членом IPA в ноябре 2016 года. [41]
Другие компании, которые финансируют или финансировали IPA, включают ExxonMobil , [42] Telstra , WMC Resources , Philip Morris , [43] Murray Irrigation Limited, [44] Visy , [34] Clough Engineering , Caltex , Shell , Esso [3] и Бритиш Американ Тобакко (БАТ). [3]
Спонсоры могут «зарезервировать» свои платежи для поддержки работы определенных подразделений IPA. [45]
Институт по связям с общественностью также финансировался Фондом Кормака, ассоциированным с Либеральной партией . [46]
В 2003 году правительство Ховарда выделило 50 000 долларов Институту по связям с общественностью для проверки подотчетности НПО. [4]
IPA Victoria была основана во время Второй мировой войны бизнесменами в ответ на опасения по поводу растущей мощи Лейбористской партии и международного социализма, а ее основатель К. Д. Кемп представил дело подкомитету Промышленной палаты штата Виктория как таковому: [11]
Свободе австралийского бизнеса сегодня угрожает серьезная угроза со стороны сил, непоколебимой и жесткой целью которых является полная национализация промышленности и утверждение социализма как постоянной формы австралийского общества; это означало бы ликвидацию частного капитала и владения акциями, прибыли, свободы частного предпринимательства и передачу контроля над промышленностью государственным служащим и лидерам профсоюзов. Эти силы политически сосредоточены в Лейбористской партии, а промышленно — в профсоюзах; их поддерживает чрезвычайно мощная и растущая часть общественного мнения.
IPA Victoria была основана как аполитичная организация и отвергла стратегию IPA NSW «прямых краткосрочных политических действий по победе над Лейбористской партией с упором на пропаганду». Однако в первый год своего существования IPA Victoria действовала как финансовый комитет для нелейбористских партий, и тогдашний казначей IPA, как сообщается, заявил, что большая часть финансирования IPA Victoria была обусловлена тем, что оно будет потрачено на «борьбу с социализмом на предстоящих выборах». ( федеральные выборы в Австралии 1943 года ). [47] Его Бюро по рекламе и исследованиям писало политическим вещателям, предоставляло заметки ораторов всем одобренным кандидатам от партии «Единая Австралия» и партии «Единая страна» , а также производило рекламу. [47]
Прямое участие IPA Виктории в федеральной политике было переоценено после выборов 1943 года, и организация передала ответственность за сбор средств внепарламентскому крылу партии «Единая Австралия» . IPA Victoria продолжала участвовать в политике, не связанной с лейбористской деятельностью, включая финансирование кандидатов на дополнительных выборах и участие в создании Либеральной партии Австралии . [47]
IPA Victoria меньше участвовала в федеральных выборах 1949 года, чем в выборах 1943 года, но IPA Review опубликовала статьи, выступающие против социализма и дающие тактические советы Либеральной партии. [47]
Во время пребывания Чарльза Кемпа на посту директора IPA Victoria сосредоточила свое политическое участие на нелейбористских партиях и не «серьезно пыталась» повлиять на лейбористских политиков. [48] Академик и государственный служащий Финли Крисп описал его как «спутник» Либеральной партии в то время, и IPA Review проводила политику не обращаться к лейбористам за материалами и приглушать критику либерального правительства. [47]
В 1978 году IPA и Австралийский совет профсоюзов подготовили буклет о партнерстве в промышленности, но ACTU воспротивился ассоциации, и ее названия не было в окончательной публикации. [49] К 1980-м годам IPA изменила свою политику и заняла место в обзоре IPA для лейбористских политиков и «других лиц, не придерживающихся убеждений в области свободного предпринимательства». [47]
Институт сохранил тесную идеологическую и политическую связь с Либеральной партией в 21 веке. Исполнительный директор IPA Джон Роскам участвовал в предвыборной кампании Либеральной партии во время федеральных выборов 2001 года [50] и баллотировался на предварительный отбор Либеральной партии. [51] Тони Эбботт прочитал 57-ю лекцию К. Кемпа в 2001 году по программе «Работа коалиционного правительства ради пособия по безработице» [52] , а премьер-министр Джон Ховард прочитал 60-ю лекцию К. Кемпа в 2004 году под названием « Ирак: важность доведения дела до конца» . [53] Ховард также заявил, что на его политику влияет IPA, которая «очень сильно способствует интеллектуальным дебатам по вопросам, а это, в свою очередь, влияет на позицию Либеральной партии». [12]
После федеральных выборов коалиционного правительства Эбботта в 2013 году IPA опубликовала список из 75 политических инициатив (позже к ним добавилось еще 25) по «преобразованию Австралии», который отражал нынешнее направление IPA. [10] [54]
IPA является филиалом Atlas Network , глобальной головной организации аналитических центров, занимающихся свободными маркерами. [37]
Идеологическая позиция IPA Victoria изначально представляла собой «смесь кейнсианского контроля и регулирования Хайека», причем президент IPA Эрик Лампе в 1961 году заявил, что IPA считает ответственность правительства за полную занятость, социальное обеспечение, скорость развития, уровень жизни и финансовую стабильность». все очень нужно». [55]
Ситуация изменилась в конце 1970-х и 1980-х годах, [49] когда IPA заняла экономическую рационалистическую или неолиберальную позицию, при этом в 1988 году IPA заявила, что: [55]
материальное положение всех слоев общества наиболее эффективно улучшается путем поощрения экономического роста через частное предпринимательство, рыночную экономическую систему, включающую активное частное предпринимательство и минимальное вмешательство государства.
Последние экономические позиции IPA включают:
В 1990-х годах табачная промышленность финансировала IPA для проведения исследований, которые «нападали на науку, лежащую в основе пассивного курения ». [60] Исследование включало исследование 1996 года Джона Луйка , которое показало, что влияние пассивного курения на некурящих было «тривиальным» [61] и что «фиктивное» или «коррумпированное» пассивное курение «угрожает центральным демократическим ценностям». автономии, уважения и разнообразия». [62] В 2010 году IPA выступило против планов правительства Гилларда ввести простую табачную упаковку , критикуя его на том основании, что простая упаковка не может повлиять на потребление этих продуктов [63] и что простая упаковка может нарушать права интеллектуальной собственности. в табачных товарных знаках и логотипах. Если это так, то это будет представлять собой нарушение конституционного требования о том, что приобретение должно осуществляться на справедливых условиях .
Политический директор Тим Уилсон предсказал, что правительство может нести ответственность за компенсацию в размере 3 миллиардов долларов, и это утверждение в то время подверглось критике со стороны Media Watch отчасти потому, что СМИ, освещающие заявления Уилсона, не упомянули, что IPA получает пожертвования от табачной промышленности. [64] В конечном итоге Высокий суд постановил, что никакой компенсации не требуется в деле British American Tobacco Australasia Limited и Орс против Австралийского Союза . [65]
IPA отвергает научный консенсус по этой теме , т.е. что в настоящее время она в основном вызвана деятельностью человека (в частности, сжиганием ископаемого топлива, что приводит к накоплению парниковых газов , таких как углекислый газ ), утверждая, что недостаточно научное доказательство. Он выступает за то, чтобы исследования в области климатологии были более широкомасштабными, а не сосредоточены исключительно на попытках доказать, что углекислый газ является опасным загрязнителем, изменяющим климат, на основе выводов гипотетических климатических моделей. IPA профинансировало нескольких австралийцев, которые являются противниками или активно участвуют в альтернативных исследованиях изменения климата. [66] [67]
В 2008 году институт способствовал пожертвованию в размере 350 000 австралийских долларов от Дж. Брайанта Макфи, отрицателя изменения климата, Университету Квинсленда на экологические исследования. Деньги были направлены на финансирование трех докторских экологических проектов, причем IPA предложило две из трех согласованных тем. [68]
В 2010 году IPA опубликовало сборник эссе известных отрицателей изменения климата под названием « Изменение климата: факты » под редакцией Джона Роскама и Алана Морана. [69] Расширенная версия с 22 эссе была опубликована в 2015 году через Stockade Books [70] , а продолжение под редакцией Дженнифер Марохасси было опубликовано в 2017 году. [71] В 2019 году IPA опубликовало эссе Клайва Джеймса, главу 22 публикация 2017 года на своем веб-сайте критиковала то, что она назвала « паникёрством по поводу изменения климата в элитных СМИ ». [9]
В 2013 году сообщалось, что несколько крупных транснациональных компаний , в том числе ExxonMobil , Shell и горнодобывающие компании, прекратили свое членство и финансовые взносы в IPA из-за ее яростной кампании против действий по изменению климата. [12]
В 2017 году Марохасси и его коллега из IPA Джон Эббот опубликовали статью об изменении климата в журнале GeoResJ , [72] также обсуждая работу на сайте IPA, [73] в The Spectator Australia , [74] и в блоге Марохасси. [75] Исследование приходит к выводу, что большая часть недавнего потепления может быть связана с естественными изменениями и что «в 1980 году в мире было примерно так же тепло, как и в средние века». [73] Этот вывод подвергся резкой критике со стороны ученых-климатологов, которые указали на методологические недостатки исследования и объявили его недостойным публикации. [76] Гэвин Шмидт , директор Института космических исследований имени Годдарда НАСА , отметил, что некоторые данные были сдвинуты во времени примерно на 35 лет, что привело к упущению потепления, произошедшего с 1965 года. [77] [78] ] Шмидт назвал исследование «бесполезным» и примером того, «что происходит, когда люди фиксируют свои выводы до того, как приступают к работе». [76]
Следующие лица связаны или были связаны с Институтом по связям с общественностью.
Когда в 1943 году было основано IPA Victoria, у него был председатель (сэр Джордж Коулз ); председатель исполнительного комитета был выбран в 1944 году (Г.Х. Гримвейд) и директор ( Чарльз Дентон Кемп ) в 1948 году. Исполнительный комитет также назывался Промышленным комитетом или Исполнительным и редакционным комитетом, а роль председателя впоследствии была изменена. переименован в президента. С июля 1983 года роли президента и председателя исполкома были совмещены. [79]
Обзор IPA публикуется ежеквартально. [101]
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite thesis}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link), стр. 112-118, 196-200, 301{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )